营商环境的评估与实务

从

“郫县豆瓣”诉“鄣县豆瓣”商标侵权案切入，就一线经验说，为课程后续内容做铺垫。

首讲：

营商环境和世行评核架构

一，

营商环境

1. 营商环境概述

（1）营商环境的概念、内涵和意义

（2）营商环境对经济演进的影响

（3）营商环境的构成要素：政策法规，政务服务、市场竞争、社会信用、基础设施，

（4）全球主要经济体的营商环境现况和比较

二

、

世行评核架构

1. 世行营商环境评核架构

（

1）

演进历程

（2）不同阶段的评核重点和变化。

2. 世行营商环境成熟度评核架构的构成

（1）主要指标和维度。

（2）各项指标的具体含义和计算办法。

3. 有关指标拆解

（

1）

开办公司指标拆解：开办公司的流程和要求

（2）办理施工许可指标拆解：建设项目审批流程、影响因素

（3）获得电力指标拆解：电力供应的可靠性和成本、电力接入的程序和效率

（4）财产登记指标拆解：财产登记制度和流程、保障财产权益的措施

（5）获得信贷指标拆解：金融市场和信贷环境、信用架构建设

（6）保护中小投资者指标拆解：投资者权益保护制度

（7）纳税指标拆解：税收制度和征管、纳税便利化措施

（8）跨境贸易指标拆解：国际贸易流程和壁垒、通关效率和成本

（9）执行合同指标拆解：司法程序和效率、合同执行的保障

（10）办理破产指标拆解：破产法律制度、破产程序和结果

4、世行营商环境评核架构的运用和局限性

（1）对政策拟定的指导意义

（2）存在的不足和改进方向。

实例分享：

BEE指标架构下宁波营商环境的成效和短板

第

二

讲：

新质出产力和营商环境

一

、

新质出产力拆解

1. 新质出产力的内涵和特征

2. 新质出产力的构成要素

（1）科技革新和运用

（2）资料资源和数字技艺

（3）新型英才和智力资本

（4）业界融合和新业态

（5）绿色演进和可持续性

3. 新质出产力的驱动制度

（1）政策带出和制度革新

（2）市场诉求和消费升级

（3）技艺进步和革新架构

（4）公司方略和竞争优势

3. 新质出产力的核心特征

4. 新质出产力的演进趋势

（1）智能化和自动化

（2）平台化和生态化

（3）全球化和协同化

（4）绿色化和低碳化

5. 和传统生产力的比较拆解

6. 新质出产力和经济增长

（1）新质出产力对经济增长的贡献

（2）新质出产力促成经济结构调整

（3）新质出产力和就业和收入分配

7. 新质出产力和业界升级

（1）对传统业界的改造和拉升

（2）新兴业界的培育和演进

（3）业界布局和区域协调演进

8. 新质出产力和革新架构

（1）科技革新的引领作用

（2）产学研携手和协同革新

（3）学识产权保护和革新激励

9. 新质出产力和社会演进

（1）对社会生活方式的影响

（2）教育、医疗等等公共服务领域的革新

（3）社会治理和公共管控的变革

10. 新质出产力的挑战和化解打法

（1）技艺伦理和资料安全问题

（2）英才短缺和本领拉升

（3）制度障碍和政策协调

11. 新质出产力的演进趋势和挑战

二、

营商环境对新质出产力的影响

1. 政策法规环境和新质出产力的关系

（

1）

业界政策对新质出产力演进的带出作用

（

2）

学识产权保护政策对革新的激励

2. 政务服务环境和新质出产力的关系

（

1）

高效政务服务对公司革新和演进的助推

（

2）

数智化政务对新质出产力的促成

3. 市场竞争环境和新质出产力的关系

（

1）

公平竞争制度对新质出产力的激发

（

2）

开放的市场环境对资源配置的精进

4. 社会信用环境和新质出产力的关系：良好信用架构对公司携手和革新的保障

5. 基础设施环境和新质出产力的关系

6. 先进基础设施对新质出产力的支撑

三、

新质出产力对营商环境的反作用

1. 新质出产力演进促成政策法规的完善

2. 新质出产力助推政务服务的精进升级

3. 新质出产力改变市场竞争格局

4. 新质出产力拉升社会信用水平

5. 新质出产力对基础设施建设的新要求

实例分享：

青岛开发区税务用实践树立“税路领航”服务品

牌

四、

助推营商环境和新质出产力协同演进的政策建议

1. 宏观政策层面的举措

（1）体制制度改革

（

2）

法律法规完善

2. 微观政策层面的支持

（

1）

公司扶持政策

（

2）

革新激励政策

五、

营商环境和新质出产力协同演进的未来展望

1. 科技进步和新质出产力的未来走向

2. 营商环境面临的新机遇和新挑战

3. 两者协同演进的趋势和前景

六、

精进营商环境助推新质出产力演进的打法

1. 基于政策法规的打法

2. 政务服务改进打法

3. 市场竞争环境营造打法

4. 社会信用架构建设打法

5. 基础设施拉升打法

第

三

讲：

高质量增长和营商环境

一

、

地方经济高质量演进概述

1. 地方经济高质量演进的内涵和特征：革新驱动、协调演进、绿色演进、开放演进、共享演进

2. 地方经济高质量演进的衡量准则、标的和差事

3. 地方经济高质量演进的主要路径

4. 地方经济高质量演进的要害要素和支撑架构

二、

营商环境对地方经济高质量演进的影响

1. 政策法规环境和地方经济高质量演进

（

1）

业界政策对业界升级的带出

（

2）

税收政策对公司革新和投资的激励

（

3）

法律法规对市场秩序的维护

2. 政务服务环境和地方经济高质量演进

（

1）

行政审批制度改革对公司效率的拉升

（

2）

政府服务革新对公司满意度的影响

（

3）

数字政府建设对经济演进的促成

3. 市场竞争环境和地方经济高质量演进

（

1）

公平竞争制度对公司革新活力的激发

（

2）

市场准入和退出制度对资源配置的精进

（

3）

反垄断和反不正当竞争对市场秩序的规范

4. 社会信用环境和地方经济高质量演进

（

1）

信用架构建设对公司融资和携手的助推

（

2）

信用监管对市场主体行为的约束

（

3）

诚信信念建设对社会风气的练出

5. 基础设施环境和地方经济高质量演进

6. 交通、能源、通信等等基础设施对经济活动的支撑

7. 新基建对数字经济和革新演进的促成

三、

地方经济高质量演进对营商环境的反作用

1. 经济高质量演进对政策法规完善的诉求

2. 高质量演进对政务服务水平拉升的要求

3. 经济高质量演进对市场竞争环境精进的促成

4. 高质量演进对社会信用架构建设的助推

5. 经济高质量演进对基础设施升级的拉动

实例分享：

上海事务动态持续更新，营商环境持续精进

四、

精进营商环境助推地方经济高质量演进的打法和路径

1. 基于政策法规的精进打法

（1）减税降费政策的完善和落实

（2）税收政策的合理性

（3）业界政策的精准导向

2. 政务服务的改进打法

（1）行政审批制度的持续深化改革

（2）智能化政务服务的拉升

（3）政务服务准则化和规范化

3. 市场竞争环境的营造打法

（1）公平竞争审查制度的落实

（2）市场主体培育和扶持

（3）市场秩序的维护和监管

4. 社会信用环境的建设打法

（1）信用资讯共享和运用

（2）信用监管制度的革新

（3）诚信教育和宣传

5. 基础设施的拉升打法

（1）传统基础设施的完善和升级

（2）新基建的规划和布局

6. 数字技艺在营商环境中的运用

四讲：

政商关系

一、

政商关系的历史演变和演进

1. 传统政商关系的特点和问题

2. 现代政商关系的转型和挑战

3. 亲清政商关系提出的来由和意义

二、

亲清政商关系的内涵和特征

1. “亲”的内涵和要求

2. “清”的内涵和要求

3. 亲清政商关系的辩证统一

三、

构筑亲清政商关系的理论基础

1. 公共管控理论和政商关系

2. 经济学理论和政商关系

3. 法学理论和政商关系

四，

亲清政商关系的实践探索

1. 政府层面的实践举措

（1）精进政务服务

（

2）

加强市场监管

（

3）

促成政策公平公正

2. 公司层面的实践举措

（

1）

依法诚信经营

（

2）

积极履行社会责任

（

3）

加强和政府的交流携手

五、

构筑亲清政商关系的难点和挑战

1. 思想观念上的障碍

2. 制度制度上的不完善

3. 利益冲突和腐败隐患

实例分享：

1，能无息借款的吴主任

；

2、

浦东创投成立

“廉洁携手事务联盟

。

六、

助推亲清政商关系构筑的打法和建议

1. 强化思想教育和带出

2. 完善制度架构建设

3. 加强督导和问责制度

4. 推进政商交流制度常态化

5. 营造良好的社会舆论氛围

七、

亲清政商关系和经济社会演进

1. 对经济增长的影响

2. 对革新演进的促成作用

3. 对社会稳定和谐的意义

实例

1：

“1号土”、“零添加”的注册商标

实例

2：

理想汽车遭遇的网络水军

实例

3：

评价大中华区营商环境的

“普华永道”

实例

4：

上海对于营商环境的

“多维发力”

实例

5：

丽江的

“调价”冰激凌

实例

6：

《公平竞争审查条例》

实例

7：

搂草打兔子的尽职调查

实例

8

：收钱不给地的某地工业园

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珀菲特顾问|泰丰老师