机制贯通——AI+安全生产管理体系建设与实施

一、新中国安全生产管控架构演进来由

1. 国家法律法规和政策驱动

1）安全生产法（明晰制度建设要求）

2）治本攻坚三年行动方案（架构建设列为“八大行动”之一）

3）《大中型公司安全生产准则化管控架构要求》（GB/T 33000—2025）（最 新纲要）

4）“十五五”规划（系统部署）

2. 传统管控架构的局限制约

1）重结果轻进程

2）责任制流于形式

3）固化思路未扭转

3. 新安全生产准则化架构核心价值

1）构筑中国特色安全生产管控架构（立足中国实际，融合国际准则）

2）服务大中型公司安全生产管控架构建设（基本管控轮廓）

3）助力大中型公司本质安全水平拉升（融合先进安全管控理念）

二、新安全生产准则化架构推演

1. “三道防线”模型

1）安全隐患管控

2）隐患排查治理

3）应急处置

实例拆解：

某工贸公司因未落实隐患管控，装置防护装置缺失导致员工机械伤害事故，具体来看，直接经济损失80万元

2. “LS-PDCA”运行模式

1）领导（L）——方略统领

2）支持（S）——提供保障

3）策划（P）——安全标的

4）施行（D）——落实管控

5）查验（C）——监测进程

6）改进（A）——纠正措施

一、架构建设顶层规划

1. 架构建设要则

1）统一协调

2）权责清晰

3）务实可操作

4）动态精进

2. 架构建设打法

1）架构融合：IOS45001、双控、安全生产准则化

2）建设依据：《大中型公司安全生产准则化管控架构要求》GB33000-2025

3）内容主线：隐患分级管控和隐患排查治理（双控）

3. 架构红线规划

实例：

中化集团8条保命规则

保命规则1：动火作业必须清除或者移除装置内以及区域的易燃可燃物

保命规则2：高处作业必须系安全带

保命规则3：检维修作业必须开展能量隔离并上锁挂签

保命规则4：进入受限空间必须开展能量隔离和气体检测

保命规则5：特种作业必须由持有相应有效的人员施行

保命规则6：危险作业必须办理作业许可证

保命规则7：严禁私自关闭或者拆除安全保护装置

保命规则8：严禁置身于吊起的重物下面

实例：

壳牌12条安全保命规则

实例：

杜邦10条安全保命规则

实例：

德国巴斯夫5条黄金安全法则

实例：

通用电气6条救命规则

二、架构建设办法

1. 架构运行组织保障

1）成立——安全生产决策机构

2）配齐——配强安全管控队伍

3）明晰——全员岗位安全责任

2. 架构建设的“六大模块”

1）安全生产责任架构（根本）：责任清单、责任书、考核制度

2）隐患防控双重预防架构（核心抓手）：隐患辨识、分级管控、隐患排查

3）实地作业安全管控架构（实地核心）：准则化作业流程、作业审批、作业管控

4）安全生产保障架构（有力支撑）：经费、人员、物资、技艺

5）安全生产应急架构（最后防线）：预案、队伍、物资

6）安全生产持续改进架构（闭环要害）：复盘、评审、动态修订

3. 架构建设“六步法”

步骤一：前期诊断（找准问题）

1）合规性隐患评核：工艺、装置、仪表、消防、储运等等

2）要害隐患防控措施失效隐患评核：HAZOP、LOPA

3）重点管控要素评核：隐患、变更

4）安全管控架构评核：基于合规性的评核、基于业界良好实践、结合公司良好实践、结合公司组织和业务

步骤二：架构规划（搭建轮廓）

步骤三：制度编制（保证质量）

1）顶层——管控指引：定方向、立规矩

2）中间层——程序文件：明职责、定准则

3）底层——操作规程和记录表单：保规范、提效率

步骤四：宣贯培训（助推领会）

步骤五：督导执行（确保落地）

步骤六：评核精进（持续改进）

实例拆解：

某上市危化公司架构建设进程

4. 制度编写规范要求

1）内容要完整准确

2）结构要清晰合理

3）语言要规范简洁

4）流程要科学高效

5）准则要量化可衡量

6）要注重可操作性

运用情境1：

审核安全管控架构符合性

AI抓手：

Trae

一，领导作用（L）

1. 安全领导力

——践行理念、决策、纵深一线

2. 安全履职评价

——周期、准则、结果运用

落地措施：

《公司安全承诺书》以及公示记录、安委会纪要、领导带班查验记录、履职评价办法以及评价报告、评价结果运用记录

实例拆解：某化工公司吸取事故教训，以安全领导力做先导，安全绩效出色二、基础保障（S）

1. 组织保障——安委会、管控机构、业务部门，班组2. 责任保障——全员安全生产责任制3. 制度保障——规章制度和操作规程4. 资金保障——安措费、保险5. 科技保障——资讯化、智能化，无人化

落地措施：《全员安全生产责任制清单》、责任书和承诺书、责任制培训以及考核记录、《安全生产规章制度汇编》，《安全操作规程汇编》、《安全生产费用提取和采用管将控度》

运用情境2：

编写承包商安全管将控度

AI抓手：

豆包

三、策划（P）

1. 理念——安全信念核心、应体现的内容、适时更新

2. 标的——拟定（定性和定量、进程和结果）、分解、考核

3. 全员参与——渠道、建议、工会督导

4. 资讯交流——内外部资讯传递

落地措施：《公司安全理念》、《年度安全生产标的和指标》、《安全建议和隐患内部报告奖励制度》

运用情境3：

咨询安全管控架构要求

AI抓手：

飞书+扣子（自主规划）+学识库

四、安全隐患分级管控（D）

1. 危险源辨识——范围、办法、时机、重新辨识

2. 隐患评核——办法、分级、重新评核

3. 隐患管控——将控措施、告知、监测、成效评价

落地措施：《危险源辨识、隐患评价和分级管控清单》、专项隐患评核报告、安全隐患公告栏（四色图）、岗位隐患告知卡

五、事故隐患排查治理（D）

1. 事故隐患排查——责任，范围、内部报告奖励

2. 事故隐患治理——措施、验收、统计拆解

3. 重大事故隐患管控——判定准则、主要负责人职责、报告销号

落地措施：隐患排查记录，《生产安全事故隐患治理台账》，重大事故隐患“一患一档”资料

分组碰头：

隐患治理台账核心字段

运用情境4：

管控隐患内部报告资讯

AI抓手：

飞书+飞书多维表格

六、人员管控（D）

1. 人员准入——资格、本领要求

2. 安全培训——诉求、规划、施行

3. 行为管控——行为观察（重点关注对象）、激励、不安全行为拆解

落地措施：《年度安全培训规划》、培训和考核记录、《行为观察记录表》

运用情境5：

拆解培训资料

AI抓手：

Trae、IMA

运用情境6：

收集行为安全观察资料

AI抓手：

飞书多维表格

七、实地管控（D）

1. 作业环境和条件

2. 装置设施——建设、运行、检修、报废

3. 危险作业——许可，监护、闭环

4. 异常处置——流程、报告、回顾

5. 变更管控——隐患拆解、审批、验收

6. 相关方管控——承包商、供应商、外来人员

落地措施：装置设施台账、巡检记录、作业隐患拆解以及审批记录、《异常处置程序》、《变更管控审批表》、承包商/供应商资质审查表、安全协议

运用情境7：

培训变更管控要求

AI抓手：

豆包

八、应急准备和处置（D）

1. 应急准备——预案、队伍、物资、培训上手

2. 应急处置——响应、报告、救援，恢复

落地措施：综合、专项应急预案以及实地处置方案；应急上手规划、方案、记录；突发经过/事故应急响应记录

九、查验评价（C）

1. 查验——合规性、有效性、符合性查验

2. 绩效评价——内容、方式、结果运用和奖励

落地措施：架构运行内部查验记录、《安全生产绩效评价管控办法》

十、持续改进（A）

1. 事故管控——报告、调查、警示教育

2. 评审改进——管控评审、输入输出、附加评审

落地措施：事故/经过登记台账、《安全生产管控架构管控评审规划》

运用情境8：

LS-PDCA管控拆解抓手

AI抓手：

扣子编程（网页运用）

运用情境9：

查询新安全生产准则化架构条款

AI抓手：

IMA

一、履职本领拉升

1. 履职管控“四大”挑战

1）公司人员“岗、责、能”未有效匹配

2）各级人员安全履职本领不足

3）安全培训投入产出效率低

4）履职拉升切入点不精准

2. 履职拉升“四个”维度

1）高层管人者（安全领导）

2）中层管人者（安全执行）

3）基层事务者（作业规范）

4）安全专精队伍（专精支持）

3. 履职拉升步骤“七步法”

步骤一：内部调研

步骤二：构筑岗位安全履职本领模型/矩阵

步骤三：匹配培训规划

步骤四：本领测评

步骤五：资料拆解

步骤六：测评结果运用

步骤七：持续改进

二、数智化赋能

1. 核心价值

1）资讯集成（资料资产沉淀）

2）智能将控（减少人为失误）

3）智能识别（防止督导盲区）

4）资料拆解（指导决策）

5）预测预警（及时响应）

2. 运用情境

1）数智化平台：融入流程、赋能业务、驱动管控

2）物联网和自动化将控

3）AI智能识别和预警

课程收束和考核：

核心学识点复盘：安全生产管控架构建设内涵、构筑到践行的完整闭环

拟定规划：分岗位拟定《安全管控架构运行拉升百日行动规划表》

闭卷测试：课堂学识考核

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Introduction to lecturers

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博闻智咨询|尹为老师