“十五五”开局之年文旅国企战略投资与市场化运营实战

【第一天：宏观洞察、方略投资和公司治理（

9小时）】

模块一：宏观政策解读和

“十五五”文旅业界方略机遇（上午3小时）

1.1

中央经济事务会议精神和

2026年宏观经济走向

1.1.1

核心定调：

“

稳中求进

”

下，落地时，从

“

供强需弱

”

到

“

内需主导

”

的转变和挑战。

1.1.2

八大重点差事解读：怎样从

“

提振消费

”

和

“

激发民间投资

”

中寻找文旅业界的增长点。

1.1.3 宏观政策取向拆解：积极财政和适度宽松货币政策对文旅项目投融资的深远影响。

实例拆解：

地方政府专项债（如文旅基建）和政策性开发性金融抓手在头部文旅集团项目中的运用模式。

1.2

“

十五五

”

规划重点方向和新质出产力赋能文旅

1.2.1

规划核心：从

“

新质出产力

”

的内涵看文旅业界的未来形态（科技、绿色，数字）。

1.2.2

重点方向精解：

“

绿色低碳转型

”

，

“

数字经济

”

、

“

机器智能+

”

怎样重塑景区营运、酒店管控和农业观光。

1.2.3 新兴赛道机遇：海洋经济（海岛旅游），深空经济（航天文旅）、氢能（绿色交通）等等和文旅业界的跨界融合潜力。

落地抓手：

《文旅业界

“

新质出产力

”

融合机遇评核矩阵》（从技艺成熟度、政策支持度、市场诉求度、投资回报周期四维度评核）。

1.3

业界链韧性和供给链安全：文旅国企的责任和担当

1.3.1

“

保链稳链

”

的国家方略：领会文旅业界链（食、住、行、游、购、娱）中的要害节点和脆弱环节。

1.3.2

拉升韧性打法：要害供应商的多元化布局、核心文创

IP的自主可控、数智化供给链管控平台的建设。

1.3.3 化解外部冲击：构筑文旅业界的应急管控和迅速恢复架构。

实例拆解：

国内某大型旅游集团在疫情后怎样借助本地化、数智化打法重构供给链，拉升抗隐患本领。

模块二：

“十五五”方略投资：新《公司法》来由下的合规和风控（下午3小时）

2.1

党的领导和公司治理的有机融合

2.1.1

“

两个一以贯之

”

：明晰党组织在公司法人治理结构中的法定地位和作用路径。

2.1.2 党委会前置研究碰头重大经营管控事项清单的拟定和执行要点。

2.1.3

实践探索：怎样确保党的领导在方略投资决策中

“

将方向、管大局、保落实

”

。

实例拆解：

华侨城集团（

OCT）在重大文旅项目投资中，党组织决策和董事会决议的协同制度。

2.2

新《公司法》下国企投资合规要点

2.2.1 资本制度改革：认缴制下的出资义务、加速到期和股东失权制度对投资项目的深远影响。

2.2.2 关联交易新规：非关联董事表决制度、关联交易披露要求，执行层面，防范利益输送。

2.2.3 对外担保限制：新法对公司担保本领的量化约束和程序要求，严控或者有负债隐患。

落地抓手：

《新

<公司法>下对外投资项目合规审查清单》（涵盖资本真实性，决策程序、关联方、担保等等30个要害审查点）。

2.3

文旅项目投资的隐患识别和全进程防控

2.3.1 投前隐患：市场研判失误、政策变动、土地合规性、携手方选项等等隐患识别。

2.3.2 投中隐患：建设超期超概、融资成本波动、核心队伍离职等等进程管控。

2.3.3 投后隐患：营运未达预期、资产减值、退出渠道不畅等等系统性隐患管控。

实例拆解：

对某文旅小镇项目从风光无限到陷入困境的全进程开展复盘，剖析其在投资决策、建设营运中的要害隐患失控点。

模块三：现代公司治理：新《公司法》下董监高的权责和履职（晚上

3小时）

3.1

股东以及董监高的权责边界

3.1.1 股东权利新变化：知情权扩大，查账权细化、异议股东回购请求权的运用情境。

3.1.2

董事、监事、高管的忠实和勤勉义务：新法

“

勤勉义务

”

的具体判断准则和典型失职行为。

3.1.3

“

人，财、资

”

分离：厘清股东会、董事会、监事会，经理层在重大事项上的权限划分。

情景还原：

针对一个

“

景区扩建和酒店收购

”

的混合投资项目，实地碰头决策权应归属于哪个治理主体。

3.2

董事会建设和专精履职本领拉升

3.2.1 董事会结构精进：外部董事、独立董事的引入和作用发挥，专门委员会（方略、审计、提名、薪酬）的高效运作。

3.2.2 拉升决策质量：怎样构筑科学的议事规则、资讯支持系统和尽职调查制度。

3.2.3 履职本领建设：董事的财务、法律、业界学识培训和履职评价架构构筑。

落地抓手：

《董事履职本领和学识结构评核问卷》，支援识别董事会成员的本领短板。

3.3

隐患防范和责任追究架构

3.3.1 董事责任隐患：新法下董事对公司债务、财务造假的个人赔偿责任以及其范围。

3.3.2

构筑内部将控和隐患管控架构：从制度建设到流程执行，构筑覆盖农业、景区、酒店等等所有业务板块的

“

三道防线

”

。

3.3.3

董监高责任保险（

D&O保险）的运用：转移个人履职隐患，激励管控层担当作为。

实例拆解：

近年国企高管因违规决策被追责的典型实例，反思治理漏洞和防范措施。

【第二天：市场化营运、改革实践和综合运用（

6小时）】

模块四：国企市场化经营：

“减级增效”改革和实践（上午3小时）

4.1

国有公司市场化经营的核心推演

4.1.1

从

“

管资产

”

到

“

管资本

”

：领会国资监管机构的定位转变和公司市场主体地位的强化。

4.1.2 构筑市场化经营制度：职业经理人制度，差异化薪酬、中长期激励（股权、期权、分红）的规划和落地。

4.1.3

对标一流：怎样运用

benchmarking（对标管控）办法，拉升景区营运效率、酒店服务质量和农业项目盈利本领。

实例分享：

浙江某地方文旅投融资平台的市场化转型之路，怎样引入方略投资者并施行员工持股规划。

4.2

“

减级增效

”

改革的规划和实践路径

4.2.1

“

减级

”

：压缩管控层级，精进组织架构，破解

“

头重脚轻

”

问题。探讨扁平化管控在文旅集团总部的运用。

4.2.2

“

增效

”

：锁住主责主业，运行层面，剥离非核心、低效业务（

“

两非

”“

两资

”

），拉升资本配置效率和全要素生产率。

4.2.3 数智化转型驱动：利用数字技艺打通业务壁垒，达成集团内部资源（如客源、资料、品牌）的高效协同。

落地抓手：

《组织层级和管控效率诊断表》，用于集团内部自我评核，识别

“

减级

”

潜力点。

4.3

文旅业务板块的市场化营运打法

4.3.1

农业板块：从传统农业向

“

农业+旅游+研学

”

的农文旅综合体模式转型，拉升货品附加值。

4.3.2

景区营运：打破门票经济倚重，借助

“

二次消费

”

货品革新（如夜游、演艺、文创）和精细化买方关系管控拉升坪效和复游率。

4.3.3

酒店管控：施行品牌化、连锁化方略，引入市场化激励制度，拉升

GOP（营业毛利）水平，探索存量资产盘活新模式。

实例研讨：

无锡拈花湾的

“

禅意

”

主题货品架构怎样达成高客单价和高复购率，为

&&文旅项目提供借鉴。

模块五：综合运用工作坊：锁住

&&

文旅的未来演进（下午

3小时）

5.1

Workshop导入：设定挑战

5.1.1

分组碰头：参训者分组，选项集团内部一个真实或者虚拟的待开发项目

/待改革业务（如：城厢镇某农业园区升级，沙溪古镇景区夜经济开发、某存量酒店改造拉升）。

5.1.2

明晰差事：运用本次课程所学学识，为所选项目拟定一份初步的《

“

十五五

”

期间演进规划概要》。

5.2

结构化研讨：抓手运用和方案构筑

5.2.1

步骤一（政策对接）：采用《文旅业界

“

新质出产力

”

融合机遇评核矩阵》，拆解项目怎样对接国家政策，获得支持。

5.2.2

步骤二（投资合规）：采用《新

<公司法>下对外投资项目合规审查清单》，往细里说，识别并规避项目投资中的法律隐患。

5.2.3

步骤三（市场化营运）：规划项目的商业模式、盈利模式，就一线经验说，并提出初步的

“

减级增效

”

和市场化激励方案。

5.3

结晶呈报和专家点评

5.3.1 队伍呈报：各小组展示其项目规划概要，阐述核心思路和要害举措。

5.3.2 讲师点评和收束：老师针对各组方案，从方略高度、法律合规、市场实操等等角度开展点评，带出参训者深化思索。

5.3.3 行动研习收尾：提炼要害共识，形成《后续行动建议清单》，促成研习结晶在实际事务中转化落地。

老师简介

Introduction to lecturers

弄懂更多

珀菲特顾问|桑弘华老师