课程背景
站在“十四五”收官和“十五五”谋局的历史交汇点，往细里说，数字中国建设正经历从“垒基筑台”向“赋能跃升”的跨越。国家方略重心正由单点资讯化建设周全转向资料要素释放、机器智能驱动以及前沿颠覆性技艺的占位。
对于中国联通而言，政公司务（含产互和军团）不仅是集团收入增长的“第一引擎”，运行层面，更是国家数字基础设施建设的“国家队”。面对大模型爆发，空天互联网崛起、传统基建大规模数智化改造等等新变量，各级政企和产互“掌舵人”怎样跳出“卖带宽、卖集成”的传统路径倚重？怎样以资本撬动生态？怎样精准切入万亿级新赛道？本课应运而生。
课程收益
1.
拓宽宏观方略视野：
深度领会“十五五”期间“资料要素×”、“机器智能+”以及太空算力、量子通信等等前沿技艺对政企诉求的颠覆性重构。
2.
把握政策和资源红利：
破解“7万亿”基础设施大盘和“六张网”数智化改造的切入密码，掌握模数共振时代的业务新推演。
3.
明晰四大高潜赛道：
精准定位全域智慧城市、低空经济、公司AI+Data服务，康养文旅四大战场的商业闭环。
4.
重塑商业和本领模式：
借助解剖友商（如电信量子公司资本运作，移动综合服务平台）的核心实战实例，掌握“技艺引流+资本布局+综合营运”的政企操盘新打法。
课程大纲
一、“十五五”数字中国建设的宏观推演和核心引擎
（一）从“十四五”期间的“数智化”到“十五五”期间的“周全数智化”，政策重心已从
基础设施建设和资料打通
，跃迁至
机器智能深度赋能和价值创造
。以下是两者在政策层面的主要不同：
1.
核心标的：从“数智化”记录到“数智化”决策
◦
十四五
：政策侧重于“数智化”生存，即利用数字技艺将业务链路、资讯转化为资料，破解“连接”和“记录”问题（如“上云用数赋智”），强调的是数字技艺和实体经济
融合
。
◦
十五五
：政策升级为“数智化”（数智化+智能化），强调在资料基础上引入AI的自主研习和决策精进本领，破解“决策”和“预测”问题，促成从
“连接”走向“智能”
。
1.
方略抓手：从“数智化转型”到“机器智能+”行动
◦
十四五
：主要抓手是“推进业界数智化转型”“数字业界化”，重点在于数字经济的规模扩张和基础业界的数智化改造。
◦
十五五
：周全施行
“机器智能+”行动
成为核心牵引，以算力、算法、资料的高效供给，全方位赋能千行百业，助推生产方式的深层次变革，换个角度看，标志着从数字驱动迈向
智能驱动
。
1.
基础设施侧重：从“网络和算力底座”到“智算和算力网”
◦
十四五
：强调建设泛在智联的数字基础设施，具体来看，以5G网络、千兆光网、全国一体化海量资料中心等等“网络+资料”设施为主。
◦
十五五
：重点转向加快建设
全国一体化算力网
，落地时，推进智算、超算设施架构，以及5G-A/6G、卫星互联网等等“三张网”建设，更为强调算力的规模化、集约化、绿色化以及
普惠化供给
。
1.
资料要素定位：从“资源架构”到“乘数效应”和“一本账”
◦
十四五
：提出构筑高效利用的资料要素资源架构，加快资料要素市场化配置，强调的是资料作为要害要素
潜能的激活
。
◦
十五五
：政策进一步深化为健全资料要素基础制度，构筑全国资料资源“一本账”，纵深开展
“资料要素×”行动
，旨在借助资料要素市场化改革，周全释放资料的
乘数效应
和新质出产力动能。
1.
方略地位和业界形态：从“现代业界架构一部分”到“智能经济”
◦
十四五
：“加快数智化演进”多置于现代业界架构或者社会治理章节，数字经济是要害经济形态。
◦
十五五
：数字建设从局部事务事项上升为独立的全局性
方略板块
（如专篇部署），并首次提出炼就
“智能经济新形态”
，将机器智能同科技革新、业界演进、民生保障全链条结合，体现了从服务演进向
引领演进
的转变。
1.
治理重心：从“数字治理”到“AI治理和数智生态”
◦
十四五
：治理重点在于构筑健全规范有序的数智化演进治理架构，保障资料安全和个人资讯保护。
◦
十五五
：在原有基础上，格外加强了
机器智能治理
、算法研发和监管，以及数智化健康演进的生态营造，注重演进和安全并重下的前沿领域立法和伦理规范
（二）“十五五”期间，政企买方的诉求将从“数智化互联”周全跃升为“数智化内生”。驱动这一变革的，不再是单一网络技艺的升级，而是三大核心引擎的共振。
1. 核心引擎一：“资料要素×”——从资源孤岛到资产的乘数效应
国家资料局的实体化运作，标志着资料作为核心生产要素进入周全开发期。政企买方对资料的诉求，从“内部IT系统治理”升级为“跨域资料流通、资产入表和交易变现”。在这个引擎中，联通不仅是资料的“搬运工”，更必须成为高价值资料的“一级开发商”和“可信营运商”。
2. 核心引擎二：“机器智能+”——业界大模型重构千行百业
生成式AI（AIGC）正在从通用闲聊向严谨的B端核心业务纵深挺进。政企买方不再需要通用的算力，而是需要“懂业界Know-how、强安全隐私、能直接降本增效”的垂直大模型和AI Agent（智能体）。AI将重塑政企所有的软件运用和业务链路。
3. 核心引擎三：前沿技艺破局——太空算力、量子通信和6G的方略抢跑
在“十五五”规划中，对未来业界的布局将成为重中之重，这也是营运商摆脱内卷、构筑技艺护城河的要害：
•
太空算力（星地一体化）：
随着低轨卫星星座的密集组网，通信网和算力网正向太空延伸。未来的政企服务将不再受限于地面基站，运行层面，基于卫星宽带的“太空算力节点”将彻底破解远洋、沙漠、航空等等极端情境下的资料处理和传输难题。
•
量子通信：
在资料安全成为最高红线的今天，从实践看，在实际应用里，基于量子密钥分发（QKD）的绝 对安全通信，落地时，正成为政务、军工、金融等等高净值买方的刚需底座。
•
6G和通感一体：
6G不仅是速度的拉升，就一线经验说，换个角度看，更是“通信和感知”的深度融合。网络本身即是巨大的传感器阵列，实操中，这将为自动驾驶、无人机管控等等提供亚米级、毫秒级的感知底座。
二、“十五五”要害政策导向和万亿级资源投向解读
紧跟国家投资的指挥棒，是政公司务达成规模增长的铁律。“十五五”期间，运行层面，在实际应用里，政策和资源的投向将发生深刻变迁。
1. 基础设施数智化：瞄准“七万亿”大盘和“六张网”焕新
•
政策导向：
随着超长期格外国债和地方政府专项债的发行（总体市场规模超7万亿元），往细里说，往细里说，国家投资重心正从传统的“铁公基”转向“基础设施数智化改造”。
•
核心发力点——“六张网”数智化：
即针对
交通网，能源网、水利网、市政网、物流网，生态环境网
这六大传统基础设施，在实际应用里，开展全方位的物联网覆盖、数字孪生构筑和AI调度赋能。联通政企必须紧盯这7万亿的资金流向，从实践看，将5G-A，物联网和云算力周全打包进各省市的“新老基建融合”大盘中。
2. 数实融合升维：从数字孪生走向“模数共振”
•
政策导向：
新型工业化是国家方略核心。单纯的数字大屏（数字孪生）已无法满足公司诉求，换个角度看，在实际应用里，“十五五”要求的是物理世界和数字世界的双向驱动。
•
模数共振（Analog-Digital Resonance）：
这是一种更高维度的融合。现实世界中的还原量（如温度、振动，流体）不仅被实时转化为数字量在云端演算，具体来看，云端AI更能基于演算结果，换个角度看，毫秒级反向将控现实世界的物理装置（如工业机器人、自动驾驶汽车）。这就要求营运商提供极低时延的网络，贴近边缘的算力，以及深度的工业OT系统集成本领。
3. 资料要素市场建设：夯实确权、流通和安全底座
•
政策导向：
落实“资料二十条”，国家将大力推进公共资料放权营运，打破政务资料和业界资料的壁垒。
•
深远影响：
各省市将密集建设省级资料交易中心和可信资料空间。这是联通产互公司输出“资料沙箱”、“隐私计算”技艺，并谋求公共资料营运特许经营权的绝 佳窗口。
三、营运商政公司务的破局点：新定位、新枢纽和新赛道
机遇一：算网枢纽——以资本入局，落地时，以资源布局，落地时，构筑“星地一体”综合算力服务
•
破局推演：
面对互联网大厂的云算力压制，在实际应用里，联通不能仅靠自身资本开支（CAPEX）硬拼，实操中，而必须
以资本方式参与业界布局
。借助设立业界基金、CVC投资等等方式，控股或者参股算力业界链上下游（如GPU芯片、液冷技艺，甚至民营商业航天公司）。
•
综合算力服务承载：
联通应成为“算力的总调度师”。炼就涵盖“超算，智算、通算、边缘算力”以及“太空算力”的综合服务平台。当买方需要时，落地时，联通交付的不仅是地面机房的GPU，落地时，而是借助算力网络，就一线经验说，将地面节点和低轨卫星算力无缝调度的“算力自来水”。
机遇二：交易枢纽——引入“Token经营”，重塑资料商业模式
•
破局推演：
在资料交易中，从实践看，联通既要成为安全底座的筑基者（安全枢纽），就一线经验说，更要成为价值分配的规则拟定者（交易枢纽）。
•
引入Token经营：
抓住AI运用暴增的窗口期，换个角度看，提供综合token服务。
机遇三：周全抢占高潜“业界新赛道”
在具体业务落地上，各省分/产互应集结重兵，具体来看，猛攻以下四大方略赛道：
赛道1：全域智慧城市（从面子工程到里子工程）
•
城市生命线：
锁住燃气、供水、纽带、排水等等城市地下管网和基础设施的安全监测，利用海量物联网传感器+AI预警，换个角度看，拿下各市政府的刚需维稳预算。
•
城市基础设施数智化和城市更新：
结合国家旧城改造和专项债，往细里说，将智慧灯杆、智慧停车，智能充电桩作为城市更新的标配，运行层面，提供“投资+建设+长效营运”的交钥匙工程。
赛道2：低空经济（下一个万亿级“蓝海”）
•
空域就是新的“土地”。联通应利用5G-A的“通感一体”本领，落地时，率先在各省建设“低空飞行通信感知网”。
•
提供低空空域管控服务（飞行监管平台），无人机/eVTOL（电动垂直起降飞行器）的综合调度服务，换个角度看，实操中，将政公司务的触角从地面延伸至低空3000米。
•
深度参与低空经济的资料经营
赛道3：公司的AI+Data服务（赋能千行百业的内核）
•
不卖通用的AI模型，而是为央国企以及大型民企提供“私有化资料治理 + 业界专属大模型微调 + AI Agent运用开发”的端到端服务。
•
成为公司资料资产入表的“贴身顾问”，利用自身产互公司的技艺队伍，落地时，帮买方盘活资料，实操中，在实际应用里，达成科技服务变现。
赛道4：康养+文旅（迎合人口结构和消费复苏）
•
银发经济（康养）：
针对老龄化社会，实操中，依托物联网、可穿戴装置和算力网络，炼就居家社区机构相协调的“智慧康养大平台”。
•
文旅复苏：
结合元宇宙、全息投影和文旅海量资料，为景区提供数字沉浸式体验改造以及精准客流引流服务。
四、
友商实战实例拆解和启示
真实的商战没有温室，我们需要深刻剖析友商怎样借助底层推演的革新达成降维打击，以此反哺联通自身的方略执行。
实例一：中国电信量子公司——“革新技艺引流 + 资本杠杆控股”的降维打击
•
来由和布局：
面对政企大买方（政务、军工、金融）对绝 对安全的极 致诉求，中国电信没有选项自己从零研发，而是果断动用资本力量，往细里说，斥资数十亿元重组入主量子通信龙头公司——国盾量子，具体来看，并成立了“中电信量子资讯科技集团”。
•
技艺和业务形态：
将量子密钥分发（QKD）技艺和传统光纤网络物理融合，推出“量子密话”，“量子安全专线”、“量子物联网”等等一系列具备绝 对技艺壁垒的货品。在众多政府招标中，凭借“量子加密”这一独 家技艺门槛，直接排除竞争对手，达成高溢价中标。
•
市值和生态效应：
借助资本控股，落地时，中国电信不仅掌握了量子通信的国家准则拟定权，其注入的资本和渠道资源也让国盾量子市值飙升。电信完成了从“买准则、卖服务”的乙方，向“定准则、控源头”的科技大厂的华丽转身。
•
对联通的启示：
买核心技艺比买硬件更要害！
联通在布局太空算力、AI大模型时，落地时，必须善用集团以及各省的业界投资基金。看准赛道，直接以投资，并购或者深度混改的方式绑定头部科技初创公司，运行层面，用“资本+独 家技艺”构筑政企招标中的排他性壁垒。
实例二：中国移动MOMA（综合服务）平台——从“卖连接”到“全要素综合本领输出”
•
来由和布局：
传统智慧城市或者公司数智化项目中，营运商往往受困于多厂商装置的碎片化对接。中国移动倾力炼就的大型综合性本领平台（泛MOMA架构的政企综携手战底座），其核心野心在于“统一入口，统一架构、全要素汇聚”。
•
技艺和业务形态：
该平台不是一个单纯的物联网平台或者云平台，落地时，而是一个“DICT本领大超市”。它向下屏蔽了所有异构网络和硬件底层的差异（包括5G，光网、传感网），在实际应用里，向上沉淀了AI大模型（九天），海量资料引擎，区块链确权抓手。当面向地市推销智慧城市项目时，在实际应用里，移动不再是堆砌服务器和专线，换个角度看，而是直接输出这个包含“底层连接+资料中台+AI大脑”的综合OS（操作系统）。
•
商业效应：
极大地缩短了项目交付周期。由于核心中台掌握在自己手中，落地时，就一线经验说，落地时，后续所有的SaaS运用开发商都必须基于移动的平台准则开展开发，运行层面，移动真正达成了“被集成”到“主导生态”的跨越，具体来看，将集成商变成了自己的打工仔。
•
对联通的启示：
综合服务本领决定买方粘性！
联通各省产互和军团绝不能再做“项目制”的定制开发，换个角度看，必须砸重金沉淀联通自己的“综合算网数智基座”。将算力、资料，AI、安全组件化、API化。我们向政府和公司交付的，落地时，必须是一套能够自我进化的“数字基础设施操作平台”，以此达成买方的深度绑定。
【课程小结】
未来的政企王 者，必须具备三种核心本领：
1.
巴菲特的眼光：
善用投资并购，往细里说，抢占量子、太空算力等等技艺制高点；
2.
乔布斯的格局：
炼就类似综合算网底座的PaaS平台，以综合服务本领统御全盘生态。
3.
隆美尔的狠劲：
敏锐捕捉城市生命线、低空经济、资料Token化等等万亿级赛道，集结军团和省分火力，打穿打透！
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|张鹏老师
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营运商政公司务高管。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。