课程背景
2026年作为“十五五”规划的开局之年，国家宏观政策和业界监管架构正经历深刻变革。近期发布的《关于进一步加强工程造价全生命周期管控事务提示》等等文件，标志着工程造价管控正从“粗放式、事后核算”向“精细化、全进程、阳光化”加速转型。同时，2026年两会政府事务报告明晰提出“下更大力气破解拖欠公司账款问题”，并强调演进智能建造和高质量共建“一带一路”，为工程业界的资金链安全和业务拓展指明了新方向。
面对中央预算内投资7550亿元、超长期格外国债1.3万亿元、地方政府专项债4.4万亿元等等总计超7万亿元的政府投资资金“大蛋糕”，怎样精准谋划项目、高效申报资金，已成为城建演进集团和投资演进部门的核心课题。可是，公司普遍面临工程结算周期长、成本管控压力大、项目谋划和资金申报匹配度不高等现实挑战。基于上述来由，本课规划纵深剖析最 新政策导向，结合区域市场特点和标杆公司实践，锁住广西以及南宁市区域市场业务实战上手，为参训者提供一套从方略布局到落地实操的系统性解题打法。
课程收益
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把握政策脉搏
：深度解读2026年两会以及“十五五”规划中关于工程结算，成本管控、资金投向的核心要求，前瞻业界演进趋势。
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洞察区域市场
：清晰认知广西以及南宁市在工程结算、成本管控领域的现况、竞争格局和演进态势，找准业务切入点。
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拉升竞争本领
：掌握在“AI+造价”、全进程阳光造价等等新形势下的方略布局和竞争化解打法。
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精通项目谋划
：学会精准匹配四大政府投资资金抓手（中央预算内投资、超长期格外国债、专项债、政策性金融抓手），掌握项目谋划和专项资金申报的全流程实务。
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借鉴标杆心得
：纵深研习五个业界标杆公司在结算提速、成本管控、项目运作方面的完整实例，汲取成功心得。
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获得行动指南
：带走一份可直接运用于业务实践的“经营行动实践指南”，学以致用，破解实际问题。
课程大纲
课程导入：破冰和痛点共鸣
• 交流情境：“你的项目结算被拖了多久？”——带出参训者分享当前在工程结算、成本管控中遇到的最 大痛点。
• 讲师收束：归纳当前业界共性问题，引出本次培训的核心标的——在新政策导向下，怎样借助架构化手段破局。
1. 宏观政策顶层规划解读
• 两会报告要害词：解读“演进智能建造”、“破解拖欠公司账款”、“高质量共建‘一带一路’”对建筑业的内涵和要求。
• “十五五”规划导向：拆解“十五五”规划关于城市更新、新型基础设施建设、绿色低碳演进的投资重点。2. 工程结算和成本管控新政深度剖析
• “全进程阳光造价”新常态：以杭州、上海等等地心得为例，拆解从合同资讯报送、合规性校验到竣工结算备案的全流程监管闭环。
• 进程结算的强制化趋势：研习强制推行工程款支付担保、严控支付比例和时限的政策要求，探讨怎样利用政策破解结算难题。
• 造价管控的数智化转型：引见AI、海量资料在造价咨询、招投标领域的运用趋势，如智能询价、招标文件智能审查等等。3. 2026年政府投资资金全图谱拆解
• 四大资金抓手拆解：对比中央预算内投资（无偿补助）、超长期格外国债（长周期低成本），地方政府专项债（有收益项目）、政策性金融抓手（资本金补充）的支持方向、申报节奏和匹配推演。
• 资金组合拳运用：拆解怎样结合项目诉求，组合采用多种资金抓手（如专项债+政策性金融抓手）以最 大化资金效益。
1. 区域政策和市场环境拆解
• 广西以及南宁市政策导向：结合地方“十五五”规划，拆解本地在市政基础设施、城市更新、业界园区等等领域的重点投资方向。
• 南宁市造价业界趋势：解读南宁市建设工程造价和招投标业界协会2026年规划，重点关注“AI+造价/招投标”、“数智合规”等等年度主题，明晰地方监管重点。2. 区域业务演进态势研判
• 结算周期现况：拆解区域内工程结算的普遍周期、主要争议点（如合同纠纷，签证变更等）。
• 成本管控水平：评核区域内同业在限额规划、进程跟踪、动态预警等等方面的本领水平。3. 区域竞争对手状况拆解
• 对标拆解：选取区域内1-2家主要竞争对手，拆解其在项目承接、成本将控、资金回收方面的优劣势。
• 竞争态势收束：研判当前是蓝海还是红海？头部公司怎样“降维打击”？该怎样错位竞争？
1. 方略布局：从“项目思路”到“货品思路”
• 锁住细分赛道：围绕“两重两新”（国家重大方略施行、重点领域安全本领建设；新一轮大规模装置更新、消费品以旧换新）等等政策红利，锁住城市更新、业界园区、EOD等等细分领域。
• 区域深耕打法：针对南宁市重点演进区域（五象新区、东部业界新城等等）开展深度布局，构筑属地化优势。2. 竞争化解打法：构筑三大核心本领
• “大商务”管控本领：研习“中冶北方”心得，促成从“图纸交付”向“工程价值交付”转变，构筑覆盖投标、签约、履约、结算全周期的“大商务”架构。
• 数智化成本管控本领：引入并运用合规性校验抓手、成本资料库等等，达成从“算量”到“资料驱动决策”的跃升。
• 协同化结算攻坚本领：借鉴“神华九江”心得，构筑“主要领导统筹、多部门协同”的结算攻坚制度，强化进程结算和争议化解。
1. 项目谋划的“源头推演”
• 跟着规划走：怎样将公司项目和国家和地方“十五五”规划、专项规划（如交通、水利，能源）精准对齐。
• 包装打法：针对不同资金抓手，怎样开展项目包装？例如，怎样将市政道路项目包装为“城市地下管网”项目以申请超长期格外国债。2. 专项资金申报全流程拆解（以广东省为例）
• 申报前：怎样获取申报资讯、解读申报指南、完成项目入库（如广东省投资项目库）。
• 申报中：怎样撰写高质量的申请报告（项目概况、政策依据、前期事务情况、资金诉求和测算、绩效标的）。
• 审核后：怎样化解专家评审、跟踪资金下达、规范资金采用和绩效评价。3. 实战上手：项目资金匹配工作坊
• 情境还原：某集团规划在南宁市推进一个“业界园区+保障性安居工程”的综合性项目，执行层面，总投资30亿元。
• 小组差事：
1. 拆解该项目可申请哪些类型的政府资金？
2. 为该项目规划一套最 优的“资金组合方案”（如专项债+政策性金融抓手+部分自筹）。
3. 列出项目需提前完成的5项要害前期事务，并预估申报时间节点。
• 结晶展示和点评：各小组派代表分享方案，讲师从合规性、可行性、效益性角度开展点评。
1. 实例一：神华九江二期项目——结算提速和精准管控的典范
• 来由：江西省“十四五”重大清洁煤电项目。
• 做法：严格落实“三级管控”制度，借助精进规划、拉升招标质量、强化进程结算闭环管控，在机组168小时试运后3个月内完成结算，具体来看，节支率超6%。
• 启示：结算提速的秘诀在于进程管控的精细化和前置化。2. 实例二：中冶北方——全进程成本管控和项目履约本领拉升
• 来由：大型冶金建设公司。
• 做法：推行“全进程管控”，强化规划源头责任；深化成本管控，促成成本管控向投标和结算两端延伸，推行限额规划。
• 启示：成本管控的核心在于规划精进和全链条延伸管控。3. 实例三：杭州公路工程——全进程阳光造价的先行实践
• 来由：浙江省交通建设领域的管控革新。
• 做法：率先构筑覆盖从立项到竣工结算的全进程阳光造价架构，达成全流程可追溯、资料可查询、责任可追究。
• 启示：未来造价管控的趋势是准则化、数智化、阳光化。4. 实例四：陕建十建集团——破解结算难题的地方国企实践
• 来由：扎根汉中，服务汉中的地方国企。
• 做法：积极向地方政府建言，促成健全支付架构（强制支付担保、进程结算）、革新金融服务等等政策落地。
• 启示：公司应积极和政府交流，促成外部环境精进，为自身演进争取政策支持。5. 实例五：江苏华建珠海分公司——市场化业务转型升级的探索
• 来由：面对市场挑战，主动进业界务重组。
• 做法：成立“横琴粤澳深度携手区事业部”等等锁住新赛道，成立招投标中心（成本合约部）强化成本经营本领，周全促成“攻坚突破年”事务。
• 启示：组织架构调整和业务锁住是化解市场变化、拉升竞争力的要害。
1. 近期行动（1个月内）
• 政策对标：对照课程内容，梳理公司在结算、成本管控方面的政策差距。
• 项目盘查：对在手项目开展梳理，筛选出符合专项资金支持方向的项目，构筑申报台账。2. 中期行动（3-6个月）
• 架构建设：启动“大商务”管控架构建设，构筑跨部门协同制度。引入或者升级数智化成本管控抓手。
• 英才转型：组织队伍研习“AI+造价”等等新本领，促成英才向“决策型、数字型”转变。3. 长期行动（1年）
• 方略升级：将“全进程成本管控”和“精准项目谋划”作为公司核心竞争力，融入“十五五”演进规划。
• 生态构筑：和政策性银行、咨询机构、业界协会构筑深度携手关系，构筑良好业界生态。
课程收束和答疑
老师简介
Introduction to lecturers
弄懂更多
博闻智咨询|蔺军老师
适合谁听
工程和城市建设演进集团、投资演进部中高层管人人员、项目负责人、成本合约人员、投拓专员。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。