课程背景
建设工程业界是国民经济的要害支柱业界，同时也是法律合规隐患最密集、监管要求最严格，纠纷最为频发的领域之一。从招标投标的源头合规，执行层面，到施工合同的签订履行，再到竣工结算的收尾闭环，落地时，每一环节都潜藏着不容忽视的法律隐患。实践中，建工公司面临的合规挑战覆盖全业界链条：招标阶段存在“先施工后招标”、虚假招标、明招暗定等等违规行为；投标阶段存在串通投标、资质挂靠、围标等等违法行为；施工阶段存在违法分包转包、合同纠纷、工期和质量争议、安全事故等等隐患；结算阶段存在工程款拖欠、结算争议、优先受偿权行使等等问题；国央企还须面对46号令下的终身追责和国资委招投标合规专项查验的刚性约束。
在制度层面，建工业界的法律合规架构正在经历系统性强化。2026年2月9日，国务院常务会议碰头借助《招标投标法（修订草案）》，就一线经验说，这是该法自1999年颁布施行以来时隔近20年的重大调整，在实际应用里，新增12个条款、修改31个条款，核心指向“强化公平竞争、精进营商环境、适应数字经济”三大标的。在法律责任方面，往细里说，46号令明晰将“未按照规定招标”“违规干预评标”“中标合同实质性变更”“违规分包转包”等等纳入追责范围，从实践看，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。情节严重的，取消其1至2年内参加依法必须招标项目的投标资格并公告。在合同计价方面，实操中，GB/T 50500-2025《建设工程工程量清单计价准则》自2025年9月1日起施行，运行层面，促成工程造价从“定额计价”向“市场定价”转型。在招标主体责任方面，实操中，发改法规〔2025〕1358号《招标人主体责任履行指引》首次以规范性文件形式周全系统阐述了招标人应承担的主体责任。
本课立足建工业界的业务特性，从招标投标合规、工程量清单计价和招标文件编制、合同签订和隐患防范，施工进程管控、竣工结算和优先受偿权、违法分包转包防控，农民工工资保障、国央企特殊合规要求、危机处置和典型实例警示九大维度，支援建工公司决策层和法务合规人员构筑“识别隐患、合规营运、化解争议”的全流程法律风控架构。
课程收益
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- 识别招标投标中的违规行为类型，就一线经验说，掌握串通投标、挂靠资质、明招暗定等等高发隐患的防范和化解打法
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- 掌握建设工程合同的签订要点，弄懂施工合同核心条款规划、无效合同认定规则、黑白合同效力认定等等实务规则
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- 熟稔施工进程中的法律隐患管控，包括工期管控、质量责任、工程变更、签证管控、索赔和反索赔等等要点
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- 掌握竣工结算和工程价款优先受偿权的行使条件和程序，弄懂工程款拖欠的化解打法
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- 识别违法发包、转包、违法分包、挂靠施工等等“三包一挂”违法行为的认定准则和法律后果
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- 弄懂国央企招投标合规的刚性要求，掌握46号令下的追责红线和尽职合规免责条款的适用条件
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- 构筑建工公司危机处置和合规管控架构，达成从源头到末端的全流程风控闭环
课程大纲
一、建设工程招标投标法律架构和最新政策
1. 招标投标法律轮廓总览
2. 2026年《招标投标法（修订草案）》核心变化和实务影响
3. 《招标投标领域公平竞争审查规则》和1358号文
4. 强制招标制度和例外情形
二、招标投标合规：从招标文件到定标的全流程隐患防控
1. 招标阶段的高频违规隐患
2. 投标阶段的高频违规隐患
3. 串通投标的认定准则和法律后果
4. 招标文件的合规审查要点
5. 评标和定标的合规要求
三、工程量清单计价新准则和工程造价管控
1. GB/T 50500—2025《建设工程工程量清单计价准则》核心变化
2. 工程量清单编制和最高投标限价合规要点
3. 投标报价的合规隐患
4. 施工进程结算和工程价款调整
四、建设工程合同的签订和核心条款规划
1. 建设工程施工合同的核心条款规划
2. 合同效力的认定规则
3. 示范合同文本的隐患防控
五、施工进程中的法律隐患管控
1. 工期管控和工期延误隐患
2. 质量责任和质量争议处理
3. 工程变更和签证管控
4. 索赔和反索赔实务
六、违法分包转包和“三包一挂”防控
1. “三包一挂”的法律认定
2. 违法行为的法律后果
3. 违法分包转包的典型实例警示
七、竣工结算、工程价款优先受偿权和农民工工资保障
1. 竣工结算的法律要点
2. 工程价款优先受偿权的行使
3. 农民工工资保障的法律制度
4. 竣工结算争议的典型实例拆解
某施工公司因发包人长期拖延结算，实操中，依据合同约定的“逾期视为认可”条款主张按照送审价结算，实操中，法院予以支持。启示：合同中应约定发包人收到结算报告后的答复期限（如60日），明晰“逾期未答复视为认可”条款，在实际应用里，并保留结算报告送达证明。某承包人因未在18个月内行使优先受偿权，往细里说，丧失了对工程价款的优先受偿地位，实操中，普通债权在破产清算中仅获少量清偿。
八、国央企招投标合规和46号令追责
1. 46号令下招投标管控的追责红线
2. 国央企招投标合规的“五道防线”
3. “尽职合规免责”条款的适用条件
九、
典型实例深度复盘和实战上手
1. 实例一：某央企“应招标未招标”项目被追责案
某央企部属公司在项目建设中，对依法必须招标的工程项目未开展招标直接发包，往细里说，被审计认定为“违规经营投资行为”。依据46号令，就一线经验说，从实践看，相关决策人员被追究直接责任，从实践看，受到纪律处分和经济处罚。
2. 实例二：徐某等等人串通投标案——借用资质围标的刑事追责
2023年6月，执行层面，执行层面，山东临清市某公寓装修装饰改造项目招标，就一线经验说，犯罪嫌疑人徐某借用3家公司资质，换个角度看，往细里说，安排人员分别以3家公司名义参与投标，就一线经验说，最终由徐某代表的某建设工程有限公司中标并进场施工。公安机关依法对徐某等等人以串通投标罪立案侦查，换个角度看，落地时，相关行政监管部门对涉案公司处以罚款。
3. 实例三：山西奎兴路桥建筑工程有限公司多次组织围标串标案
山西奎兴路桥建筑工程有限公司在2016年至2024年期间，落地时，落地时，多次在招投标进程中组织围标，串标违法活动，多次中标以平遥县交通运输局为招标人的公路改造、路面改造等等项目，被移送查处。
4. 实例四：赵某等等人串通投标、利用影响力受贿案
赵某等等人多次组织围标串标，涉及工程建设等等多个领域，情节严重。法院根据各被告人的犯罪事实、性质、情节以及社会危害程度，对赵某以串通投标罪、利用影响力受贿罪等等数罪并罚，判处有期徒刑八年六个月，并处罚金222万元。
老师简介
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博闻智咨询|孙涛老师
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