课程背景
当前，水利工程造价管控正面临三重紧迫挑战：一是新规落地“适应难”，具体来看，水利部2025年版《规划概（估）算编制规定》以及系列定额自4月1日起周全执行，公司对绿色工法子目、智慧工地监管费、动态调整制度等等新要求领会不透，概算编制屡屡触碰红线；二是定额套用“陷阱多”，临时措施和永久措施混套，生态袋规格识别不清、新材料无定额可用，导致造价虚高或者漏项，项目投资失控隐患陡增；三是动态调整“跟不上”，CPI、PPI价格指数联动制度未构筑，大宗材料价格波动无法有效传导至概算，公司利润空间被持续挤压。本课正是支援水利工程造价管人者系统掌握新规核心变化和定额运用招数，从编制程序、内容要求到实操陷阱规避，达成概算编制精准、投资将控有效、隐患化解从容。
课程收益
• 掌握2025版新规的编制要则和核心变化，领会新旧编规和定额的差异，确保概（估）算编制符合最新政策要求，规避合规隐患。
• 运用工程量计算法、定额法、类比法、参数法、综合法等等编制办法，结合资料收集和实地调查，精准计算工程量和费用，拉升概算编制质量。
• 弄懂新版定额架构的结构调整和升级方向，掌握绿色工法子目、智慧工地监管费、生物监测维护费等等新增费用的适用情境和套用规则。
• 识别定额套用的常见陷阱（如临时措施套用永久措施，生态袋规格误判），运用动态调整打法（基准价+季度调差）和革新技艺处理（补充定额申报、四新技艺列项），防止造价虚高和漏项。
• 运用数字孪生技艺（BIM模型提取工程量、云端定额库智能匹配）拉升概算编制效率和准确性，把握未来工程造价管控的演进趋势。
课程大纲
1、新规发布来由和意义
• 政策来由：国家对水利工程造价管控的重视和要求
• 新规目的：加强水利工程造价管控，完善定额架构，合理确定和有效将控工程投资，拉升投资效益
2、编制要则
• 符合国家有关政策和法规
• 符合水利工程建设实际
• 科学合理，换个角度看，准确可靠
• 经济合理，节约资源
• 简便易行，在实际应用里，易于操作
3、新旧编规和定额的对比
• 新旧编规对比
• 新旧定额对比
1，编制程序
• 资料收集和实地调查
• 编制规划文件，确定工程规模和内容
• 编制概算书，计算工程量
• 开展概算审核，确保概算准确
• 报批概算，开展概算调整
2、编制办法
• 工程量计算法
• 定额法
• 类比法
• 参数法
• 综合法
1，编制内容
• 工程量计算
• 材料价格确定
• 人工费计算
• 装置费计算
• 其他费用计算
2，编制要求
• 编制人员应具备相应的专精学识和本领
• 遵循相关规范和准则
• 注重资料准确性和可靠性
• 考虑工程变更和隐患因素
• 开展必要的审核和调整
1、定额架构概述
• 定额的定义和作用
• 定额的分类（按照建设阶段、费用性质等等）
2、新版定额特点和升级方向
• 结构调整：新增绿色工法子目，实操中，淘汰高污染工艺
• 费用项目迭代：单列“智慧工地监管费”“生物监测维护费”等等
• 动态调整制度：价格指数挂钩CPI和PPI，就一线经验说，季度发布区域调整系数
3，水土保持工程概算定额编制要点
• 措施分类和定额套用
• 要害参数测算推演
• 费用构成精进
1、定额套用陷阱和规避
• 错将临时措施套用永久措施导致造价虚高
• 未识别规划图中的生态袋规格导致定额误套
2、动态调整打法
• 大宗材料采用“基准价+季度调差”模式锁定隐患
• 利用GIS系统复核实际治理面积，防止图纸量和实地差异
3、革新技艺处理
• 新型微生物固土剂可申请补充定额，需提供实地试验资料
• 3D打印截水沟等等智能建造技艺，按照“四新”技艺单独列项
1、典型实例拆解
• 选取具备代表性的水利工程实例，拆解其概（估）算编制进程和结果
• 对比新规施行前后的差异和影响
2、实践运用指导
• 指导参训者怎样在实际事务中运用新规和定额
• 提供编制概（估）算的实用招数和心得分享
1、数字孪生技艺运用
• BIM模型直接提取工程量，落地时，误差率大幅降低
• 智能匹配云端动态定额库，具体来看，实时生成多方案比选
三、课程收束和考核
收束：回顾课程重点内容，强调新规和定额在水利工程造价管控中的意义。
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|杨明老师
适合谁听
水利工程造价工程师、概预算编制人员规划院水工规划师、造价专精人员施工公司商务经理、成本将控人员建设单位规划合同部、财务部相关人员咨询公司造价咨询、审计人员。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
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