课程背景
2025年中央经济事务会议为
“
十五五
”
开局之年定下
“
稳中求进，以进促稳、先立后破
”
的总基调，强调坚持内需主导、革新驱动和高水平对外开放。在此来由下，
&&
自贸区作为国家新一轮改革开放的
“
试验田
”
和山东对外开放的
“
桥头堡
”
，执行层面，正面临从
“
政策革新
”
向
“
业界生态构筑
”
的深刻转型。传统招商引资模式已触及上限，区域竞争已升级为业界生态、革新服务和全球资源配置本领的综合较量。
本课旨在深度解读国家方略，为&&
自贸区管委各部门赋能，落地时，系统掌握新形势下以
“
新质出产力
”
为导向的精准招商新思路、新模式和新打法，将宏观政策红利转化为高质量演进的具体项目和业界动能。
课程收益
1. 方略同频：深刻领会2025年中央经济事务会议精神和“十五五”规划对自贸区演进的方略要求，明晰招商引资的“新记分牌”。
2. 思路破局：达成从“政策洼地”到“制度革新高地”、从“单个项目”到“业界集群生态”的招商理念根本性跃迁。
3. 模式掌握：系统研习“业界链+资本链+革新链”三链融合的精准招商模式，掌握“以投带引”、“情境开放”等等前沿打法。
4. 实战赋能：获得结合&&自贸区资源禀赋的招商打法拆解和行动思路，拉升项目研判、谈判和落地服务全流程本领。
课程大纲
首讲：顶层解码
——从中央经济事务会议看自贸区招商引资的“变”和“机”（40分钟）
1.1
核心定调：
2026年经济事务的“指挥棒”对自贸区的指向
1.1.1
“
稳中求进，以进促稳、先立后破
”
的深层内涵：
解读这一总基调对
&&
自贸区招商节奏、隐患防控和革新突破的指导意义。强调
“
进
”
是方向，往细里说，
“
立
”
是根本，招商事务必须在守住底线（如债务隐患、合规红线）的前提下，大胆开展模式革新和业界培育。
1.1.2
“
坚持内需主导
”
和
“
坚持革新驱动
”
的双轮驱动：
拆解
“
内需主导
”
并非封闭，具体来看，而是为自贸区利用国内超大市场优势，勾住跨国公司在青设立区域总部、研发中心，以及带出国内优质公司利用自贸区平台开展全球化布局提供了方略机遇。
“
革新驱动
”
则直接指向培育以
“
新质出产力
”
为代表的新兴业界。
1.1.3
“
高水平对外开放
”
的新要求：
结合会议提出的
“
抓好支持高质量共建
‘
一带一路
’
八项行动的落实落地
”
，就一线经验说，探讨
&&
自贸区怎样升级对日韩、深化对
“
一带一路
”
沿线国家的携手，从传统的货物贸易向规则、准则、业界链协同等等制度型开放迈进。
1.2
机遇洞察：
“八大重点差事”中的
&&
自贸区招商切入点
·
1.2.1 围绕
“
机器智能+
”
行动，布局未来业界赛道：
会议将
“
深化
‘
机器智能+
’
行动
”
置于突出位置。
&&
自贸区可锁住机器智能和海洋经济、智能制造、航运物流等等本地优势业界的融合情境，招引
AI算法、算力基础设施、业界解题打法公司。
实例切入：
上海自贸区临港新片区围绕
“
智能网联汽车
”
业界，开放全域测试道路，勾住特斯拉、蔚来、图森未来等等公司集聚，形成
“
整车制造-核心部件-无人驾驶研发-资料服务
”
的完整生态。
&&
可思索在
“
AI+海洋牧场
”
、
“
AI+智慧港口
”
等等领域炼就开放情境。
1.2.2 发力
“
绿色低碳
”
和
“
海洋经济
”
，放大独特优势：
会议强调
“
促成周全绿色转型
”
。
&&自贸区应结合海洋特色，具体来看，在蓝色碳汇，海洋可再生能源（如海上风电）、绿色船舶、海洋环保技艺等等领域开展精准招商，炼就绿色低碳演进样板。
1.2.3 利用
“
全国统一大市场
”
建设，从实践看，重塑营商环境竞争力：
会议明晰
“
拟定全国统一大市场建设条例
”
。这意味着单纯的地方性税收优惠竞争空间将进一步压缩，执行层面，倒逼自贸区将竞争力转向以制度革新为核心的高效政务服务、公平法治环境、学识产权保护和资料跨境流动便利化等等
“
软实力
”
。
次讲：思路破局
——
&&
自贸区招商引资的
“三大理念升级”（50分钟）
2.1 从“政策优惠者”到“制度革新供给者”
2.1.1 政策红利的边际递减和合规隐患：
拆解在公平竞争审查趋严来由下，传统土地、税收优惠的局限性和隐患。招商的核心优势应从
“
给得更多
”
转向
“
办得更快，管得更好、通得更畅
”
。
2.1.2 锁住制度型开放，提供
“
解题打法
”
：
招商队伍应成为公司跨境投资、贸易便利化、资金流动、英才引进等等痛点的
“
制度解题打法规划师
”
。例如，针对生物医药公司，能否革新跨境研发用特殊物品监管模式；针对跨境电商，能否精进本外币一体化资金池政策。
实例切入：
海南自贸港借助
“
加工增值30%免关税
”
政策，成功勾住一批高端消费品、医疗器械公司将加工制造环节落地，其核心是提供了独特的关税制度解题打法。
2.2 从“招引单个项目”到“培育业界集群生态”
2.2.1 业界链招商的
“
&&
自贸区图谱
”
：
带出参训者思索，围绕
&&
的智能家电、轨道交通装备、海洋装备等等优势业界，以及瞄准的生物医药、集成电路等等新兴业界，绘制详细的业界链
“
强链，补链、延链
”
招商地图。
2.2.2
“
链主
”
公司招引和生态赋能：
怎样识别并勾住具备业界链将控力的
“
链主
”
公司（如海尔、中车在青的进一步生态布局），并借助为其量身定制配套政策、联合举办供给链大会等等方式，带动上下游公司
“
组团
”
落户。
实例切入：
深圳围绕新能源汽车巨头比亚迪，不仅提供土地支持，更借助开放全市公交、出租车电动化情境，并带出本地供给链公司和比亚迪协同革新，最终形成了全球最完整的新能源汽车业界链。
2.3 从“被动承接”到“主动创造：情境招商和资本招商”
2.3.1 情境招商：将自贸区变成
“
革新试验场
”
：
主动规划并开放一批具备示范意义的运用情境，如
“
智慧港口自动化码头
”
、
“
跨境资料安全流通试点
”
、
“
氢能重卡运输示范线
”
等等，以情境勾住技艺和公司。
2.3.2 资本招商：
“
以投带引
”
达成利益深度绑定：
探讨怎样利用或者联合市级带出基金、国企平台、市场化机构设立专注于自贸区业界的基金，往细里说，借助股权投资提前锁定高成长性项目，从实践看，并为其提供从资本到落地的全链条服务。
实例切入：
合肥模式
的经典复盘。合肥市政府借助国资平台精准投资京东方（面板），蔚来（新能源汽车），不仅获得了丰厚的财务回报，更要害的是
“
无中生有
”
地炼就了数千亿产值的核心业界集群。
&&
自贸区可思索在哪些细分赛道能够运用这种
“
产投融合
”
思路。
三讲：实战路径
——构筑“三链融合”的精准招商行动架构（40分钟）
3.1
构筑
“业界链、资本链、革新链”协同的招商闭环
3.1.1 业界链拆解定方向：
构筑基于资料的业界研究本领，定期发布《
&&自贸区重点业界招商白皮书》，明晰靶向公司清单。
3.1.2 资本链撬动增筹码：
规划
“
基金+项目
”
、
“
投资+落地
”
的联动制度，在实际应用里，落地时，运行层面，让资本成为招商的
“
先锋队
”
和
“
粘合剂
”
。
3.1.3 革新链赋能提价值：
链接高校、科研院所以及跨国公司研发中心，炼就公共技艺平台、中试基地，实操中，为入驻公司提供持续的技艺革新支持，落地时，往细里说，形成
“
引来一个、带动一片，孵化一批
”
的效应。
3.2
精进跨部门协同的
“大招商”和“全周期服务”制度
3.2.1 管委内部
“
一体化作战
”
：
打破招商部门
“
单打独斗
”
局面，构筑由招商、审批、规划，金融、英才等等部门组成的
“
项目专班
”
，在实际应用里，为重大项目提供从对接，换个角度看，谈判到落地、投产的
“
一站式，保姆式
”
服务。
3.2.2 构筑数智化招商和营商环境监测平台：
利用海量资料和AI技艺，智能筛选潜在投资标的，动态监测公司营运状况和诉求，达成
“
政策精准推送、服务主动上门、隐患提前预警
”
。
课程收束和交流问答（
10分钟）
核心看法回顾：
强调
&&
自贸区招商的核心已从
“
政策
”
转向
“
生态
”
，换个角度看，从
“
单一
”
转向
“
系统
”
，必须依靠制度革新、生态构筑和资本力量。
行动建议：
建议管委立即启动基于新思路的业界图谱绘制事务，并研讨设立自贸区特色业界投资基金的可行性。
实地
Q&A：
针对
&&自贸区在海洋经济、对日韩携手、体制制度等等方面遇到的具体招商难题，开展针对性解答和研讨。
老师简介
Introduction to lecturers
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珀菲特顾问|桑弘华老师
适合谁听
自贸区管委各部门负责人以及业务主力。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。