破冰工程-事故预防从“零事故”到“零风险”跃迁

实例引入：

安全生产责任制未落实，安全员背锅

第一章：课程缘起

1.

资料呈现

形势严峻

“零”事故标的

1）最近3年安全生产工亡事故资料

2）最近3年工伤事故资料拆解

2. 国内外事故经过管控形态

1）要害要点-国内：以政府主导为主，换个角度看，法规完善但执行中可能存在“运动式”管控，注重事后追责。

a. 制度方面-要害词：政府主导、法规完善，责任追究。特点：以《安全生产法》为核心，政府主导拟定法规，强调公司主体责任和行政监管，责任追究制度较为严格。

b.架构建设方面-要害词：统一准则、行政监管、层级管控。特点：构筑全国统一的安全生产准则架构，倚重行政监管和层级管控，注重政府部门的督导查验。

c.实际执行方面-要害词：政策促成、查验整改、事后追责。特点：倚重政策促成和集中整治，注重事后追责，但在日常执行中可能存在“运动式”管控现象。

2）要害要点-国外（以欧美为例）：以市场驱动和业界自律为主，注重预防和持续改进，安全信念纵深人心，执行更为常态化

a. 制度方面-要害词：市场驱动、业界自律、法律细化。特点：法律法规细化到业界准则，更多倚重市场制度和业界自律，公司自主安全管控意识较强。

b. 架构建设方面-要害词：多元参与、技艺支撑、第三方评核。特点：政府、公司、业界协会、第三方机构共同参与，注重技艺支撑和隐患评核，第三方评核机构作用显著。

c. 实际执行方面-要害词：预防为主、持续改进、信念培育。特点：强调事前预防和持续改进，注重安全信念培育，公司主动安全管控意识较强，执行更为常态化。

第二章：法律法规要求

1. 安全生产法

1） 安全生产责任制落实不到位

要害词：明晰职责、责任到人、考核制度、督导落实。

2） 事故隐患排查治理不彻底

要害词：定期排查、构筑台账、限期整改、复查验收。

3） 事故应急救援预案不完善或者上手不足

要害词：预案拟定、实战上手、评核改进、迅速响应。

2. 生产安全事故报告和调查处理条例

1） 事故报告不及时或者不规范

要害词：及时上报、资讯完整、流程规范、责任到人。

2） 事故调查不周全或者责任认定不清

要害词：周全调查、证据收集、原因拆解、责任追溯。

3） 事故档案管控不规范

要害词：档案完整、分类归档、长期保存，便于查阅。

3. 关于生产安全事故调查处理中有关问题规定的通知

1） 事故原因拆解不纵深或者避重就轻

要害词：周全拆解、多维度排查、技艺鉴定、责任认定。

2） 事故教训收束不深刻或者未全员传达

要害词：深刻收束、实例剖析、全员培训、警示教育。

3） 整改措施落实不到位或者未跟踪复查

要害词：拟定方案、限期整改、跟踪复查、成效评核。

4. 实例拆解

1）事故报告不及时或者不规范

实例要害词：某化工厂发生泄漏事故后未按照规定时间上报，导致监管部门未能及时介入。

2）事故调查不周全或者责任认定不清

实例要害词：某建筑工地坍塌事故调查仅归因于天气原因，就一线经验说，忽视施工质量问题。

3）整改措施落实不到位或者未跟踪复查

实例要害词：某煤矿未落实通风系统整改措施，在实际应用里，导致后续瓦斯积聚引发爆炸。

第三章：事故调查流程和办法

1. 事故调查的基本要则和程序。

1）依法依规：严格按照《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等等法律法规执行。

2）实事求是：基于事实，客观公正，就一线经验说，不隐瞒、不夸大。

3）科学严谨：运用科学办法和技艺手段，往细里说，在实际应用里，确保调查结论准确。

4）及时高效：在规定时间内完成调查，确保资讯及时上报。

5）分级负责：根据事故等级，落地时，从实践看，明晰调查主体和责任分工。

6）程序规范：包括事故报告、成立调查组、实地勘查、证据收集、原因拆解、责任认定、报告撰写等等步骤。

2. 事故实地的保护和勘查。

1）实地保护：立即划定保护范围，禁止无关人员进入，落地时，防止证据破坏。

2）初步勘查：记录实地状况，包括环境、装置、人员位置等等。

3）技艺勘查：采用专精抓手和技艺手段（如拍照、录像、测量等等）记录细节。

4）痕迹拆解：重点勘查事故痕迹，如爆炸点、燃烧痕迹、装置损坏等等。

5）人员询问：对实地目击者、相关人员及时询问，记录证言。

6）资料保存：确保实地勘查资料的完整性和可追溯性。

3. 证据收集和拆解。

1）证据类型：包括物证、书证、证人证言、视听资料，电子资料等等。

2）收集办法：依法采集，运行层面，确保证据的合法性和有效性。

3）证据保全：妥善保存证据，防止丢失或者损坏。

4）技艺鉴定：对要害证据（如装置故障、化学品成分等等）开展专精鉴定。

5）证据链构筑：借助证据之间的关联性，还原事故经过。

6）拆解抓手：采用事故树拆解（FTA）、经过树拆解（ETA）等等办法开展系统拆解。

交流环节：事故调查询问招数

4. 事故原因拆解和责任判定。

1）直接原因：直接导致事故发生的因素，如装置故障、操作失误等等。

2）间接原因：管控漏洞、培训不足、隐患排查不力等等深层次原因。

3）根本原因：制度缺陷、信念缺失等等系统性原因。

4）责任主体：明晰公司，部门、个人的责任。

5）责任划分：根据责任大小，往细里说，在实际应用里，判定主要责任，次要责任和领导责任。

6）整改建议：提出针对性整改措施，就一线经验说，防止类似事故再次发生。

实例拆解

：《山东省青岛市

“11•22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸格外重大事故调查报告》

交流环节：情境上手事故调查进程，参训者分组定位担当

第四章：安全生产事故经过管控

1. 制度建设

要害词：

准则化：构筑完善的事故经过管将控度，明晰报告、调查、拆解和整改的准则化流程。

资讯化：利用资讯化平台（如

EHS管控系统）达成事故经过的实时记录和跟踪管控。

闭环管控：确保每起事故经过从报告到整改形成闭环，杜绝类似经过再次发生。

经典实例：

Intel：隐患排查改进项，整改日夜间完成改进，获得老板“夸奖”。

2. 未遂事故

要害词：

报告制度：构筑未遂事故自愿报告制度，鼓励员工主动上报。

根本原因拆解：对未遂事故开展纵深调查，找出根本原因并拟定预防措施。

奖励制度：对报告未遂事故的员工给予奖励，营造正向激励氛围。

经典实例：

JLL：推行“未遂事故管控规划”，借助拆解未遂事故资料，提前消除隐患。

3. 安全信念

要害词：

全员参与：借助安全活动、培训等等方式，拉升全员安全意识，鼓励员工参与安全管控。

领导示范：公司高层以身作则，带头践行安全承诺，树立榜样作用。

信念渗透：将安全理念融入公司价值观，形成

“安全第一”的信念氛围。

经典实例：

“零安全事故”标的不现实，无法达成

4. 执行本领

要害词：

督导查验：构筑常态化查验制度，落地时，运行层面，确保安全措施落实到位。

考核问责：将安全生产纳入绩效考核，从实践看，实行严格的责任追究。

领导表率：管人者以身作则，带头遵守安全规范，树立良好执行本领榜样。

经典实例：

Intel实地审核劳保用品的佩戴

第五章：事故预防以及隐患管控

一、隐患分级管控术语和定义

1. 经过：未遂，落地时，有预警

2. 事故：已发生，在实际应用里，有损失

3. 隐患：潜在，就一线经验说，执行层面，需防控

4. 危险源

第

1类危险源：

a指系统中可能意外释放的能量或者危险物质，换个角度看，就一线经验说，是事故发生的能量主体，实操中，在实际应用里，决定了事故后果的严重程度。

b事故发生的根源，在实际应用里，直接导致事故的发生

示例：能量类：电能，换个角度看，热能、机械能、势能、动能、辐射能等等

实例拆解：印刷机机械能意外释放导致员工手臂被卷入

物质类：易燃易爆物质（如汽油，天然气），有毒有害物质（如氯气，氰化物）、腐蚀性物质（如硫酸、氢氧化钠）等等

第二类危险源

a指导致第一类危险源失控或者能量意外释放的各种因素，执行层面，往细里说，是事故发生的条件或者诱因。

b间接引发事故，运行层面，具体来看，从实践看，决定了事故发生的可能性。

示例：

1）人的不安全行为：违章操作、误操作、疲劳作业等等。

2）物的不安全状态：装置故障、防护装置缺失、抓手缺陷等等

3）环境的不良条件：通风不良、照明不足、场地杂乱等等

4）管控的缺陷：制度不健全、培训不到位、督导缺失等等

实例拆解：粉尘作业车间女员工未佩戴口罩，实地指导后立即纠正

5. 隐患评价

6. 隐患分级

7. 隐患分级管控

二、隐患分级管控施行程序

1. 排查隐患点

2. 辨识危险源

课堂碰头：怎样辨识危险源类别

第一类危险源和第二类连连看课堂交流

3. 隐患评价和分级

实操操练：绘制安全隐患分布图

4. 拟定施行隐患将控措施

实操操练：编制隐患分级管控清单

三、隐患评价办法

办法

1. 隐患矩阵拆解法

办法

2. 作业条件危险性拆解法（LEC）

办法

3. 岗位作业隐患拆解法（JHA）

实操上手：岗位作业隐患拆解法（

JHA）操练

四、隐患将控

6大措施

1. 技艺防控措施

实例拆解：插头漏电保护

2. 制度化管控措施

实例拆解：改进点高成本延期导致改进完成率达标

3. 全员素质拉升措施

实例拆解：不戴安全帽，不能开始实地审核

4. 个体防护措施

实例拆解：在用安全帽被钻了

34个孔

5. 应急响应和救援措施

实例拆解：郑州大洪水应急疏散实例

6. 环境精进和健康管控措施

实例拆解：

3000人大厂上下班高峰期无人超速

第六章：事故警示教育和持续改进

1. 调查报告的撰写和呈报。

2. 改进措施的拟定和施行。

3. 预防措施的完善和落实。

4. 事故收束分享的宣传和培训教育

1） 从上往下，制度建设为先

2） 事故经过台账管控

3）

侧向于系统管控

消除人员变更台账记录缺失的

Bug

4） AI和安全生产

a. 怎样选项AI抓手

b. 怎样获得想要的答案

c. 怎样迅速高效文本呈现

d. AI供稿和成品稿件差距

e. AI在安全生产领域局限性和破解措施

5）

开展全员研习

列入培训大纲《新员工三级培训指引》

5. 国内外先进安全管控实例拆解

实例拆解

：磨床切割手事故收束报告的编制和分享

交流环节

：带领参训者利用

AI抓手提炼事故调查报告为《事故经过宣传公告》。

老师简介

Introduction to lecturers

弄懂更多

博闻智咨询|蔺江老师