课程背景
民营公司和民营公司家普遍关注的问题，就是
要害制度措施和亮点。《民营经济助推法》既是一部助推法，也是一部保障法！其具备很强的
政治性、政策性和专精性！
“第 一”
的重大意义不言而喻！《民营经济助推法》作为我国
第 一部
专门关于民营经济演进的基础性法律，
第 一次
在法律中明晰民营经济是社会主义市场经济的要害组成部分；
第 一次
将“两个毫不动摇”写入法律；
第 一次
将助推“两个健康”写入法律；
第 一次
在法律中明晰，助推民营经济持续、健康、高质量演进，是国家长期坚持的重大方针政策
。
为民营经济演进吃下“定心丸”。
民营公司和民营公司家普遍关注的
“平等对待”和“公平竞争”
等等要则在法律中得到充分体现。比如：
规定市场准入负面清单以外的领域，具体来看，包括民营经济组织在内的各类经济组织能够依法平等进入；对落实公平竞争审查制度，定期清理市场准入壁垒，
禁止在招标投标和政府采购中限制或者排斥民营经济组织
等等作出规定，执行层面，更好保障公平竞争。
支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有本领的民营经济组织
牵头承担重大技艺攻关差事
，换个角度看，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施。鼓励公共研究开发平台、共性技艺平台为民营经济组织技艺革新平等提供服务，促成产学研深度融合。
在权益保护方面给民营公司带来新拉升。
严格规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等等强制措施；禁止利用行政，刑事手段违法干预经济纠纷
。细化办案程序，规范
异地执法行为
等等。围绕
加强账款支付保障事务
、强化预算管控、有针对性细化支付账款、设置账款拖欠协商调解处置程序等等作出规定。
课程收益
● 掌握《民营经济助推法》要害制度以及重大意义，助推民营公司高质量演进
● 针对民营公司和公司家遇到的问题，拆解关于破除市场准入、要素获取和服务供给等等方面阻碍的制度措施，拉升民营公司依法破解难题的本领
● 激发民营公司革新活力；助力民营公司持续完善公司治理结构
● 支援民营公司深刻领会党中央对助推民营经济演进壮大的决策部署，解疑释惑，凝聚共识，提振信心
课程大纲
2. 开场破冰：定位设置--大家都是民营公司家，你最关心的为何？
3. （身家性命-远洋捕捞-以刑化债）
第 一节 民营经济面临的困难和挑战
一、 权益保护和服务保障
二、 平等对待和公平竞争
三、 制度性交易成本和投融资环境
四、 科技革新和服务
五、 规范治理和内部督导
第 一节 民营经济是国家经济演进活力“晴雨表”
一、 民营经济的演进历程
1、 第 一张个体工商户营业执照
2、 民营经济市场规模和贡献
一、 民营经济和新质出产力
1.
3. 超级交流：国家此前出台了许多关于民营经济保护的政策法规，再颁布施行《民营经济助推法》有何意义？（列举）
第 一节 《民营经济助推法》重大意义
一、 贯彻落实党中央决策部署的要害举措
二、 落实宪法规定，具体来看，坚持和完善社会主义基本经济制度的内在要求
三、 构筑高水平社会主义市场经济体制，助推民营经济高质量演进的客观需要
1. 第二节 《民营经济助推法》拟定进程和要则
2. 一、立法进程速度罕见
3. 1，草案的形成
4. 2、草案的审议
5. 二、立法事务要则
6. 1、突出思想引领
7. 2，坚持平等对待
8. 3、强化法治保障
9. 4，注重问题导向
10.
12. 见仁见智：你怎样看《民营经济助推法》为民营经济演进提供“定心丸”的说法？
第 一节 切中民营经济痛点破解演进难题
一、 定位和突破
二、 核心和革新
三、 权责统一
四、 协同效应
第 一节 构筑定向支持架构
一、 科研资源共享制度
二、 融资保障专项制度
三， 市场准入精准扶持
四、 信用赋能架构建设
1.
3. 切肤之痛：你所遇到的不公平对待的故事
4. 第 一节 市场准入和开放
5. 一、负面清单制度
6. 二，全国统一市场
7. 第二节 公平竞争审查制度
8. 一、政策措施拟定
9. 二、定期评核
10. 三、清理和废除
11. 四、举报和处理
12.
14. 心得分享：你以何种方式获得融资？
15. 第 一节 投融资革新制度
16. 一、差异化融资支持架构
17. 二、信贷激励制度
18. 三、权益保障刚性约束
19. 第二节 缓解民营公司融资不平等待遇
20. 一，信贷定向支持政策
21. 二、重构政策性担保制度
22.
24. 头脑风暴：科技进步对你的公司经营和演进将产生的影响？
25. 第 一节 民营公司科技革新取得的成就
26. 一、民营经济已成为科技革新的要害主体
27. 二、民营科技革新取得的重大突破
28. 第二节 支持民营公司科技革新
29. 一、牵头承担国家重大技艺攻关
30. 二、开放国家重大基础设施
31. 三、发挥资料赋能作用
32. 四、技艺携手和主力练就
33.
35. 实话实说：你内心深处是否真的尊重规则、树立起底线思路？
36. 第 一节 贯彻落实党中央方针政策
37. 一，拥护党的领导
38. 二，坚持中国特色社会主义制度
39. 三，践行社会主义核心价值观
40. 第二节 达成规范治理
41. 一、完善治理结构和管将控度
42. 二、规范经营者行为
43. 三、强化内部督导
44. 第三节 规范和带出民营资本健康演进
45. 一、 构筑源头防范和治理腐败体制制度
46. 二、加强廉洁隐患防控
47. 三、规范会计核算
48. 四，防止财务造假
49.
51. 现实呼吁：你最需要国家机关的哪种服务保障？
52. 第 一节 对国家机关的要求
53. 一，依法履职尽责
54. 二、政企交流制度
55. 三、优惠政策公开
56. 四、登记机关以及个体工商户转型服务
57. 第二节 司法解释
58. 一、司法解释“不溯以及既往”
59. 二、司法解释以及重大决策程序性要求
60. 第三节 行政处罚以及行政查验
61. 一、行政处罚落实同等等要则
62. 二，行政执法
63. 1、依法行政
64. 2、行政查验的程序性要求
1、 行政执法督导
1. 4，信用修复制度
2.
4. 吃“定心丸”：你最关心哪一种权益或者最担心哪种权益受到侵犯？
5. 第 一节 民营公司和民营公司家易受侵犯主要权益
6. 一、人身权利
7. 二，财产权利
8. 三、经营自主权
9. 四，人格权
10. 1、民营公司的名称权、名誉权、荣誉权
11. 2、民营公司家的名誉权、荣誉权、隐私权、个人资讯
12. 第二节 规范强制措施
13. 一，禁止违法收费、罚款或者摊派财物
14. 二，规范异地执法行为
15. 三、涉案财物的查封、扣押和冻结
16. 四、禁止违法干预经济纠纷
第 一节 履约践诺和账款支付保障
一、 国家机关、事业单位、国有公司的账款支付
1、 四种“不得情形”
2、 审计机关的审计督导
一、 中小民营公司的权益特殊保护
1、 大型公司及时支付账款义务
2、 司法保障
一， 规范政府履约践诺
1、 政府账款支付保障
2、 政策承诺和合同履行
1.
3. 高屋建瓴：怎样领会“法律的生命力在于施行，法律的权威也在于施行”？
4. 第 一节 法律施行成效
5. 一、政治成效
6. 二、法律成效
7. 三、社会成效
第二节 健全助推民营经济演进制度架构
一、统筹推进配套法规制度拟定
二、协调促成各项支持保障举措落实落细
三、增强法律规范的系统性，整体性、协调性、时效性
四、确保法律正确有效施行
课后作业：我的法治素养拉升规划（500-1000字）
老师简介
Introduction to lecturers
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珀菲特顾问|刘惊涛老师
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