课程背景
2026年监管周全升级：国资委46号令实行“重大决策终身问责”。“两高”新司法解释将职务侵占、非公受贿入罪门槛降至3万元。国家能源局启动电力领域综合监管，锁住节能降碳、市场秩序等等。发电公司中层管人人员作为隐患防控“前哨”，亟需拉升识别和化解本领。本课立足发电公司实际，以真实实例为驱动，采用工作坊形式，支援参训者构筑全流程风控本领。
课程收益
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- 掌握46号令、“两高”新规等等最新监管要求
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- 识别采购、投资、安全生产等等环节的高频法律隐患
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- 掌握舆情处置和安全生产事故应急决策流程
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- 借助真实业界实例警示，树立合规红线意识
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- 构筑中层管人者的履职留痕和自我保护本领
【课程特色】
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- 锁住发电业界痛点：涵盖电力市场交易、招投标、安全生产、环保合规等等发电公司核心隐患情境
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- “政策+实例”双驱动：以46号令、41号令等等最新法规为纲，以电力业界真实违规实例为教学蓝本
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- 工作坊实战：分组研讨、实例推演、实地输出行动方案
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- 民刑融合双重视角：将行政处罚和刑事追责周全贯通
课程大纲
一、
发电公司经营隐患识别和合规管控新格局
1. 三大监管新态势
- 电力领域综合监管（节能降碳、电力市场秩序等等四大重点）
- 46号令：13类98种追责，从实践看，终身问责
- “两高”新规：非公受贿，职务侵占入罪3万元
2. 发电公司高频隐患地图
- 采购和供给链：围标串标、供应商行贿
- 投资和并购：尽调不充分、隐性债务
- 安全生产：41号令重大隐患认定
- 电力市场交易：串通报价，操纵市场
3. 工作坊研讨：山西6家发电公司串通报价被罚186万元案
- 分组碰头管控漏洞和合规修补方案
二、采购和供给链隐患识别——招投标合规和供应商管控
1. 招投标红线
- 强制招标范围，换个角度看，严禁拆分规避
- 串通投标认定：投标文件异常一致，报价规律性差异
- 评标专家管控要点
2. 供应商“三查三核”
- 资质审查，业绩核查、关联关系排查
3. 2026新规采购刑事隐患
- 非公受贿3万元入罪；国有公司人员失职被骗罪（损失30万元立案）
- “七笔账”警示
4. 工作坊：采购合规自查实战——各组梳理本部门隐患点，形成《采购合规隐患排查表》
三、投资决策和并购中的隐患识别
1. 46号令投资追责红线
- 尽调不充分，盲目投资、偏离主业
2. 尽调三大“隐形炸弹”
- 财务造假（可能构成合同诈骗）
- 隐性债务和表外担保
- 股权代持和实控人隐患
3. “尽职合规免责”实务
- 已履行程序，无主观故意、已采取措施可免责
- “三留痕”：审核意见、隐患提示、决策参与
4.
实例：中建八局并购“踩雷”被撤销一级资质——尽调不充分的惨痛教训
一、
危机管控和应急决策——从安全生产到舆情化解
1. 安全生产事故应急流程
- “黄金1小时”：启动预案→科学处置→依法上报
- 事故报告时限：1小时内向监管部门报告
- 证据保全：原始记录、监控资料、交流记录
2. 刑事红线
- 重大责任事故罪（最高7年）
- 危险作业罪（“现实危险”即入罪）
- 不报，谎报安全事故罪
3. 舆情危机“黄金四小时”
- 速度第一、真诚交流、统一口径、权威背书
4. 工作坊推演：某电厂突发环境舆情经过——分组拟定应急处置方案和对外声明
五、民刑交叉隐患和中层管人者自我保护
1. 国企人员刑事隐患点
- 签订、履行合同失职被骗罪（30万元）
- 国有公司人员滥用职权罪（50万元）
- 国有公司人员失职罪
2. 中层“避坑”清单
- 不代签越权文件，不接受超标礼品、不核实不清签字，不“睁一只眼闭一只眼”
3. 被调查时的权利保障
- 谈话/询问/讯问区分。核对笔录权；律师介入时机
- 从宽路径：自首，积极退赃、认罪认罚
六、
实例复盘和工作坊结晶呈报
1. 实例深度复盘：央企孙公司卷入康得新财务造假案——供给链尽调不足的毁灭性后果
2. 各组结晶展示
- 展示《采购合规隐患排查表》和《舆情应急处置方案》
- 讲师点评，提炼《发电公司中层管人人员隐患防控行动指南》
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|孙涛老师
适合谁听
• - 发电公司投资、采购、隐患合规、安全生产、资产管控部门中层管人人员• - 子公司分管经营、安全。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。