工程项目实施成本管控实务

一、 工程业界“微利时代”的成本困局和破局之道

1. 当前宏观环境对工程建设公司成本管控的冲击（原材料价格波动、劳动力成本上升，资金成本高企）。

2. 上海地区市政项目成本管控的特殊性拆解。1） 中心城区项目：施工场地狭小、交通导改频繁、文明施工准则极高、夜间施工限制多等等对成本的影响。2） 郊区以及重大工程：征拆和管线搬迁的不确定性、工期刚性约束、多标段交叉施工等等带来的成本隐患。

3. 传统成本管控误区剖析：重事后算账、轻事前策划；重合同管控、轻进程将控；重单体项目、轻资料沉淀。

4. 破局之道：从“核算型”向“价值创造型”成本管控转型，构筑“全员、全进程、全要素”的成本管控架构。

二、 上海地区最 新成本相关政策解读和化解

1. 上海市建设工程材料价格资讯发布制度以及其在调价中的运用。

2. 上海市建设工程人工成本资讯以及劳务用工政策对成本的影响。

3. 《上海市建设工程招标投标管控办法》以及其施行细则中对成本管控的新要求（合理低价、评定分离等等）。

4. 绿色建筑、海绵城市，装配式建筑强制性要求带来的成本增量精进空间。

5. 交流研讨：结合自身项目，分组碰头近期政策变化对本单位成本管控带来的最 大挑战和机遇。

三、 分层定位认知和成本责任界定

1. 总承包业务单位：项目利润中心，负责周全策划、动态监控、对分包单位的“管、控、服”。

2. 总包管控业务单位（如代建、项目管控）：成本督导和协调中心，负责合同履约管控、变更审核、界面协调。

3. 分包单位：成本执行中心，换个角度看，负责在保证质量、安全、工期的前提下，借助精细化管控达成合同范围内的利润最 大化。

4. 实战上手：实地绘制一张“某市政道路项目成本管控责任矩阵图”，明晰各层级、各部门在成本管控中的具体职责和接口。

一、 组织打法：构筑高效协同的成本管控组织架构

1. 成立“项目成本管控委员会”，明晰项目经理为第 一责任人，实操中，商务经理为核心执行者。

2. 推行“全员成本责任制”，实操中，将成本指标分解到每个岗位、每个班组、每个作业面。

3. 构筑定期（周/月）成本拆解会制度，形成“拆解-预警-纠偏-复盘”的闭环制度。

4. 实例分享：某上海污水处理厂项目，借助构筑“党员成本先锋岗”，将降本增效指标和绩效考核挂钩，达成要害材料损耗率降低5%。

二、 技艺打法：以技艺方案精进挖掘降本空间（技艺和经济的深度融合）

1. 施工组织规划的经济性比选：不同施工段划分、流水作业方式、大型机械选型和配置方案的成本对比。

2. 专项施工方案的经济性评审：1） 深基坑支护方案（SMW工法桩vs.钻孔灌注桩+止水帷幕）的经济比选和隐患拆解。2） 道路翻交方案（一次翻交vs.多次翻交）对交通组织费用，工期成本、安全维护成本的影响。3） 纽带上部结构施工方案（满堂支架vs.移动模架vs.预制拼装）的成本和工期综合评核。

3. 规划精进和图纸会审：在施行前主动提出规划精进建议，将“错、漏、碰、缺”消灭在萌芽状态，减少后期变更和返工成本。

4. 新工艺、新材料、新装置的运用评核：怎样在保证质量安全的前提下，利用新技艺达成降本增效（如BIM技艺辅助管线搬迁、预制拼装技艺等等）。

5. 实战上手：给定一个“上海某跨线桥工程”的来由资料，分组为其主墩承台（深基坑）支护方案开展经济性比选，并陈述选项依据。

三、 合同打法：精细化合同管控和商务策划

1. 总承包合同要害条款的再解读和隐患识别：价格调整条款、变更和索赔条款、工期延误条款、付款条件等等。

2. 分包合同的策划和管控：1） 分包模式的选项（专精分包 vs. 劳务分包）对成本将控的影响。2） 分包合同清单的精准设置：防止漏项、明晰事务界面、细化计量规则。3） 要害合同条款的设置：如甲供材超耗扣款，质量安全罚款、工期延误违约金、隐蔽工程验收程序等等。

3. 合同交底和全员履约意识：确保所有管人人员都清晰合同边界、价格构成、变更流程。

4. 实地签证和索赔管控：1） 时效性：签证和索赔的“黄金48小时”要则。2） 证据链管控：怎样构筑完整，有效的证据资料包（影像资料、会议纪要、指令单、施工日志等等）。3） 索赔报告撰写招数：有理、有据、有节，换个角度看，将“索赔”转化为“合法合规的合同权利主张”。

5. 实例复盘：剖析一个上海某道路改建项目，具体来看，因管线搬迁滞后导致的工期索赔成功实例，详细展示其索赔证据链的构筑进程。

四、 商务打法：量价双控，达成成本进程精准狙击

1. 工程量的进程将控：1） 构筑“四算对比”制度（中标预算、标的成本、进程计量、实际消耗）。2） 实行“限额领料”制度，并利用数智化手段实时监控。3） 强化实地收方和隐蔽工程计量管控，杜绝虚报、超报。

2. 价格的进程将控：1） 构筑分包价格库和材料价格库，就一线经验说，动态更新。2） 大宗材料的采购策划：集中采购、方略采购、期货锁价等等打法运用。3） 零星材料和机械租赁的精细化管控：怎样借助“以量换价”或者“按照需租赁”降低成本。

3. 资金的时间成本管控：1） 合理编制资金采用规划，在实际应用里，落地时，将控现金流。2） 加快工程款回收，具体来看，及时办理进度款支付申请。3） 利用商业信用（如供给链金融）缓解资金压力，降低财务成本。

一、 AI技艺赋能成本管控的底层推演和运用情境

1. AI怎样支援从海量资料中识别成本异常、预测成本趋势、精进资源配置。

2. 主要运用情境：智能预测和预警、图像识别和工程量计算、自然语言处理和合同隐患拆解、智能寻源和采购、BIM和AI融合等等。

二、 AI在成本管控中的具体实操办法

1. AI辅助工程量计算和复核：1）利用AI图像识别技艺，基于实地照片或者无人机航拍影像，迅速计算土方量、钢筋用量、混凝土浇筑方量等等。2） 实操：采用简易AI抓手（如手机APP），对给定的施工情境图片开展工程量智能识别，并和传统计算办法结果开展比对。

2. AI驱动的成本预测和隐患预警：1） 基于历史项目资料，利用机器研习算法构筑成本预测模型。2）输入当前项目的要害参数（工期、材料价格指数、人工成本等等），AI模型自动预测未来成本走势，并识别潜在超支隐患点（如特定材料价格上涨隐患）。3） 设置预警规则：当实际成本和标的成本偏差超过设定阈值时，系统自动推送预警资讯至相关责任人。

3. AI在合同和文档管控中的运用：1）利用自然语言处理（NLP）技艺，迅速扫描海量合同、变更单、索赔文件，自动提取要害条款、识别潜在隐患（如不利于己方的付款条件、模糊的责任条款），落地时，实操中，并生成隐患摘要。2） 实操：给定一份分包合同（电子版），具体来看，分组尝试利用NLP抓手（或者还原操作）找出合同中至少3个对总包不利的隐患条款，并碰头化解打法。

4. AI辅助供给链管控和采购精进：1） 智能供应商寻源：AI根据历史携手记录、市场评价、履约本领等等，推荐最 佳供应商。2） 智能比价和谈判助手：AI实时抓取市场行情，为采购谈判提供资料支撑，预测供应商的底价区间。

三、 AI+成本管控落地路径和挑战化解

1. 资料基础：怎样清洗、整理、准则化公司历史项目资料，构筑高质量的“资料资产”。

2. 组织和英才：练就既懂工程又懂资料复合型英才，或者引入外部数字队伍。

3. 抓手选型：怎样根据公司规模、项目特点选项AI成本管控软件或者平台。

4. 交流情境体验：实地演示一款成熟的AI成本管控SaaS平台，参训者直观感受从资料录入、模型训练到预警输出的全进程，分组碰头AI抓手在本单位的潜在运用情境。

一、 成本隐患识别和评核架构

1. 构筑项目成本隐患清单（全生命周期），分阶段识别隐患源：政策隐患、市场隐患、技艺隐患、管控隐患、合同隐患。

2. 隐患评核矩阵：对识别出的隐患开展“发生概率”和“影响程度”的双维评核，确定高隐患项。

二、 要害成本隐患点和防范措施

1. 工程量清单漏项和错项隐患：强化图纸会审、清单复核，在合同谈判阶段明晰责任。

2. 材料价格大幅波动隐患：设置价格调整条款、开展价格隐患对冲（如期货）、要害材料提前锁定采购。

3. 分包商履约不力隐患：严格的准入制度、履约保证金、进程评价、构筑应急分包资源库。

4. 实地签证和规划变更失控隐患：严格的“先审批、后施行”流程、设定变更权限、构筑变更台账并定期拆解。

5. 工期延误导致的成本连锁反应隐患：编制科学合理的进度规划、加强资源保障、构筑工期预警制度、及时办理工期索赔。

6. 安全，换个角度看，质量事故隐患：加大安全投入、落实质量责任制，执行层面，事故成本是最 大的隐性成本。

7. 政策法规变更隐患：构筑政策资讯收集和解读制度，格外是上海地区的环保新规、用工新政等等。

三、 应急预案和隐患转移

1. 隐患准备金（不可预见费）的合理采用和管控。

2. 借助保险（工程一切险、第三者责任险、履约保函等等）转移部分隐患。

3. 实例警示：深度剖析一个因对管线搬迁隐患预估不足，导致大规模窝工、装置闲置、工期严重延误的上海某市政项目失败实例，收束教训。

本环节采用“讲师带出、分组研讨、全员复盘”的方式开展，每个实例都需研讨其成功的要害因素，可复制的具体做法以及对本单位的启示。

实例一：上海S7公路（S20-月罗公路）新建工程（道路类）

• 项目特点：超大型城市主干道迅速化改造，在实际应用里，具体来看，涉及大量管线搬迁、交通导改，高架桥施工。

• 成本管控亮点：

1. 前期策划：成立由建设、规划、施工、监理、管线单位组成的联合事务小组，提前半年还原管线搬迁方案，借助BIM技艺开展碰撞查验，大幅减少了后期管线迁改的窝工和重复费用。

2. 技艺精进：高架桥下部结构采用预制拼装技艺，不仅缩短了实地作业时间，减少了占路费用和交通维护成本，还因减少了实地湿作业而降低了文明施工投入。

3. 合同管控：在合同中革新性地设置了“交通导改专项费用”和“文明施工浮动奖金”，借助经济杠杆调动了施工单位主动精进交通组织和拉升实地样貌的积极性。

• 研讨议题：大型市政工程中，怎样有效组织多单位协同，往细里说，执行层面，从源头上将控管线迁改成本？

实例二：上海泰和污水处理厂工程（污水处理类）

• 项目特点：国内最 大规模的全地下式污水处理厂，就一线经验说，深基坑、大体积混凝土、装置集成度高。

• 成本管控亮点：

1. 规划和施工深度融合：中标后，总包单位立即牵头组织规划精进事务，换个角度看，就一线经验说，将原规划的钻孔灌注桩+止水帷幕的基坑支护方案，精进为“两墙合一”的地下连续墙方案，在实际应用里，既节约了结构造价，又缩短了工期。

2. 供给链整合：针对复杂的机电装置采购，采用“联合采购、集中谈判”模式，将数十个装置分包商整合为几个大的装置包，拉升了和供应商的议价本领，降低了采购成本和管控成本。

3. 成本资料化：构筑了基于BIM的5D成本管控平台，将进度、成本、资源（人、材、机）实时关联，达成了对深基坑开挖、大体积混凝土浇筑等等要害工序成本的精准监控和预警。

• 研讨议题：复杂地下工程中，怎样借助规划施工一体化达成“降本增效”？大型装置采购怎样借助打法整合降低成本？

实例三：上海北横通道新建工程（隧道/纽带/道路综合类）

• 项目特点：上海“三横三纵”主干路网的要害组成部分，穿越市中心，盾构法隧道+纽带+道路，周边环境极其复杂。

• 成本管控亮点：

1. 隐患量化和保险转移：对盾构穿越历史保护建筑、营运地铁线路等等极高隐患点，聘请专精机构开展隐患评核和量化，并和保险公司定制了专项保险方案，将部分不可预见的沉降、变形隐患成本开展了有效转移。

2. 全进程商务策划：项目管控队伍将商务策划贯穿始终，往细里说，构筑了“变更-签证-索赔”联动制度。例如，针对因周边居民投诉导致的施工方案调整和夜间停工，往细里说，就一线经验说，及时、完整地收集了证据链，具体来看，往细里说，成功办理了费用和工期索赔。

3. 精细化成本核算：对盾构推进中的泥浆处置，管片拼装、同步注浆等等要害工序，实行了单环成本核算，借助对标历史资料和业界先进水平，持续精进参数，将单环成本将控在最 优区间。

• 研讨议题：在敏感区域施工，怎样借助隐患管控和商务策划，执行层面，实操中，化解不可预见因素带来的成本冲击？

实例四：某国 家 级新区综合管廊以及市政道路配套工程（综合类）

• 项目特点：大型片区开发项目，实操中，包含综合管廊、道路、纽带、绿化等等多项内容，多个标段同步施工，总包管控界面复杂。

• 成本管控亮点：

1. 总包管控费的高效利用：总包单位将总包管控费（约占总造价的2%）开展了预算化、清单化管控，明晰每一笔费用的用途，在实际应用里，重点用于公共资源协调（塔吊，施工便道、堆场）、公共安全文明施工维护等等，有效防止了重复投入。

2. 接口界面成本管控：针对管廊和道路、纽带、各类管线接口多的问题，构筑“接口界面移交清单”和“责任追溯制度”，明晰各分包单位之间接口部位施工责任、成本分摊和验收准则，极大减少了因界面不清引起的扯皮和返工。

3. 全进程跟踪审计：引入第三方全进程跟踪审计单位，具体来看，具体来看，从合同签订到进程计量，再到最终结算，换个角度看，开展全进程督导和审核，有效防止了超付、错付和虚报，具体来看，为成本管控提供了外部制衡。

• 研讨议题：在多标段，落地时，多单位协同的复杂项目中，总包单位怎样借助管控革新，落地时，换个角度看，换个角度看，降低协调成本和界面成本？

实例五：某市迅速路网完善工程（高架+地面辅道）（道路类）

• 项目特点：区域性迅速路建设，工期紧，运行层面，材料价格波动大。

• 成本管控亮点：

1. 材料价格隐患对冲：在项目初期，项目部借助对钢材，水泥等等大宗材料价格趋势的专精研判，并利用集团供给链优势，执行层面，具体来看，和供应商签订了远期锁价合同，实操中，成功规避了施工中期材料价格大幅上涨30%的隐患，在实际应用里，锁定了利润。

2. AI辅助实地管控：项目部试点运用了“AI视频监控系统”，对施工实地的车辆进出，材料堆放，人员行为开展实时拆解。AI系统自动识别并报警了多次非作业区车辆空驶，材料乱堆放现象，并统计了有效作业时间，为精进机械调度和拉升工效提供了资料支持，间接降低了机械成本和人工成本。

3. 实地实操演示：演示该AI视频监控系统的后台操作，展示怎样借助AI拆解报告发现管控漏洞并指导实地改进。

• 研讨议题：怎样利用金融抓手和供给链打法化解材料价格波动隐患？AI视频监控怎样为成本管控提供新视角和资料支撑？

一、 从项目到公司：构筑可复制的成本管控学识架构

1. 构筑公司级成本资料库：收集、整理、拆解各类项目（格外是市政项目）的成本资料，形成公司内部定额、分包指导价、材料采购价等等核心资料资产。

2. 拟定准则化的成本管将控度和流程文件：如《项目成本管控办法》、《分包合同范本》、《变更签证管控细则》等等。

3. 炼就研习型组织：定期组织成本复盘会、实例分享会，将个人心得转化为组织本领。

二、 公司行动实践指南（1-3-5行动清单）

• 1个核心标的：确保每个项目成本受控，换个角度看，执行层面，达成既定利润标的。

• 3项要害举措：

1. 资料筑基：未来6个月内，具体来看，启动公司历史项目成本资料的清理和入库事务，实操中，就一线经验说，为数智化转型打下基础。

2. 试点先行：选取1-2个新开工项目，作为成本精细化管控和AI抓手运用的试点，探索成熟模式。

3. 队伍赋能：每年至少组织2次全员成本意识培训，练就3-5名懂业务、懂资料、懂AI的成本管控主力。

• 5步落地路径：

1. 诊断：对照课程所学，对当前公司或者项目的成本管控架构开展一次周全“体检”。

2. 规划：拟定成本管控本领拉升的短期（1年）和中期（3年）规划。

3. 试点：按照上述要害举措，启动试点项目。

4. 复盘：试点项目结束后，开展详细复盘，收束心得教训，精进流程制度。

5. 推广：将成熟的模式和最 佳实践在公司内周全推广。

三、 实地实战环节：还原项目成本管控工作坊

• 情境设定：假设一个正在施行的上海某道路改建项目，遭遇了“地下不明管线障碍物”突发经过，导致施工暂停，方案变更，工期延误、费用增加。

• 分组定位担当：

1. 第 一组（总包管控层）：负责拟定总体化解打法，协调各方关系，执行层面，实操中，决策成本将控方向。

2. 第二组（商务合约部）：负责收集证据，编制索赔报告，和业主、监理开展商务谈判。

3. 第三组（工程技艺部）：负责拟定新的施工技艺方案，开展经济性比选。

4. 第四组（分包单位）：站在分包角度，怎样配合总包化解，并确保自身利益不受损。

• 差事标的：在限时30分钟内，各组协同完成以下差事：

1. 梳理经过发生后需要采取的紧急行动和需收集的要害证据。

2. 初步估算经过造成的直接和间接成本损失。

3. 拟定一个和业主、监理的交流和索赔要点清单。

4. 拟定一份包含技艺、商务、管控在内的综合化解方案（行动清单）。

• 结晶展示和点评：各组代表展示结晶，由讲师和其他组点评、质询，共同寻找最 优解。让参训者在还原的真实压力下，综合运用所学学识破解复杂问题。

课程收束和答疑

1、两天课程核心要点收束、结语

成本管控是一项系统工程，需要方略眼光、精细管控、技艺革新和队伍协同的完 美融合。将所学运用于实践，成为公司价值创造的核心力量。

2、交流答疑

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博闻智咨询|蔺军老师