课程背景
“十五五”时期是我国开启周全建设社会主义现代化国家新征程的要害五年。我们正身处一个波澜壮阔的时代变革交汇点：第四次业界革命爆发期催生新质出产力，重塑全球经济格局。大国博弈加剧期带来外部环境的深刻变化，对业界链供给链安全和科技革新自主可控提出了更高要求；民族复兴冲刺期则明晰了国内经济社会演进迈向高质量、可持续的新方位。在“三期叠加”的复杂来由下，国有公司，格外是地方国有平台公司，既面临着抢抓历史性机遇、达成跨越式演进的窗口，也肩负着化解严峻外部冲击、维护地方经济稳定运行的重大责任，方略层面的深刻变革和系统重塑迫在眉睫。
当前，实操中，多数平台公司普遍面临债务压力沉重、业务模式单一倚重、市场化转型缓慢、体制制度僵化等等共性挑战，其传统
“融资平台”的功能定位和新时代的要求已不相适应。这意味着必须借助债务化解、资产整合、业务重构、资本运作革等等一系列组合拳，完成从倚重政府信用融资到依靠市场化本领演进的根本性转变，构筑“公益性、准经营性，经营性”相结合的健康业务生态，真正成为地方经济社会高质量演进的稳定器和驱动轮。
课程旨在系统性地带出地方国有平台公司的决策者们，实操中，立足于
“十五五”新阶段的新要求，在实际应用里，科学研判内外部环境，重新定义自身功能和方略标的。课程将纵深探讨从城市更新、业界投资到资料营运等等具体方略选项，并指导公司拟定出一份既高瞻远瞩又切实可行的“十五五”演进方略纲要，最终助力其达成以综合价值为核心的内涵式增长。
课程收益
1.洞察宏观趋势，把握时代脉搏：纵深领会“十五五”期间“三期叠加”的宏观环境本质，往细里说，准确把握国家政策导向和重大方略部署，拉升对经济演进新阶段的宏观认知和方略预判本领。
2.明晰转型方向，在实际应用里，解锁新功能定位：形成
从传统
“融资平台”向“国有资本投资公司”，“城市综合服务商”、“业界营运商”等等新定位成功转型的清晰思路和可行路径
。
3.掌握方略抓手，拉升拆解本领：学会运用PESTEL、SWOT、波特五力模型等等经典方略拆解抓手，科学系统地拆解内外部环境，为拟定科学方略提供坚实的办法论支撑。
4.重塑方略标的，构筑价值架构：研习怎样定义公司方略定位和演进标的，超越传统财务指标，构筑涵盖综合价值评价架构，引领公司达成内涵式演进。
5.规划业务蓝图，明晰演进路径：获得在城市更新、业界投资、科创孵化、绿色基建、资料资产营运等等要害领域开展方略布局和业务重构的具体思路。
6.熟稔编制规范，确保政策合规：弄懂并掌握相关政策法规对规划编制的核心要求，确保公司“十五五”方略纲要的拟定既革新务实，又符合国家和地方的规范指引。
课程大纲
培训主线：
“
方略认知
—宏观环境拆解
—
方略拟定
—
施行举措
”
第一节课：方略认知和宏观环境拆解
一、三期叠加：
“十五五”时期环境拆解
1．第四次业界革命爆发期
2．大国博弈加剧期
3．民族复兴冲刺期
4．国企抢抓机遇、化解外部冲击
二．引领演进
& 化债：地方国资平台转型
1．当前平台公司普遍存在的问题
1）债务压力
2）业务模式单一，盈利本领弱
3）市场化转型缓慢，体制制度僵化
2．“融资平台”转身“业界引擎”
1）国有资本投资营运公司
实例：青岛海发集团，由土地开发转身系统集成、跨境贸易、医药健康业界。
2）城市综合服务商
3）专精化业界营运商
4）城市更新和乡村振兴平台
5）数智化城市营运商
3．地方国资平台转型的主要路径
1）债务化解
2）资产整合
3）业务重构
实例：上海城投、重庆
“八大投”等等构筑“公益性+准经营性+经营性”三层业务结构
4）资本运作
5）制度改革
三、方略拆解抓手和轮廓
1．PESTEL拆解（政治、经济、社会、技艺、环境、法律）
2．SWOT拆解（优势、劣势、机会、威胁）
3．波特五力模型在区域市场拆解的运用
四、分组开展本公司
SWOT拆解
第二节课：方略拟定和施行路径
一、方略定位和方略标的
1．重新定义平台功能
1）从“融资主体”到“城市营运主体”
2）“方略支撑者”，聚集业界引领、国计民生、公共服务等等功能
3）以价值为中心的内涵式演进
——从传统财务指标到综合价值判断：“一利五率”和功能价值，经济增长值、研发强度、战新业界占比、品牌价值等等。
二、方略选项和演进路径
——
“三个集中”——向主责主业、方略性新兴业界和未来业界、要害民生保障领域集中
1．城市更新和存量资产盘活
2．业界投资和科创孵化
——炼就城市革新架构，打通“科技-业界-金融”良性循环
3．公共服务和绿色基建
——ESG引领
4．资料资产营运和数字经济
5．多元化 VS 专精化路径权衡
三、国资公司十五五编制规范
1．《中央公司演进规划管控办法
》第
19条
2．《上海市演进规划条例》第14条
四、分组碰头
1）分组还原拟定本公司“十五五”方略纲要
2）小组呈报和导师点评
老师简介
Introduction to lecturers
弄懂更多
博闻智咨询|李志平老师
适合谁听
地方国有平台公司中高层管人人员、以及方略规划部门、业务营运部门负责人、政府相关部门事务人员。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。