课程背景
PPP是一种融资模式,即“公共部门-私人公司-携手”。该模式在在公共基础设施领域,尤其是在大型,一次性的项目,如公路、铁路、地铁、基础建设等等领域中担当着要害定位。当下,PPP的风头大盛。中央力推,地方热捧,资本观望,就一线经验说,各路人马纷纷摩拳擦掌。不过,很多人对PPP的运作原理和风控合规并不十分清楚,其运作心得也在渐次探索和摸索的进程中。
PPP模式就像一个金字塔一样:(一)金字塔顶部是政府,在实际应用里,是引入私人部门参与基础设施建设项目的有关政策的拟定者。政府对基础设施建设项目有一个完整的政策轮廓、标的和施行打法,对项目的建设和营运进程的各参与方开展指导和约束。(二)金字塔中部是政府有关机构,具体来看,负责对政府政策指导方针开展解释和运用,形成具体的项目标的。(三)金字塔的底部是项目私人参与者,借助和政府的有关部门签署一个长期的协议或者合同,协调本机构的标的、政策标的和政府有关机构的具体标的之间的关系,尽可能使参与各方在项目开展中达成预定的标的。
PPP融资模式能够使更多的民营资本参与到本项目中,以拉升效率,降低隐患。政府部门和民营公司以特许权协议为基础开展全程携手,双方共同对本项目运行的整个周期负责。这对缩短本项目建设周期,从实践看,降低本项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。
(三)PPP模式能够在一定程度上保证民营资本“有利可图”。民营资本的投资标的是寻求既能够还贷又有投资回报的项目,无利可图的基础设施项目是勾住不到民营资本的投入的。而本项目采取PPP模式,政府能够给予民营资本相应的政策扶持作为补偿,如营运期限、租赁费用、有偿回购等等。
(四)PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和隐患的前提下,拉升本项目对社会服务的质量。在PPP模式下,公共部门和民营公司共同参与建设和营运,由民营公司负责项目融资,从实践看,有可能增加项目的资本金数量,在实际应用里,进而降低资产负债率,这不但能节省政府的投资,还能够将本项目的一部分隐患转移给民营公司,从而减轻政府的隐患。同时双方能够形成互利的长期标的,更好地为社会和公众提供服务。
课程收益
借助授课和实例拆解,使参训者周全掌握PPP模式的营运模式和隐患将控要害点;业界基金怎样参与PPP模式的投资和运作;政府怎样借助PPP模式化解债务,并开展精进的投融资改革。学会怎样运用这些本领实操PPP模式。
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课程特色:实战性强,实例和理论结合,即学即用。
课程大纲
一、概念和运作模型
(1)PPP模式的类型和性质。(2)PPP的运作模型。(3)PPP模式的功能;与其他融资模式的比较;缺陷和补救;(4)中国式PPP模式的沿革
• 实例拆解:(1)北京地铁4号线。(2)合肥王小郢污水处理厂
二、PPP模式的最新政策拆解
(1)发改委和财政部的政策;(2)地方政府的政策。(3)PPP项目的最新进展和拆解;(4)业界基金对PPP模式的介入方式。
三、从实际实例看PPP模式的立项
(1)项目施行方案:选项和编制;(2)项目评核:资产评核;财政承受力评核;(3)怎样选项社会资本:方式;风控合规模型
• 实例和拆解:PPP和土地一级开发,政府采购
四、从实际实例看项目投融资交易模型
(1)投融资概述:主体。特征;监管;(2)交易结构:类型;结构规划;成本拆解(股权、债权);(3)担保:主体;担保范围;类型;(4)隐患将控:隐患识别;化解措施
• 实例和拆解:几个成功的民生工程
五、从实际实例拆解项目建设、营运实务
(1)项目建设管控:社会资本建设;政府监管;(2)营运管控:要则;定价;绩效评核;风控合规;
• 实例和拆解:缺陷项目的原因和隐患点
六、从实际实例看项目移交和再营运
(1)移交:TOT模式;(2)移交内容:范围;准则;程序;技艺转让;隐患转移;(3)隐患将控
• 实例和拆解:政府化解地方债务的方式
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|张嶂老师
适合谁听
政府部门开展PPP模式的人士 参与PPP模式的社会资本• 课程模型。建议同一家企业 3 人以上同来,课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法,但带不走可用的成果。
交付流程
课前:顾问访谈 2 位管理者,收集现状与问题清单,讲师据此调整案例。课中:讲授与演练各占一半,产出可直接用的工具与方案。课后:7 天内提交改进建议,30 天内一次线上答疑。
