财务管理 政府部门开展PPP模式的人士 参与PPP模式的社会资本 可定制大纲

PPP模式和风险控制(PPP风险控制)

PPP是一种融资模式,即“公共部门-私人公司-携手”。该模式在在公共基础设施领域,尤其是在大型,一次性的项目,如公路、铁路、地铁、基础建设等等领域中担当着要害定位。当下,PPP的风头大盛。中央力推,地方热捧,资本观望,往细里说,各路人马纷纷摩拳擦掌。不过,很多人对PPP的运作原理和风控合规并不十分清楚,其运作心得也在渐次探索和摸索的进程中…

授课时长
1天
授课方式
讲授
建议人数
20–40 人
主讲
张嶂
课程编号
PX-T12036
PPP模式和风险控制(PPP风险控制)
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课程背景

PPP是一种融资模式,即“公共部门-私人公司-携手”。该模式在在公共基础设施领域,尤其是在大型,一次性的项目,如公路、铁路、地铁、基础建设等等领域中担当着要害定位。当下,PPP的风头大盛。中央力推,地方热捧,资本观望,往细里说,各路人马纷纷摩拳擦掌。不过,很多人对PPP的运作原理和风控合规并不十分清楚,其运作心得也在渐次探索和摸索的进程中。

PPP模式就像一个金字塔一样:(一)金字塔顶部是政府,就一线经验说,是引入私人部门参与基础设施建设项目的有关政策的拟定者。政府对基础设施建设项目有一个完整的政策轮廓、标的和施行打法,对项目的建设和营运进程的各参与方开展指导和约束。(二)金字塔中部是政府有关机构,执行层面,负责对政府政策指导方针开展解释和运用,形成具体的项目标的。(三)金字塔的底部是项目私人参与者,借助和政府的有关部门签署一个长期的协议或者合同,协调本机构的标的、政策标的和政府有关机构的具体标的之间的关系,尽可能使参与各方在项目开展中达成预定的标的。

PPP融资模式能够使更多的民营资本参与到本项目中,以拉升效率,降低隐患。政府部门和民营公司以特许权协议为基础开展全程携手,双方共同对本项目运行的整个周期负责。这对缩短本项目建设周期,在实际应用里,降低本项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。

(三)PPP模式能够在一定程度上保证民营资本“有利可图”。民营资本的投资标的是寻求既能够还贷又有投资回报的项目,无利可图的基础设施项目是勾住不到民营资本的投入的。而本项目采取PPP模式,政府能够给予民营资本相应的政策扶持作为补偿,如营运期限、租赁费用、有偿回购等等。

(四)PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和隐患的前提下,拉升本项目对社会服务的质量。在PPP模式下,公共部门和民营公司共同参与建设和营运,由民营公司负责项目融资,运行层面,有可能增加项目的资本金数量,在实际应用里,进而降低资产负债率,这不但能节省政府的投资,还能够将本项目的一部分隐患转移给民营公司,从而减轻政府的隐患。同时双方能够形成互利的长期标的,更好地为社会和公众提供服务。

课程收益

【课程标的】

借助授课和实例拆解,使参训者周全掌握PPP模式的营运模式和隐患将控要害点。学会怎样运用这些本领实操PPP模式。

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课程特色:实战性强,实例和理论结合,即学即用。

【课程获益】

(1)增强对PPP模式的基础学识;(2)掌握PPP模式的营运特点;(3)掌握PPP模式的风控合规;(4)弄懂已有PPP模式的营运心得。

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课程模型

课程大纲

一、PPP模式的概念

(1)PPP模式的类型和性质。(2)PPP模式的功能;与其他融资模式的比较。(3)中国式PPP模式的立法沿革。(4)PPP模式的缺陷和风控救济

• 实例拆解:(1)北京地铁4号线;(2)合肥王小郢污水处理厂

二,PPP模式运作中的风控模型

(1)主体:政府。社会资本;(2)法律合同架构;(3)运作流程风控:项目识别。项目准备;项目执行;项目移交

• 实例拆解:(3)大连市生活垃圾处理;(4)固安工业园

三,PPP模式立项中的风控措施

(1)项目施行方案风控:选项和编制;(2)项目评核风控:资产评核;财政承受力评核;(3)怎样选项社会资本:方式;风控合规模型

• 实例拆解:(5)峡江水利工程;(6)酒泉市热电集中供热

四,项目投融资交易的风控模型

(1)投融资概述:主体。特征;监管;(2)交易结构中的风控:类型;结构规划;成本拆解(股权、债权);(3)担保:主体;担保范围;类型;(4)隐患识别和化解措施

• 实例拆解:(7)陕西南沟门水利工程。(8)深圳大运中心

五、项目建设、营运中的风控

(1)项目建设管控风控:社会资本建设;政府监管;(2)营运管控风控:要则;定价;绩效评核;风控合规;

• 实例拆解:(9)深圳地铁4号线。(10)苏州吴中静脉园垃圾焚烧发电

六,项目移交中的风控

(1)移交方式:期满移交。提前移交;(2)移交内容风控:范围;准则;程序;技艺转让;隐患转移;(3)移交的法律性质定位:隐患转移的责任;阶段性隐患和破解途径

• 实例拆解:(11)渭南天然气工程;(12)张家界杨家溪污水处理厂。(13)重庆涪陵至丰都高速公路

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博闻智咨询|张嶂老师

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