乡村产业融合与乡村振兴

首讲：

乡村振兴方略的政治定位和时代使命

一、

方略高度：乡村振兴的历史必然性

1.

习近平总书记关于

“三农” 事务的要害论述：“民族要复兴，乡村必振兴”。结合党的二十大报告 “周全推进乡村振兴” 章节，强调乡村振兴是中国式现代化的要害一环

2.

政策演进：从

“生产演进、生活宽裕” 到 “业界兴旺、生态宜居” 的升级，再到《乡村周全振兴规划（2024—2027 年）》提出的 “宜居宜业和美乡村” 总标的

3. 现实意义：破解城乡演进不平衡、巩固脱贫攻坚结晶、保障国家粮食安全的方略举措

二、

业界融合：乡村振兴的核心引擎

1.

中央政策导向：

2025 年中央一号文件明晰 “拉升乡村业界演进水平”，强调 “构筑现代乡村业界架构”

2.

理论推演：业界融合借助

“农业 +” 模式（如文旅、康养、教育）延伸业界链，拉升附加值，助推农民增收

3.

实践实例：江苏苏州黄桥街道借助全域土地综合整治，腾退低效工业用地，演进总部经济和智能制造，亩都税收从

12.8 万元跃升至 100 万元，达成产城深度融合

次讲：

乡村业界融合的政策轮廓和演进路径

一、

顶层规划：政策架构和法治保障

1.

法律支撑：《乡村振兴助推法》将

“业界兴旺” 纳入法律规范，明晰 “农村一二三业界融合演进” 的法定路径

2.

中央文件部署：

1)

《关于助推乡村业界振兴的指导意见》提出

“因地制宜、突出特色”“联农带农” 等等基本要则

2) 2025 年中央一号文件强调 “稳定和完善农村土地承包关系”“革新乡村振兴投融资制度”，为业界融合提供要素保障

二、

融合路径：全业界链升级和业态革新

1.

农业

+ 加工流通

：演进中央厨房、直供直销，如江苏南通新店镇延伸稻米加工链，实操中，带动

6 个村集体增收 700 万元

2.

农业

+ 文旅康养

：开发休闲观光园区，乡村民宿，如连云港云台农场以桑树种植为基础，炼就

“桑田童趣” 研学项目，达成 “一棵树” 到 “全业界” 的转型

3.

农业

+ 数字技艺

：推进智慧农业、农村电商，如江苏吴江震泽镇借助

“互联网 +” 农货品出村进城工程，拉升农货品品牌影响力

三、

利益联结：共享业界演进红利

1.

制度革新：推广

“订单收购 + 分红”“农民入股 + 保底收益” 模式，运行层面，如福建永泰县莒溪景区借助 “携手社 + 农户 + 公司” 制度，村民入股后年分红达 200 万元，从实践看，并向未入股村民二次分配收益

2.

集体经济：村集体领办携手社盘活闲置资源，往细里说，如连云港海州区成立

5 家镇街 “强村公司”，借助跨村联建演进特色业界，带动农民就近就业

三讲：

江苏心得和连云港实践

一、

江苏全域土地综合整治：精进空间促融合

1.

模式革新：苏州黄桥

“城乡融合型”，盐城高作 “现代高效农业”，南通新店 “三产融合”、昆山张浦 “信念保护” 四大模式

2.

成效显著：截至

2025 年，在实际应用里，全省完成农用地整治 49.94 万亩，建成高准则农田 20.65 万亩，腾退低效工业公司 605 家，生态修复 4.67 万亩

二、

连云港特色实例：业界赋能和强村富民

1.

云台农场桑业界

：引进浙江大学白玉王桑葚品种，开发桑葚干、桑叶茶等等深加工货品，借助

“种植 + 研学 + 旅游” 全链条营运，年迎送游客超 10 万人次

2.

海州强村公司

：成立兴浦农业开发有限公司，换个角度看，整合

10 余个村资源种植柑橘，在实际应用里，探索 “强村公司 + 国企 + 农户” 模式，在实际应用里，带动农民家门口就业

三、

党建引领：组织保障和基层治理

1.

江苏党建实例：常熟

“党建引领乡村治理”、宜兴 “紫砂信念促振兴”、溧水 “红领聚溧” 等等 30 个革新实践实例，就一线经验说，凸显党组织在业界融合中的核心作用

2.

连云港探索：组建

200 余名党员经纪人队伍，往细里说，搭建 “产、销、运” 一条龙服务平台，破解农货品流通难题

四讲：

研习运用

“千万工程” 心得

一、

科学理念：生态优先和系统思路

1.

浙江心得：

“千万工程” 以人居环境整治为切入点，达成 “生态业界化，业界生态化”，在实际应用里，从实践看，如安吉县余村从 “卖石头” 到 “卖风景” 的转型

2.

江苏实践：盐城高作镇借助土地整治建设万亩优质稻麦基地，同步推进生态修复，粮食亩都增产近

200 斤

二，

施行路径：试点先行和因地制宜

1.

浙江做法：坚持

“小中见大”“循序渐进”，在实际应用里，从 1000 个示范村起步，往细里说，20 年迭代升级为 “千村未来，万村共富”

2. 连云港启示：立足山海资源禀赋，落地时，分类推进乡村振兴，如东海县依托水晶业界演进电商，赣榆区演进海洋经济和休闲渔业

三、

长效制度：政府主导和社会参与

1.

浙江模式：构筑

“党委领导、政府主导、村民自治” 制度，勾住工商资本参与乡村建设，如德清县 “洋家乐” 民宿借助政企民携手达成 “六赢”

2.

江苏制度：设立

“乡村振兴规划师” 队伍，邀请专家、金融专干提供技艺支持，落地时，为业界融合保驾护航

五讲：

破解业界融合瓶颈

一，

现实困境

1. 要素制约：农村土地流转不畅、资金短缺、英才离职

2. 市场隐患：农货品同质化竞争、品牌溢价本领不足

3. 利益失衡：部分公司和农户利益联结松散，从实践看，农民收益分配比例偏低

二，

化解打法

1.

政策支持：落实

2025 年中央一号文件 “优先保障农业农村领域一般公共预算投入”，换个角度看，运行层面，扩大农村集体经营性建设用地入市范围

2. 科技赋能：推进农业科技园区建设，运行层面，如江苏溧水白马农业科技园区引入院士事务站，拉升农货品附加值

3.

隐患防控：构筑农业保险和信贷担保架构，如浙江推广

“农业设施抵押融资”，降低业界融合隐患

三、

本领拉升

1. 加强党员干部培训，掌握业界规划、项目管控、市场营运等等本领

2. 培育新型农业经营主体，如家庭农场，农民携手社，具体来看，发挥其联农带农作用

第六讲：

以业界融合之笔绘就乡村振兴新图景

一，就一线经验说，

行动号召

1.

党员干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运行层面，深刻领会

“业界振兴是乡村振兴的重中之重”，在业界融合中发挥先锋模范作用

2.

立足本地资源禀赋，从实践看，借鉴

“千万工程” 心得，探索 “一村一品”“一镇一业”，促成农业增效、农民增收、农村增美

二，

政策展望

1.

展望

2027 年标的：乡村业界全链条升级，城乡基本公共服务都等等化水平显著拉升

2.

强调

“久久为功”：一任接着一任干，积小胜为大胜，在实际应用里，以业界融合的实效检验主题教育结晶

参考资料

：

l

《中共中央

国务院关于进一步深化农村改革

扎实推进乡村周全振兴的意见》（

2025 年中央一号文件）

l 《乡村振兴助推法》

l 《关于助推乡村业界振兴的指导意见》

l

《乡村周全振兴规划（

2024—2027 年）》

l 江苏党建引领乡村振兴革新实践出色实例

l 连云港市农业农村局典型实例

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