课程背景
2026年6月，国家首部《城市更新“十五五”规划》发布，明晰城市建设从增量扩张转向存量提质，往细里说，城市更新已成为扩内需、稳增长、促消费的要害抓手。中央预算内投资以及超长期格外国债合计超2500亿元支持城市更新。武汉首批谋划80个片区、总投资约1308亿元推进更新，革新“XOD+新PPP+EPC”模式。中冶南方已在青山区老旧电梯更新、千子山循环经济业界园等等项目深度参与，但城市更新项目周期长、资金回收慢、隐患多样，亟需系统拉升全链条操盘本领。本课锁住政策趋势、隐患管控、本地实践和AI赋能，助力中高层管人者看清方向、管住隐患、拿下项目。
课程收益
1、掌握“十五五”城市更新核心政策和产城融合红利窗口；
2、构筑全周期隐患管控轮廓；
3、深度领会武汉典型项目运作模式（住宅携手社、XOD+EPC、EPC+O等等）；
4、研习2个标杆公司完整实例；掌握AI+城市更新具体运用情境；
5、借助实战工作坊上手项目策划和隐患评核，形成可落地的行动方案
课程大纲
一、城市更新的国家方略转型
从增量扩张到存量提质的推演转变
“十五五”规划核心指标和重点差事（10项指标、23项差事、14项重大工程）
财政金融支持（专项资金、超长期格外国债、地下管网改造标的）
二、产城融合驱动更新
产城融合政策内涵：以产促城，以城兴产
三大激活路径：空间重构、业界导入、英才集聚
中冶南方的方略窗口：武汉1308亿市场空间和已有项目先发优势
交流情境一： 采用《政策红利清单》事务纸，勾选和公司直接相关的条款，每组选出3条“最 大红利”并分享依据
一、城市更新特有隐患图谱
政策合规隐患（地方细则差异、审批不确定性）
投融资隐患（周期长、回款慢、现金流压力）
征拆协调隐患（居民诉求多元、保护和开发平衡）
施工营运隐患（老城区空间局限、存量盘活短板）
二、工程公司隐患管控实战
项目筛选阶段：拉升准入门槛，优选回款条件好的项目
全周期管控：廉洁隐患清单+三个架构（组织、管控、督导）
新型携手模式共担隐患（增值投资+营运分成、EPC+O）
三、从施工方向城市营运商转型
“投建营一体化”本领升级路径
营运前置思路，规划阶段介入营运规划
交流情境二： 每组选项一个更新情境（如老旧工业区），采用《隐患雷达图》抓手，从五维度评分，输出雷达图并分享3个要害隐患以及化解思路
标杆实例一：中建集团城市更新实践——中建一局“1234”全链条改造模式，就一线经验说，中建三局宜昌西陵区186个老旧小区改造（社会公司投资营运最 大项目），中建海龙上海徐汇模块化集成建造项目
启示：全链条统筹，模块化建造适用于老城区，对标中冶南方EPC优势，探讨本领迁移
一、武汉更新总体布局
“五改四好”主攻方向，就一线经验说，“六带联动”更新带
“XOD+新PPP+EPC”复合模式（TOD，EOD、IOD）
二、典型项目拆解
青山21街危旧房改造——“住宅携手社”模式：居民携手、政府优惠、区国资代建，落地时，提前171天竣工，落地时，绿色建材占比超60%
绍兴片更新——预签约制度，被动征收转主动更新，1212户诉求破解
楠姆科创片区——科创带牵引，老工业基地转科创高地
三、工程公司启示
多主体协同制度（政府+市场+公众）
从“造服务”到“卖服务”思路转变
中冶南方在汉项目储备和本领拉升方向
交流情境三： 展示3个项目情境卡片（老旧小区、工业遗存、历史街区），每组领取“运作模式抓手卡”（住宅携手社，XOD+EPC、EPC+O、预签约），2分钟内完成匹配并说明依据
一、政策导向和三大价值维度（决策精进、效率拉升、质量保障）
二、核心运用情境
智能决策调度（武汉21街项目智慧平台，居民参与算法平衡）
智能检测诊断（AI视频监管，爬壁机器人、管网检测机器人）
BIM+AI协同规划（自然语言驱动、实时校审）
智慧营运（物联网感知，空-地-人五位一体预警）
三，中冶南方落地路径
短期：智能检测，智慧工地、BIM协同
中期：公司级智能建造平台
长期：从工程服务向资料服务延伸
交流情境四： 每组领取一个情境（老旧小区改造、管网修复、工业遗存），结合《AI运用抓手包》，规划2-3个AI运用点，制作“AI运用地图”并分享最有价值的一项
标杆实例二： 招商蛇口产城融合——蛇口片区从工业区到万亿级产城标杆，执行层面，“前港-中区-后城”模式，执行层面，武汉“未来中心”全龄友好社区
启示：核心竞争力是“营城市”而非“盖房子”，补齐业界营运短板是要害
一，差事设定
还原情境：二线城市核心区200亩老旧机械厂，从实践看，保留3栋历史建筑，政府要求“保留记忆、导入业界、完善配套”。每组担当项目组，15分钟内完成：
项目定位和业界方向
运作模式选项
隐患识别和化解（3条）
AI运用点（至少2个）
二、结晶展示和点评
每组2分钟呈报，实操中，落地时，逐一点评，提炼共性规律
行动实践指南
一周内：研读“十五五”规划以及本地细则，形成《政策红利清单》；用隐患雷达图评核在手项目隐患
一个月内：组织内部研讨会，梳理本领短板，形成《本领建设方案》。选一个跟踪项目，具体来看，用新模式撰写《策划建议书》。启动至少1项AI小范围试点（如智能检测）
一个季度内：将城市更新纳入公司方略规划，构筑全周期隐患管将控度，形成AI运用路线图（短期试点、中期推广，实操中，长期布局）
持续研习：关注住建部年度报告，中国城市更新白皮书，跟踪中建、招商蛇口实例，参与全国城市更新论坛
老师简介
Introduction to lecturers
弄懂更多
珀菲特顾问|蔺军老师
适合谁听
中冶南方领导班子、总部部门领导、分子公司领导班子、相关业务干部和主力。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。