新版《供水条例》深度解析与供水企业战略升级培训

首讲

新版《供水条例》核心要义和立法变革

一、条例立法来由和总体定位

1. 新版条例的

立法目的和适用范围

（

1）从城市供水到

城乡全域覆盖

的制度升级

（

2）供水活动全链条、全主体、全流程监管轮廓

2. 新旧条例核心差异对比

（

1）监管推演：从

重经营

向

重服务、重安全、重都等等

转变

（

2）责任架构：政府、供水单位、用户三方权责重构

二，核心条款深度解读（法定责任和强制要求）

1. 供水单位准入和营运基本条件

（

1）法人资格、卫生许可、设施装置、人员资质强制要求

（

2）水质检测本领、设施运维制度、安全管控架构法定准则

2. 供水服务和资讯公开法定要求

（

1）服务准则、资费准则、水质资讯、报装流程公开义务

（

2）停水通知、故障抢修、投诉处理时限和规范

3.

设施运维和

“最后一公里”责任

（

1）新建小区共有供水设施

移交运维

法定要求

（

2）二次供水设施、老旧管网改造和管护责任

4. 法律责任和处罚条款

（

1）水质不达标、擅自停水、设施维护不到位等等处罚准则

（

2）拒不整改、造成后果的加重处罚情形

次讲

供水公司面临的根本性变革和核心挑战

一、三大根本性变革

1. 经营模式变革：从

传统供水

向

公共服务保障型公司

转型

2. 服务边界变革：从

主干网管运

向

源头到龙头全链条负责

3. 管控准则变革：从

业界惯例

向

法定强制准则化

二、四大核心挑战

1. 合规营运挑战：条例刚性约束下的

隐患防控

压力

2. 服务升级挑战：城乡都等等化、用户满意度拉升要求

3. 设施接管挑战：二次供水，老旧设施接管后的运维成本和本领

4. 应急保障挑战：极端天气、水质经过、管网事故的迅速处置

三、典型实例剖析

1. 某市级供水公司

设施接管不及时

导致合规隐患实例

2. 某地区

服务不规范

引发投诉和监管处罚实例

3. 城乡供水一体化推进中的

痛点和教训

复盘

三讲

城乡供水一体化和服务都等等化施行路径

一、一体化建设核心要求

1. 统筹规划：

同源，同网、同质、同服务、同监管

落地

（

1）水源统筹，管网延伸、规模化水厂建设准则

（

2）县域统管、专精化营运模式搭建

2. 设施准则化建设和改造

（

1）农村供水工程规范化，小型供水站提质升级

（

2）老旧管网、漏损治理和智慧化改造

二、服务都等等化落地举措

1. 城乡服务准则统一

（

1）报装、维修、缴费，咨询

无差别服务

（

2）农村地区“一小时服务圈”构筑

2. 数智化服务赋能

（

1）远程抄表、线上缴费，智能报修全覆盖

（

2）用户用水异常监测和主动服务

三、先进实例借鉴

1. 湖南嘉禾：丘陵山区

城乡供水一体化

样板实践

2.

江西彭泽：

“3+1”模式达成城乡供水同质服务

3. 浙江柯桥：智慧化支撑城乡供水都等等化心得

四讲

安全供水、节约用水和应急本领拉升

一、安全用水全流程保障

1. 水源保护和水质管控

（

1）原水、出厂水、管网水，末梢水

四级监测

（

2）水质异常预警和处置制度

2. 设施安全运维

（

1）管网巡检，隐患排查、调压调蓄设施管控

（

2）二次供水设施清洗、消毒和运维规范

二、节约用水法定责任和施行

1. 供水公司节水主体责任

（

1）管网漏损将控、计量精准管控法定要求

（

2）节水宣传、用户节水指导义务

2. 节水技艺和管控措施

（

1）DMA分区计量、智能测漏，压力调控

（

2）高耗水用户监管和节水改造带出

三、应急保障架构建设

1. 应急预案架构

（

1）水质污染、管网爆管、大面积停水，极端天气预案

（

2）应急队伍、物资、装置、备用水源配置

2. 应急处置流程

（

1）

迅速响应、资讯发布、抢修恢复、善后处置

全链条

（

2）政企协同、部门联动制度

3. 应急上手和本领评核

四、实战实例剖析

1. 某城市

管网爆管应急处置

成功实例

2. 某地区

水质突发经过

迅速响应和舆情管控

3.

智慧水务赋能

**应急响应提速60%**实践实例

五讲

市级供水公司方略化解和行动方案

一、合规先行：构筑全流程合规管控架构

1. 制度梳理：对照条例修订

营运、服务、安全、应急

制度

2. 责任落实：部门和岗位合规职责清单化

3. 培训考核：全员条例培训和持证上岗管控

二、服务升级：炼就准则化、都等等化、智慧化服务

1. 服务流程再造：报装，维修、投诉、回访闭环管控

2. 城乡服务一体化：农村服务网点和队伍建设

3.

数智化转型：智慧水务平台、水质监测，管网

GIS、用户服务系统

三、本领补强：设施运维、水质保障、应急处置本领拉升

1. 设施接管和老旧改造行动规划

2. 水质检测本领达标建设

3. 应急队伍专精化和常态化上手

四、年度重点事务落地建议

1. 合规整改清单和时间节点

2. 城乡一体化推进阶段标的

3. 服务拉升和应急本领建设指标

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珀菲特顾问|张劲松老师