课程背景
12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记，国家主席、中央军委主席习 近 平的要害文章《扩大内需是方略之举》。扩大内需既关系经济稳定，就一线经验说，也关系经济安全，不是权宜之计，而是方略之举。大力施行扩大内需方略，执行层面，是以习 近 平同志为核心的党中央基于我国经济运行规律和国内外环境变化，实操中，统筹当前和长远、国内和国际、演进和安全作出的科学研判和重大方略部署。在面向2026年以及“十五五”开局的要害时期，内需方略必将对今后一段时间的重大政策拟定具备重大指导意义。
本课沿袭政策解读的推演思路，从“924”新政思路转向和中国经济演进亟待破解的要害问题出发，拆解解读为何当前经济困局的核心在于内部有效诉求不足，借助深度解读2025年中央经济事务会议的核心精神和政策部署，围绕扩大内需方略的意义、要求、差事开展拆解，带出公司管人者精准把握“十五五”开局的宏观趋势和扩大内需方略机遇，助力公司将国家方略和公司实践深度融合，探索高质量演进的具体路径。
【课程内容概览】
课程大纲
1、
当前宏观经济核心矛盾和政策轮廓拆解
（1） 2024年“924”新政出台后，执行层面，中国经济运行和政策思路都出现变化
（2） 中国经济演进亟待破解的要害问题
1. 国际环境:不确定性较大，需积极主动管控
2. 新旧动能转化
◦ 城镇化:潜力未能充分激发，具体来看，制约内需释放
◦ 科技革新:把握能源转型和数字经济两大要害领域
1. 宏微观温差
◦ 民营经济活力不足
◦ 消费信心不足
1. 隐患化解
◦ 房地产:形势严峻，必须积极稳妥化解隐患
◦ 地方债:债务隐患可控，但必须破解负债主体错配和债务期限错配的问题
（1） 当前经济困局的核心在于内部有效诉求不足
（2） 上半年经济指标好于预期，但消费、投资、出口都出现边际降温
1、
中央经济事务会议解读
（1） 当前经济形势：演进是硬道理
1. 经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变
2. 大多问题是演进中、转型中的问题
（1） 新形势下经济事务新的认识和体会：“五个必须”
1. 必须充分挖掘经济潜能。
2. 必须坚持政策支持和改革革新并举。
3. 必须做到既“放得活”又“管得好”。
4. 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。
5. 必须以苦练内功来化解外部挑战。
（1） 政策取向：保持扩张取向，落地时，发挥存量、增量政策集成效应
（2） 八大差事扩内需放在首位：坚持内需主导，换个角度看，建设强大国内市场
1、
深刻领会扩大内需的要害意义
（1） 扩大内需关系我国长远演进和长治久安
1. 以内需的稳定演进对冲外需的不确定性
2. 世界百年变局加速演进，换个角度看，外部环境的复杂性、严峻性，不确定性明显上升。
3. 新一轮科技革命和业界变革加速突破，各国抢占科技和未来演进制高点的竞争更趋凸显。
（1） 扩大内需是破解我国社会主要矛盾的要害路径
1. 我国社会主要矛盾
2. 怎样更好满足诉求升级成为要害时代课题
3. 我国演进的短板弱项仍有不少
◦ 业界链供给链韧性也有待增强;
◦ 养老、育幼、医疗等等公共服务供给还有较大不足;
◦ 城乡间区域间演进仍不平衡;生态环境质量仍有较大拉升空间。
（1） 扩大内需是做强国内大循环的要害着力点
1. 加快培育完整内需架构
2. 内需不足会导致供求失衡，运行层面，使经济运行出现卡点堵点
3. 释放内需潜力有利于促成国内市场主导的经济循环整体效率和质量拉升
4. 扩大内需有利于国内市场和国际市场更好联通
（1） 扩大内需是激发市场内鲜活力的重大举措
1. 扩大内需方略，既能破解当前经济运行中总诉求不足的问题，也能消化供给、助推供给革新，为发挥强大生产本领优势提供动力和方向
2. 深化供给侧结构性改革，既能更好满足持续升级的诉求，同时又引领创造出新的诉求
（1） 扩大内需是进一步周全深化改革的要害内容
1. 完整内需架构是涵盖生产、分配、流通、消费各个环节
2. 培育完整内需架构必须坚持问题导向，用足用好改革
3. 要完善助推消费格外是居民消费的制度安排，合理带出消费、储蓄，投资等等方面开展有效制度安排
1，
准确把握扩大内需面临的新形势新要求
（1） 内需已渐次成为拉动我国经济增长的主动力和稳定锚
1. 2013—2024年，落地时，内需对经济增长的平均贡献率达93.1%，
2. 为化解复杂严峻的内外部演进环境，近年来党中央、国务院部署施行一系列扩投资、促消费的政策举措，消费的基础作用和投资的要害作用持续发挥。
◦ 消费升级助推诉求潜力加快释放
◦ 投资结构精进带动业界加快转型升级
（1） 构筑完整内需架构仍存在不少短板
1. 消费内鲜活力不强
2. 投资动能有所减弱
3. 全国统一大市场存在卡点堵点
4. 非理性无序竞争扰乱市场秩序
（1） 扩大内需仍有巨大潜力和空间
1. 消费升级蕴含巨大潜力
2. 有效投资空间仍然广阔
3. 周全绿色转型拓展投资消费潜能
1、
扎实推进全方位扩大内需方略差事
（1） 着力释放居民消费潜力
1. 大力拉升居民消费意愿
2. 切实增强居民消费本领
（1） 积极拓展有效投资空间
1. 发挥好政府投资作用
2. 进一步助推民间投资演进
（1） 有效扩大优质消费供给
1. 增强消费品供需适配性
2. 助推服务消费提质扩容
（1） 纵深推进全国统一大市场建设
1. 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点
2. 纵深整治“内卷式”竞争
（1） 加快健全扩大内需体制制度
1. 完善助推消费制度制度
2. 深化投融资体制改革
1、
公司演进建议
（1） 全局俯瞰：识别当前经济形势的“形”和“势”
（2） 深度解码——八大差事背后的机遇地图和隐患预警
（3） 公司方略转向
1. 方略基点转向：从外向倚重到内需深耕
2. 增长动力转向：从要素驱动到革新驱动
3. 竞争推演转向：从区域割据到统一市场
4. 演进思路转向：从规模优先到安全和演进并重
（1） 实战上手：形成《政策机遇和公司方略对照拆解表》
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|刘剑老师
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