课程背景
当前，我国进入
“
十五五
”
规划谋篇布局的要害窗口期，国家大力促成新质出产力演进、业界链供给链安全和全国统一大市场建设，传统倚重土地、税收优惠的粗放式招商模式已难以为继。地方政府尤其是县域政府，实操中，普遍面临
“
招什么？怎么招？怎样落？
”
的现实困惑。本课系统梳理中国业界招商四十年演进推演，深度解读
“
十五五
”
宏观政策变局对地方招商的深刻影响，锁住资本招商、链长制、情境招商等等八大革新模式，结合合肥（半导体）、苏州（生物医药），宁德（新能源）、曹县（电商）、昆山（外资制造）等等全国代表性实例，支援地方政府以及平台公司干部厘清招商底层推演，掌握精准识别本地禀赋、科学拟定业界定位、灵活运用招商抓手的办法论，切实拉升
“
十五五
”
开局之年的业界谋划和项目落地本领，为地方经济高质量演进注入强劲动能。
课程收益
1.
掌握中国业界招商四个历史阶段的核心特征和演变规律，领会当前招商范式转型的必然性；
2.
学会拆解
“
十五五
”
国家方略、区域政策和全国统一大市场对地方招商打法的约束和机遇；
3.
能够基于本地资源禀赋与业界基础，科学开展业界规划和招商定位，防止同质化竞争；
4.
熟练运用资本招商、链长式招商、情境招商等等
8
种革新模式，并能结合本地实际选项适配路径；
5.
掌握业界带出基金设立要点、运作制度和隐患将控办法，拉升财政资金撬动社会资本效能；
6.
借助全国多类型典型实例拆解，获得可迁移、可操作的招商实战心得。
课程大纲
导入篇：为何
“
十五五
”
招商必须换思路？
第
1
讲 中国业界招商四十年：从
“
拼政策
”
到
“
拼生态
”
（
18
分钟）
1.
政策驱动阶段（
1980s–2000s
）：土地、税收优惠为主（典型实例：东莞
“
三来一补
”
）
2.
业界链招商阶段（
2000s–2010s
）：围绕龙头补链强链（典型实例：昆山引进仁宝、纬创带动笔记本电脑集群）
3.
革新驱动阶段（
2010s–2020s
）：锁住新经济、新业态（典型实例：杭州依托阿里生态培育电商和数字业界）
4.
生态构筑阶段（
2020s–
）：
“
十五五
”
新质出产力下的系统招商（典型实例：合肥
“
以投带引
”
炼就
“
芯屏汽合
”
）
第
2
讲
“
十五五
”
三大变局：招商的新约束和新机遇
（
20
分钟）
1.
国家方略重心：安全（芯片、材料）、革新（
AI
、量子），绿色（双碳）
2.
全国统一大市场：禁止违规返税，低价供地，强调公平竞争
3.
区域协调新格局：京津冀，长三角、粤港澳、成渝、东北振兴等等差异化路径
4.
实例启示：不同能级城市怎样化解？
——
合肥（省会）、宁德（地级市），曹县（县域）的破局之道
核心篇一：招商的前提
——
科学定位和精准画像
第
3
讲 业界规划先行：怎样做好地方业界定位和资源评核？
（
20
分钟）
1. SWOT
拆解法实战：识别本地优势、劣势、机遇、威胁
2.
资源禀赋评核：硬资源（矿产、能源）
vs
软资源（链主、交通、资料）
3.
防止
“
贪大求全
”
：锁住细分赛道，炼就单项冠军
4.
实战抓手：业界链图谱绘制和缺项清单生成
5.
实例对比：
-
宁德：依托锂电资源
+
港口，从实践看，锚定动力电池；
-
曹县：借力汉服信念
+
电商基础设施，炼就
“
演出服之都
”
第
4
讲 招商标的公司画像：从
“
广撒网
”
到
“
精准打
”
（
18
分钟）
1.
怎样筛选
“
可招、可落、可协同
”
的标的公司？
2.
构筑公司评核维度：技艺壁垒、投资意愿、配套诉求、
ESG
表现
3.
实例：苏州工业园区怎样锁定全球
TOP10
生物医药公司并逐个突破？
核心篇二：招商的利器
——
八大革新模式实战拆解
第
5
讲 资本招商和业界带出基金：用
“
小基金
”
撬动
“
大业界
”
（
20
分钟）
1.
政府带出基金的结构规划和出资比例（母子基金架构）
2.
投资方向、返投要求和让利制度规划
3.
隐患将控和容错制度（允许一定失败率）
4.
实例：
-
合肥：
100
亿投入京东方、蔚来，炼就千亿级业界集群；
-
成都：设立
200
亿重产基金，精准投向集成电路和新型显示
第
6
讲 链长式招商和联合招商：发挥链主公司的
“
磁吸效应
”
（
18
分钟）
1. “
链长
+
链主
”
双牵头制度怎样运作？（浙江、广东等等地实践）
2.
联合招商：
“1+N”
集群落地打法（如宁德时代在宜宾、溧阳的配套招商）
3.
实例：
-
宜宾：引入宁德时代后，同步引进天华超净、科达利等等
30
余家配套公司；
-
郑州：富士康落地后，实操中，形成手机整机
+
零部件完整生态
第
7
讲 情境招商、飞地招商和校友招商：破解英才和市场瓶颈
（
20
分钟）
1.
情境招商：开放政府运用情境勾住解题打法（如雄安新区智能城市招标）
2.
飞地招商：
“
研发在外，制造在内
”
（如赣州在深圳设科创飞地）
3.
校友招商：精准对接技艺型乡贤（如武汉
“
校友经济
”
引回小米雷军，泰康陈东升）
4.
实例：
-
北京亦庄：开放自动驾驶测试情境，勾住小马智行、百度
Apollo
落地；
-
赣州南康：依托家具业界基础，在深圳设立规划研发中心，达成
“
前端创意
+
后端制造
”
第
8
讲 不适用模式的规避：
REITs
招商和策源招商的边界
（
16
分钟）
1.
为何大多数县级市慎用园区
REITs
？
——
需稳定现金流和合规资产（仅适合成熟物流园、资料中心）
2.
无高校地区怎样转化
“
策源招商
”
思路？
——
不做源头，做
“
结晶转化地
”
3. 8
种模式适配矩阵：
-
一线
/
强二线城市：可全模式组合。
-
普通地市：主攻资本
+
链长
+
联合；
-
县域：锁住链长
+
情境
+
精准校友，慎用
REITs
、策源
4.
实例反思：某中部县城盲目推进园区
REITs
导致融资失败教训
结语篇：开局
“
十五五
”
，炼就地方招商新范式
收束和行动倡议
（融入第
8
讲末尾）
1.
从
“
招商
”
到
“
选商
”
：构筑项目准入评核制度（技艺含量、环保、就业，税收质量）
2.
从
“
单点突破
”
到
“
生态营造
”
：构筑
“
技艺
—
资本
—
英才
—
政策
”
闭环
3.
行动倡议：每个市县都应有一张清晰的业界链图谱、一支懂业界的招商队伍、一只精准的业界基金
4.
展望：在
“
十五五
”
新赛道上，执行层面，小城也能有大作为
——
宁德、曹县、昆山的启示
老师简介
Introduction to lecturers
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珀菲特顾问|张劲松老师
适合谁听
市（县、区）政府分管领导、发改/工信/商务/招商部门负责人、业界园区管委会主任、地方国有平台公司高管以及业务主力。。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。