课程背景
刚刚闭幕的中央经济事务会议为
2026年经济事务定下了
“
稳中求进
”
的总基调，并明晰将
“
坚持内需主导，建设强大国内市场
”
作为首要差事。会议强调要
“
促成投资止跌回稳
”
、
“
高质量推进城市更新
”
，落地时，并首次提出
“
鼓励收购存量商品房用于保障房
”
等等重大举措。这预示着，在实际应用里，以地方政府专项债券为核心的积极财政政策将继续加码，具体来看，并精准投向城市更新、保障房、新基建（格外是
“
机器智能+
”
）、绿色转型等等要害领域。
对于深耕本土的&&
农商行而言，在实际应用里，这既是前所未有的历史机遇，也是一场资讯战，专精战和服务战。专项债资金的
“
空白期
”
依然是银行对公存款的巨大蓝海，执行层面，但竞争正从简单的关系维护，升级为对宏观政策的深度领会、对项目全流程的专精介入和综合金融方案的革新规划。本课将立足最新政策风向，为
&&农商行高管队伍系统解码专项债业务的制胜推演，执行层面，运行层面，旨在将政策红利精准转化为存款实绩，在实际应用里，巩固并扩大区域金融领军地位。
课程收益
1. 政策洞察力：精准把握2025年中央经济事务会议核心精神，前瞻性预判2026年专项债重点投向和业务机会。
2. 流程穿透力：熟练掌握专项债从项目谋划到资金采用的要害节点，找到银行提前介入，深度绑定的最佳路径。
3. 营销制胜力：系统研习争夺专项债沉淀资金的“立体化营销战法”，达成从高层、中层到基层的周全突破。
4. 方案革新力：能够围绕“城市更新”、“保障房收购”等等新热点，为政府买方规划“存款+N”的革新综合金融服务方案。
5. 实战转化力：借鉴先进同业实例，规避潜在隐患，并能实地拟定出符合&&实际的专项债业务行动规划。
课程大纲
首讲：道篇
——识局辨势，中央经济事务会议后的专项债新机遇和银行方略（1.5小时）
核心标的：
以最新中央经济事务会议精神统一思想，让高管队伍深刻认识到
2026年专项债业务是必须打赢的
“
方略级战役
”
。
1.1 中央经济事务会议深度解读：2026年经济事务的指挥棒
1.1.1 核心基调和判断：
“
稳中求进
”
、
“
供强需弱
”
，
“
长期向好
”
对银行信贷和存款打法的启示。
1.1.2 八大重点差事剖析：怎样从
“
差事清单
”
中挖掘
“
业务清单
”
。
1.1.3 宏观政策组合拳：积极的财政政策和适度宽松的货币政策，换个角度看，为银行拓展业务创造了怎样的
“
黄金窗口期
”
？
1.2 锁定新赛道：2026年专项债重点投向的“藏宝图”
1.2.1
第一赛道：强大国内市场和城市更新。
重点解读
“
高质量推进城市更新
”
、
“
促成投资止跌回稳
”
背后的万亿级市场，在实际应用里，以及银行的切入点。
1.2.2
第二赛道：房地产新模式和保障房。
重点剖析
“
鼓励收购存量商品房用于保障房
”
这一全新提法，探讨银行怎样参与此类专项债项目的方案规划和资金监管。
1.2.3
第三赛道：新质出产力和
“
机器智能+
”
。
拆解
“
深化
‘
机器智能+
’
行动
”
怎样催生资料中心、算力中心等等新型基础设施的专项债诉求。
1.2.4
第四赛道：区域协调和绿色演进。
结合
“
推进以县城为载体的城镇化
”
，在实际应用里，强调
&&
农商行的本土优势；结合
“
双碳
”
标的，挖掘新能源、节能降碳项目的机遇。
实例拆解：
江苏某市怎样利用专项债资金盘活烂尾楼项目，运行层面，改造为保障性租赁住房，参与银行在其中担当的定位和收益。
1.3
&&
农商行的方略定位：从
“资金存放行”到“区域演进合伙人”
1.3.1 对标拆解：大行、股份行在专项债业务上的优势和短板。
1.3.2 扬长避短：怎样将本土优势（人熟、地熟、决策快）和专精服务本领相结合，形成独特的竞争力。
1.3.3 方略宣言：我们的标的是成为最懂
“
&&
版
”
中央经济事务会议精神的银行，主动为政府分忧，精准为项目赋能。
次讲：术篇
——流程穿透，专项债全周期银行介入点和价值创造（1.5小时）
核心标的：
将专项债业务链路化、节点化，往细里说，让队伍清晰掌握在每个环节
“
做什么、找谁，说什么
”
，从被动响应变为主动带出。
2.1 项目谋划和包装期：从“资讯员”升级为“总参谋”
2.1.1 情报先行：怎样将中央经济事务会议精神和&&
市
“
十五五
”
规划相结合，预测潜在项目，执行层面，构筑
“
专项债项目储备池
”
。
2.1.2 顾问服务：主动上门，换个角度看，协助政府/平台公司将本地项目和国家八大重点差事对标，拉升项目申报的
“
含金量
”
和成功率。
2.1.3 要害动作：不仅提供融资意向函，实操中，更能提供项目收益测算、资金平衡方案的专精建议。
抓手分享：
《项目和国家政策对标匹配度评核表》。
2.2 申报审批和发行承销期：用“专精度”换取“优先权”
2.2.1 申报材料的
“
加分项
”
：怎样撰写一份能打动发改委和财政部的配套金融服务方案，落地时，体现银行的综合实力。
2.2.2 赢得监管账户资格：提前和财政部门交流，执行层面，展示我行在资金监管，支付效率、系统安全方面的优势，在实际应用里，争取成为首选监管银行。
2.2.3 发行环节的深度参与：提供市场拆解、定价建议，积极参与承销，展示和政府的
“
同盟
”
关系。
2.3 资金募集和“空白期”管控：决胜存款的要害战役
2.3.1 资金旅程图：清晰描绘国库->财政专户->项目单位账户的每一步，锁定要害账户的开立。
2.3.2
“
空白期
”
的精准预判：怎样借助项目施工规划、采购周期、审批流程，大致匡算资金沉淀的规模和周期。
2.3.3 账户架构规划：从开立一般户，到争取设立共管户、保证金户，构筑
“
多点锁资
”
的账户矩阵。
实例拆解：
某城商行借助为
“
城市更新
”
项目规划分阶段，分批次的支付方案，执行层面，成功将专项债资金留存期延长3个月的实操复盘。
三讲：法篇
——架构制胜，专项债资金归集的“海陆空”立体打法（2小时）
核心标的：
提供一套可复制、可执行的系统化营销打法，将争夺存款从单兵作战升级为架构化作战。
3.1 “三级火箭”买方关系模型：高、中、基周全覆盖
3.1.1
高层（行长级）
-决策层（政府领导）：
方略交流。呈报我行服务地方经济、落实中央经济事务会议精神的举措和结晶，在实际应用里，执行层面，在实际应用里，争取顶层支持。
3.1.2
中层（支行长
/部门总）-执行层（财政/平台公司/主管部门负责人）：
方案交流。变身
“
政策顾问
”
，换个角度看，主动解读最新政策，提供定制化方案，构筑专精信任。
3.1.3
基层（买方经理）
-操作层（具体经办人）：
服务交流。提供极致便捷的
“
保姆式
”
服务，破解开户、网银、对账等等一切琐碎问题，运行层面，靠口碑赢得好感。
3.2 “1+N”综合金融方案：炼就让买方无法拒绝的价值包
3.2.1
“
1
”
是核心：
灵活的存款货品组合。借助结构性存款、通知存款、大额存单，协定存款等等，运行层面，在合规前提下最大化拉升买方闲置资金收益。
3.2.2
“
N
”
是护城河：
+ 投行顾问：
提供项目包装、融资咨询、债务精进等等服务。
+ 交易银行：
提供高效的现金管控平台、便捷的供给链金融服务（尤其针对项目上下游公司）。
+ 配套授信：
针对项目资本金缺口，往细里说，营运期流动资金提供贷款支持。
+ 个人金融：
为项目涉及的拆迁户，参建单位员工提供一揽子个人金融服务。
实地上手：
假设
&&
市获得一笔
“
收购存量公寓用于英才保障房
”
的专项债，请分组规划一套
“
1+N
”
综合金融服务方案，往细里说，向
“
市政府领导
”
开展还原呈报。
3.3 内部协同制度：炼就“前台敏捷，具体来看，中台有力，后台稳定”的铁三角
3.3.1 成立
“
专项债项目敏捷响应小组
”
，达成跨部门无缝对接。
3.3.2 构筑
“
首问负责制
”
和
“
限时办结制
”
，拉升买方服务体验。
3.3.3 精进考核激励：将专项债存款、有效资讯获取、方案提报等等进程指标纳入考核，激发全员动能。
四讲：器篇
——隐患为基，行稳致远和行动落地（1小时）
核心标的：
确保业务演进不偏航、不触线，并将所学学识转化为具体的、可执行的行动规划。
4.1 红线和底线：专项债业务的核心隐患管控
4.1.1
政策合规隐患：
深刻领会中央经济事务会议中
“
严禁新增隐性债务
”
和
“
严肃财经纪律
”
的要求，就一线经验说，严防银行被卷入违规举债。
4.1.2
资金用途隐患：
作为监管行，怎样有效督导资金流向，确保
“
专款专用
”
，防止因项目方挪用而引发的声誉隐患和监管处罚。
4.1.3
项目自身隐患：
关注项目现金流能否真正达成
“
收益自平衡
”
，就一线经验说，就一线经验说，实操中，防范未来偿付隐患。
实例警示：
剖析某银行因对专项债资金
“
穿透式监管
”
不力，从实践看，被监管通报批评的教训。
4.2 行动研习：拟定
&&
农商行《
2026专项债业务“春雷”行动规划》
4.2.1
绘制地图：
结合会议精神，往细里说，绘制
“
&&
市
2026年重点项目以及要害决策人图谱
”
。
4.2.2
组建战队：
明晰各支行、各队伍的攻坚标的和责任人。
4.2.3
备足弹药：
梳理我行货品库，针对新赛道（如保障房收购）迅速开发或者组合准则化服务方案。
4.2.4
构筑赛马制度：
设定清晰的阶段性标的和激励措施，定期复盘，优胜劣汰。
4.3 课程收束和Q&A
核心学识点回顾和升华。
实地答疑，破解参训者在实际事务中遇到的具体难题。
老师简介
Introduction to lecturers
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珀菲特顾问|桑弘华老师
适合谁听
对公买方经理、对公业务支行行长、相关部门负责人等等。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。