课程收益
1
、
助力参训者精准把握
“
全城市
”
领域相关业界政策导向，明晰新形势下
“
全城市
”
市场的政策推演和调整方向，拉升政策解读和预判本领。
2
、
带出参训者周全识别
“
全城市
”
布局中的工程市场机遇，构筑
“
城市诉求
-
公司本领
”
的匹配思路，增强机遇挖掘的精准度。
3
，
系统掌握产融建一体化模式在
“
全城市
”
项目中的运用推演和运作要点，明晰该模式作为
“
全城市
”
市场开发核心路径的方略意义。
4
、
拉升
“
全城市
”
项目从业界规划到开发落地的全流程操盘本领，强化市场开发和项目管控的协同效能。
课程大纲
首讲
政策锚点：
“
全城市
”
演进的政策推演和导向解读
一、国家
“
全城市
”
相关方略政策核心解读
1
、
新型城镇化高质量演进的政策新要求
（
1
）
“
十四五
”
后城市演进从
“
规模扩张
”
到
“
品质拉升
”
的转型信号
（
2
）
人口流入型城市和收缩型城市的差异化演进政策导向
2
、
“
全城市
”
核心领域的专项政策支持
（
1
）
城市更新：存量空间改造的规划准则和资金补贴政策
（
2
）
产城融合：业界园区和城市功能协同的政策激励措施
（
3
）
公共服务补短板：教育、医疗、养老等等配套设施的建设要求
3
，
地方政府
“
全城市
”
建设的施行重点
（
1
）
省级
“
十五五
”
规划中
“
城市能级拉升
”
的具体部署
（
2
）
地方政府财政和融资政策对
“
全城市
”
项目的支撑和约束
二、中交集团
“
五全
”
方略下的
“
全城市
”
定位
1
、
“
全城市
”
和
“
全交通、全绿色、全数字
”
的协同推演
（
1
）
交通网络为城市演进筑基，
“
全城市
”
为交通情境赋能
（
2
）
绿色建筑、数字基建和
“
全城市
”
项目的深度融合要求
2
，
一航局
“
全城市
”
市场开发的政策契合点和方略优势依托施工资质和项目心得的差异化竞争基础
3
，
政策红利下
“
全城市
”
业务的拓展方向
次讲
机遇挖掘：
“
全城市
”
情境下的工程市场新空间
一、
“
全城市
”
核心情境的市场诉求拆解
1
、
城市更新领域：存量改造的刚性诉求
（
1
）
老旧小区改造：规模化推进和增值服务挖掘（如适老化改造，智慧社区配套）
（
2
）
旧厂区
/
旧商业区转型：业界导入和空间重构的市场机遇
2
、
城市新空间开发：产城融合和功能延伸
（
1
）
新城新区建设：基础设施先行和业界配套同步的全链条诉求
（
2
）
城市副中心演进：公共服务资源集聚带来的工程机会
3
，
城市功能补短板：民生和业界配套升级
（
1
）
市政设施提质：地下管廊，污水处理、垃圾焚烧等等环保工程机遇
（
2
）
业界服务配套：准则厂房、物流园区、科创载体的建设诉求
二、新形势下
“
全城市
”
市场的机遇特征
1
、
项目规模化：政策促成下的片区化开发机遇（如整街区更新、组团式新城建设）
2
、
诉求综合化：从单一工程到
“
建设
+
营运
+
服务
”
的全周期诉求转变
3
、
模式革新化：政府和社会资本携手（
PPP
）、特许经营等等模式的深化运用
三、一航局
“
全城市
”
市场的机遇锁住方向
1
、
优势领域深耕：结合施工优势的市政、房建、环保等等情境拓展
2
、
新兴领域探索：智慧城市、绿色城市配套的技艺融合型项目
3
、
区域重点突破：人口流入型城市，国家级新区的政策高地布局
三讲
核心模式：产融建一体化
——“
全城市
”
开发的必然选项
一、产融建一体化和
“
全城市
”
开发的适配性
1
，
“
全城市
”
项目的痛点：资金诉求大、周期长、回报慢的破解路径
（
1
）
产融建一体化对项目资金链的保障作用
（
2
）
从
“
施工方
”
到
“
综合服务商
”
的价值升级
2
，
中交集团
“
全城市
”
方略的落地支撑：以产融建一体化强化市场竞争力
（
1
）
集团资源背书下的融资优势转化
（
2
）
一航局在
“
投资
+
建设
+
营运
”
全链条的本领整合
二、
“
全城市
”
项目产融建一体化的核心推演
1
、
核心轮廓：以
“
业界
”
定方向，
“
金融
”
做支撑，在实际应用里，
“
建设
”
保落地，
“
营运
”
增价值
（
1
）
业界锚定：基于城市业界规划的项目策划（如科创园区配套工程）
（
2
）
金融赋能：匹配项目周期的多元化融资方案规划
2
、
和传统开发模式的差异：从
“
被动接活
”
到
“
主动造项目
”
的转变
（
1
）
传统模式：锁住施工环节，从实践看，利润空间有限
（
2
）
一体化模式：全周期参与，挖掘投资和营运收益
三、
“
全城市
”
情境下产融建一体化的要害模块
1
、
城市资源统筹：国土空间规划和业界规划协同
（
1
）
结合城市控规的项目选址和功能定位
（
2
）
存量资源盘活中的价值评核和开发规划
2
、
城投公司携手：地方平台转型下的共赢路径
（
1
）
参与城投公司市场化转型项目的融资和建设
（
2
）
共同开展业界招商和项目营运的携手模式
3
、
工程施工和营运衔接：建设准则和营运诉求的提前对接
（
1
）
基于营运效率的施工方案精进（如智慧停车场建设）
（
2
）
施工向营运移交的顺畅制度构筑
四讲
落地路径：
“
全城市
”
项目开发和业界演进的实操办法
一、
“
全城市
”
项目的前期策划和规划衔接
1
，
政策对接：精准匹配地方
“
全城市
”
建设规划
（
1
）
构筑地方政策资讯跟踪制度（如住建、发改、财政部门动态）
（
2
）
围绕政策重点规划项目建议书（如对接城市更新专项规划）
2
、
项目定位：结合城市业界诉求的差异化策划
（
1
）
业界导向型项目：对接地方主导业界配套设施建设（如汽车业界园配套道路）
（
2
）
民生导向型项目：锁住群众诉求的服务设施升级（如社区卫生服务中心扩建）
二，产融建一体化模式下的资源整合和落地推进
1
，
金融资源整合：匹配
“
全城市
”
项目的融资方案
（
1
）
政策性资金对接：城市更新专项贷，棚改专项债的申请要点
（
2
）
市场化融资抓手：业界基金、
REITs
在营运期的运用
2
、
业界资源联动：引入优质业界伙伴拉升项目价值
（
1
）
构筑业界资源库（如商业营运、智慧科技、康养服务公司）
（
2
）
“
工程
+
业界
”
捆绑落地模式（如建设科创园区同时引入孵化机构）
3
、
项目施行管控：从投资到营运的全周期操盘
（
1
）
投资决策：隐患评核和收益测算（含营运期回报预测）
（
2
）
建设管控：质量、进度和成本将控，同步对接营运诉求
（
3
）
营运交接：构筑清晰的资产和服务移交准则
三、政企协同：
“
全城市
”
项目落地的要害保障
1
、
政府交流要点：政策争取和诉求响应
（
1
）
主动对接地方政府规划部门，参与项当下期论证
（
2
）
针对政府关切（如资金平衡、民生效益）规划方案
2
、
携手模式规划：兼顾公益和市场属性
（
1
）
公益性项目：依托政府购买服务、可行性缺口补助等等模式
（
2
）
经营性项目：借助特许经营、租金收益等等达成市场化回报
五讲
实例实证：
“
全城市
”
产融建一体化的成功实践
一、城市更新实例：
XX
市老城区
“
改造
+
营运
”
一体化项目
1
、
项目来由：核心城区老旧街区改造诉求，政府资金有限
2
、
运作模式：
“
业界基金投资
+
施工总包
+
商业营运
”
（
1
）
融资方案：对接城市更新专项贷
+
公司自有资金组建项目公司
（
2
）
落地路径：改造工程和招商同步，引入文创、餐饮业态拉升收益
3
、
核心启示：存量改造中
“
建设
+
营运
”
的价值叠加路径
二、产城融合实例：
XX
新城科创园区开发项目
1
、
项目来由：地方政府炼就科创业界高地，需配套基础设施和载体
2
、
运作模式：
“
城投携手
+
业界导入
+
基建建设
+
物业服务
”
（
1
）
资源整合：联合地方城投公司，争取土地和税收优惠政策
（
2
）
业界联动：和高校科研院所携手，定向建设中试车间和孵化空间
3
、
核心启示：
“
全城市
”
项目中业界规划引领工程开发的要害作用
三、民生配套实例：
XX
市智慧社区综合体项目
1
、
项目来由：城市社区服务设施不足，需炼就
“
一站式
”
民生载体
2
，
运作模式：
“
政策性融资
+
施工建设
+
智慧营运
”
（
1
）
融资革新：申请民生服务专项债，就一线经验说，降低资金成本
（
2
）
落地亮点：整合社区医疗、养老、商超等功能，借助营运收益平衡投资
3
、
核心启示：民生类项目中政策红利和市场化营运的结合招数
第六讲
本领拉升：
“
全城市
”
市场开发的核心本领构筑
一、政策研判和机遇捕捉本领
1
，
政策解读办法：从
“
文件原文
”
到
“
项目机会
”
的转化路径
（
1
）
重点政策要害词提取（如
“
存量更新
”“
产城融合
”“
智慧化
”
）
（
2
）
政策落地时间表和资金规划的跟踪
2
、
区域市场拆解抓手：构筑
“
政策
-
诉求
-
竞争
”
三维评核模型
二、产融建一体化资源整合本领
1
、
金融资源对接：区分政策性银行和商业银行的融资优势
（
1
）
长期低息项目：对接国开行，农发行专项贷款
（
2
）
短期流动性诉求：对接商业银行流动资金贷款
2
、
业界资源储备：构筑优质携手伙伴资料库（营运、招商、科技公司）
三、项目操盘和政企协同本领
1
、
项目经理的全周期思路：从投资测算到营运回报的全程参与
（
1
）
前期：参与项目策划和融资方案规划
（
2
）
中期：将控施工质量和成本，对接营运诉求
2
、
政企交流招数：以
“
破解政府痛点
”
为核心的方案呈现
（
1
）
突出项目的民生效益和业界带动作用
（
2
）
清晰说明资金平衡和隐患分担制度
四、队伍协同和本领互补
1
、
市场开发和项目管控的协同：前期策划和后期执行的无缝衔接
2
、
复合型主力练就：拉升
“
政策解读
+
资源整合
+
项目管控
”
综合本领
老师简介
Introduction to lecturers
弄懂更多
珀菲特顾问|张劲松老师
适合谁听
中交一航局市场开发人员、全局所有项目经理。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。