课程背景
当前，地方财政承压和高质量演进要求并存，大量沉淀的国有资产成为亟待唤醒的
“
沉睡资本
”
。许多地方政府、地方国企以及平台公司虽坐拥土地、房产、股权、特许经营权等等优质资源，却因制度不活、路径不清、模式单一而难以释放价值。本课直击这一痛点，系统梳理国有资产盘活的核心推演、政策边界和实操抓手。
借助研习，参训者将掌握从资产清查、价值评核到交易结构规划、合规退出的全链条办法论，并能结合本地实际，灵活运用
REITs
，
TOT
、作价入股、混改等等多种模式，真正达成
“
盘活存量、带动增量、拉升质量
”
，为地方经济注入新动能。
课程收益
1.
掌握地方国有资产的界定范围、权属关系以及最新政策红线；
2.
学会系统性开展资产清查和价值重估，精准识别可盘活标的。
3.
熟练运用
5
种以上主流盘活模式（如
REITs
，
TOT
、特许经营、作价出资、资产证券化）的操作要点和适用情境；
4.
掌握规划合规、高效、隐患可控的资产盘活交易结构的要害招数；
5.
弄懂怎样借助盘活资产反哺城市更新、业界导入和债务化解，形成良性循环。
课程大纲
导入篇：唤醒沉睡资本
——
地方资产盘活的时代命题
第
1
讲（
18
分钟）
1.
地方财政困局和资产盘活的方略意义
2.
国有资产
“
沉睡
”
的典型表现和成因剖析
核心篇一：盘清家底
——
资产识别和价值重塑
第
2
讲（
17
分钟）
1.
地方国有资产的法律界定和分类架构
2.
资产清查
“
三步法
”
：摸底、确权，估值
第
3
讲（
19
分钟）
1.
资产价值重估的核心维度：市场价值、现金流价值、方略价值
2.
实例拆解：怎样挖掘低效用地、老旧厂房，闲置楼宇的潜在价值
核心篇二：模式精要
——
主流盘活路径深度拆解
第
4
讲（
20
分钟）
1.
基础设施
REITs
：政策要点、申报条件和实操难点
2. TOT
和
ROT
模式：在公共服务领域的运用推演
第
5
讲（
18
分钟）
1.
作价出资（入股）和混合所有制改革联动打法
2.
特许经营权转让和资产证券化的革新组合
第
6
讲（
16
分钟）
1.
盘活存量和化解债务：资产出售、租赁、置换的财务影响拆解
2.
防止国有资产离职的合规边界和审计要点
核心篇三：落地攻坚
——
交易规划和隐患管控
第
7
讲（
20
分钟）
1.
规划多方共赢的交易结构：政府、平台公司、社会资本的定位协同
2.
要害合同条款规划：定价制度、退出安排、绩效考核
第
8
讲（
17
分钟）
1.
盘活后资产管控：怎样确保持续营运效益和公共属性平衡
2.
典型失败实例复盘和隐患预警清单
结语篇：从盘活到焕新
——
构筑地方资产长效营运制度
（融入第
8
讲结尾，在实际应用里，不单独设讲）
1.
将
“
一次性盘活
”
升级为
“
可持续营运
”
的顶层规划建议
2.
课程核心办法论收束和行动清单
老师简介
Introduction to lecturers
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珀菲特顾问|张劲松老师
适合谁听
地方政府国资监管部门负责人、地方国有公司以及城投/平台公司中高层管人者、资产营运部门主力人员。。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。