管系统、防未然、强落地、固防线——危化品全生命周期安全管理与风险防控

一、危化品安全管控新形势和新要求

1. 能源化工业界危化品安全形势和典型事故实例解读

• 近年来国内危化品重特大事故统计资料拆解和趋势研判

• 典型事故实例解读（管控层面）

• 从事故中提炼中层管人者的“前车之鉴”——哪些管控环节出了问题？怎样防止重蹈覆辙？

2. 《危险化学品安全法》核心要点解读以及对中层管人者的法律约束

• 新法确立的全链条安全管将控度的重点条文解读

• 新法较旧规的重大变化以及对公司管控实践的影响

• 中层管人者的法定职责和刑事、行政、民事法律责任边界

• 安全管控中的“履职留痕”——怎样证明自己已尽职履责

3. 国务院安委会“一件事”全链条安全管控政策解读

◦ 政策出台来由和核心要求

◦ 全链条管控的七个要害环节以及其管控内涵

◦ 对公司管控流程和岗位职责的实质性影响拆解

4. 中层管人者在危化品安全管控中的定位定位和责任边界

◦ “管业务必须管安全”的真正内涵——从理念到行动

◦ 中层管人者 vs 高层决策者 vs 基层操作工：三者职责的本质区别

◦ “管人者管安全”的五个核心维度：建架构、配资源、定准则、抓执行、做决策

◦ 厘清误区：哪些事务必须管人者亲自抓，哪些能够放权部属执行

二、全链条安全隐患识别和管控（采购→储运→配送→加注）

1. 采购环节——源头把关的管控要点

◦ 供应商安全资质审核的要点和分级管将控度的规划

◦ 危化品安全技艺说明书（SDS）和安全标签的核验管控流程

◦ 采购量和采购周期的安全隐患评核（过量储存隐患、频繁运输隐患）

◦ 采购环节的合规性审查清单以及管人者审核要点

2. 储运环节——进程管控的要害抓手

◦ 仓储设施安全条件的定期确认和动态管控（防火间距、防爆设施、温湿度监控等等）

◦ 分区分类储存的管控准则和督导查验制度

◦ 装卸作业的安全管控要点——从作业审批到实地监管的全流程

◦ 库存周转和超量超品种储存的隐患管控

◦ 厂内搬运和转移路线规划的安全评核和日常管控

3. 配送/运输环节——流动隐患的系统管控

◦ 自有运输和外包运输的管控差异和将控要点

◦ 运输车辆本质安全条件和人员资质的合规管控架构

◦ 运输路线和时段的安全评核和精进管控

◦ 运输途中异常情况（恶劣天气、交通事故、泄漏等等）的远程指挥和处置流程

◦ 承运商安全考核架构的构筑和运行

4. 加注/采用环节——终端管控的精细化管控

◦ 加注作业安全操作规程的拟定、评审和动态更新制度

◦ 作业许可管控的审批流程和管人者督导职责

◦ 采用实地的动态隐患管控（人员变更、装置老化、环境变化等等情境）

◦ 全流程台账管控和可追溯架构建设的落地办法

◦ 废弃危化品以及包装物的合规处置管控

5. 全链条隐患串联拆解和系统管控

◦ 绘制本公司危化品全链条隐患图谱的办法论

◦ 识别跨环节、跨部门的系统性隐患（如采购降本压力→储运条件压缩→隐患积聚）

◦ 资讯化管控抓手在串联管控中的运用思路

三、安全管控架构构筑和运行

1. 双重预防制度的建设和管人者职责

◦ 隐患分级管控架构的建设推演：怎样组织队伍开展危险源辨识和隐患评核

◦ 隐患排查治理闭环制度的构筑和运行（排查→登记→治理→验收→销号的完整流程）

◦ 管人者在双重预防制度中的“三个亲自”：亲自组织评核、亲自审阅隐患清单、亲自督办重大隐患

◦ 双重预防制度怎样和日常管控融合，防止“两张皮”

2. 安全生产准则化架构建设和持续改进

◦ 安全生产准则化的核心要素轮廓以及其运行推演

◦ 中层管人者在准则化建设中的具体职责和事务界面

◦ 准则化架构运行的自查自纠和持续改进办法

◦ 安全管控文件“写、做、记”一致性的督导落实

3. 安全管将控度怎样从“挂在墙上”到“落到地上”

◦ 制度落地难的根源拆解——中层是要害的“中梗阻”还是“变压器”？

◦ 将公司级制度转化为部门级SOP/施行细则的办法和招数

◦ 制度执行的督导查验制度规划（巡检制度、视频抽查、行为观察等等）

◦ 违章行为的分类处置和闭环管控——从纠正个体行为到完善系统管控

4. 安全绩效考核和责任追究——用管控手段驱动安全行为

◦ 安全考核指标的规划推演：结果指标和进程指标怎样平衡

◦ 怎样构筑“尽职免责、失职追责”的考核制度

◦ 正向激励和负向约束相结合的管控抓手（安全积分、红黄牌制度、一票否决等等）

◦ 安全责任追究中的公平公正要则和交流招数

5. 安全领导力建设——带好安全队伍的核心本领

◦ 安全领导力和安全管控本领的区别和联系

◦ 怎样在本部门练出“安全优先”的信念氛围

◦ 安全会议、安全查验、安全谈话等等管控抓手的有效运用

◦ 怎样做好部属的安全赋能——让每个班组长也成为合格的安全管控者

四、应急管控和指挥本领拉升

1. 应急管控的本质是“管控”——管人者的核心职责

◦ 应急管控事务内容的重构：不只“编预案、搞上手”，更是“建架构、配资源、强本领”

◦ 应急管控四阶段（预防→准备→响应→恢复）中管人者在各阶段的核心差事

◦ 应急管控常见误区：预案是“应付查验用的”、上手是“演戏”、应急物资“平时不管用时找不到”

2. 应急预案的编制推演和管控要点

◦ 应急预案架构的层级架构和编制推演（综合预案→专项预案→实地处置方案）

◦ 预案编制的要害不是“写”，而是“想”和“对接”——隐患想透、差事想透、上下接口想透

◦ 预案编制中管人者必须亲自把关的环节：职责划分、指挥权限、内外联络，资源清单

◦ 预案的生命周期管控：评审、发布、培训、上手、修订的闭环

3. 应急指挥流程和决策本领

◦ 事故应急响应的准则指挥流程（接警→研判→启动→指挥→处置→终止→移交）

◦ 事故情境下管人者的资讯研判办法——有限资讯中迅速决策

◦ 应急资源的盘查和调度管控——平时怎么管、战时怎么调

◦ 内外部协调制度：向上级报告、向安环部门请求支援、和消防/医疗等等外部力量的联动对接

4. 事故资讯报告和舆情化解

◦ 事故资讯报告的法定时限、内容要求和内部上报流程

◦ 媒体交流和舆情管控的基本要则——管人者什么能说、什么不能说、由谁说

◦ 公司内部资讯发布的放权制度和统一口径管控

◦ 事故通报后的内部员工交流和心理疏导

5. 应急上手的组织、评核和改进

◦ 不同形式应急上手（桌面推演、功能上手、周全上手）的适用情境和组织要点

◦ 以“管人者”视角规划上手标的——重点检验指挥决策、资讯传递、资源调度等等管控功能

◦ 上手评核的科学办法：从“走流程”到“找短板”

◦ 上手后的复盘、整改跟踪和预案更新管控

◦ 基于上手和真实经过的“情景构筑”式培训，拉升队伍实战意识

五、事故实例拆解研讨实操

1. 认识事故

•

隐患，经过，未遂事故，事故的关系

•

隐患查找

•

事故管控层级

•

隐患管控

•

“四不放过”要则

2.开展RCA的基本步骤

• 组建拆解队伍

• 搜集有关事故的证据

• 拆解判断，找出直接原因

• 开展结构化拆解，以确定根本原因

• 找出解题打法并提出建议

• 执行建议

• 核实所执行建议的成效

3. 常用事故拆解办法

• 5-why法，即反复询问“为何？”，以剥离原因层和次原因层

• 失效模式和效应拆解

• 故障树拆解

• 鱼骨图

• 帕累托拆解

• 根原因图

4. CLC（事故原因综合拆解表）

• 构筑经过时间链

• 制作经过和状态拆解图

• 识别要害因素

• 根源拆解

5．事故实例拆解演示

• 观看典型化工事故视频

• 填写事故经过概要

• 梳理经过时间链表

• 事故拆解（识别要害因素）

• 事故原因统计

• 对标发律法规，实操中，行标企标

6.. 事故实例拆解实操

• 观看事故报告

• 填写事故经过概要

• 梳理经过时间链表

• 事故拆解（识别要害因素）

• 事故原因统计

• 对标发律法规，实操中，行标企标

六、内容回顾和分享，有何收获？

1.绘制课程思路导图

• 回顾学识点

• 结合本职本岗全员分享

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博闻智咨询|郭飞老师