建安立策——建筑行业安全生产管理

首讲：安全生产管控概述

一、安全生产基本要则

1. 安全第一

2. 预防为主

3. 综合治理

二、安全生产管控的历史和演进回顾

1. 早期阶段：工业革命前

——安全生产管控主要依靠心得，缺乏系统理论和办法

2. 演进阶段：工业革命后

——逐渐受到重视，出现了安全法规、安全技艺等等初步结晶

3. 现代阶段：20世纪中叶以来

——系统安全工程、隐患管控等等理论和办法持续演进，安全生产管控向科学化、规范化迈进

三、安全生产管控和公司信念的融合探讨

1. 安全信念理念树立：安全是生命，安全是效益

2. 安全制度和行为规范

3. 安全氛围营造

——借助安全宣传、培训、竞赛活动等等形式，营造浓厚的安全氛围

次讲：建筑业界安全生产现况以及问题拆解

一、建筑业界安全生产现况

1. 安全生产形势严峻

——近来建筑领域事故统计资料

1）2024年全国建筑工地共发生事故2586起，实操中，死亡2943人

2）建材业界事故280起、死亡284人

3）事故时间和地点特征

a.事故多发生在上午10点和下午3点（工人疲劳期）

b.坍塌事故在土方开挖，模板支撑、雨季施工等等环节高发

4）人群和责任问题

a50岁以上工人事故率最 高（62%）

b安全责任书流于形式（占比35%），安全培训走过场（占比28%）、装置老化未更换（占比25%）是管控漏洞主因

实例

1：

塔吊升降机事故频发，运行层面，

2024年发生360起，死亡416人，平均每天1起

实例

2：

广西某工地因安全带未挂好导致

18层坠落死亡，实操中，项目赔偿120万元

实例

3：

杭州基坑支护不到位致

3人被埋，落地时，辽宁大连塔吊倒塌致2人死亡都因违规操作引发

2. 建筑业界特性

1）点多面广

2）人员流动性大

3）施工环节复杂

二，安全生产问题分类

1. 按照事故类型分类

——高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等等

实例拆解：

高处坠落事故、坍塌事故、触电事故

2. 按照管控环节分类

1）安全制度不完善

2）安全教育培训不足

3）安全查验不到位

实例拆解：事故的间接原因

三，运行层面，安全生产问题产生的原因

1. 人的因素：员工安全意识淡薄、操作本领不足、违章作业等等

2. 物的因素：装置老化、材料质量不合格、安全防护设施缺失等等

3. 环境因素：施工场地狭窄，气候条件恶劣、地质条件复杂等等

4. 管控因素：安全管将控度不健全、安全责任落实不到位、安全监管不力等等

四、安全生产问题带来的损失和影响评核

1. 经济损失

1）直接经济损失：医疗费用、赔偿费用、装置损坏修复费用等等

2）间接经济损失：停工损失，工期延误罚款、声誉受损导致的业务减少等等

2. 社会影响

——引发社会关注，影响公司样貌和业界声誉，甚至可能导致社会不稳定因素

三讲：建筑业界安全生产管控措施

——法律法规和准则

一、安全生产法律法规架构引见

1. 国家法律法规

1）《中华人民共和国安全生产法》

2）《建设工程安全生产管控条例》

2. 地方性法规和规章（根据受训公司单位做针对性法律法规补充）

二、安全生产准则解读

1. 国家准则

1）《建筑施工安全查验准则》

2）《高处作业安全技艺规范》

3）《施工实地临时用电安全技艺规范》

2. 业界准则

1）《电气安全准则》

2）《火灾防控准则》

3）《危险化学品准则》

4）《特种装置安全准则》

三、法律法规和准则的执行和督导

1. 公司执行法律法规和准则中的难题

1）

准则架构复杂并且更新频繁

2）

技艺本领和资源不匹配

3）

跨部门执行协同困难

4）

违法成本和收益失衡

2. 政府部门对建筑公司的督导查验方式和手段

1）高频次巡查和专项查验相结合

2）“四不两直”，突击查验

3）第三方技艺力量介入

4）数智化和协同监管

四讲：建筑业界安全生产管控措施

——组织和责任制

一、安全生产组织架构规划

1. 公司层面：构筑安全生产委员会、安全管控部门

2. 项目层面：设立项目安全生产领导小组、专职安全员等等

二、安全生产责任制构筑和落实

1. 责任架构构筑

1）

明晰责任主体和层级分工

2）

构筑制度化保障制度

3）

强化执行和信念培育

2. 责任考核和奖惩

1）

量化考核指标，分级分类评核

2）

强化结果运用，挂钩绩效薪酬

3）

动态公示和持续改进

实例：

某建筑公司借助完善安全生产组织架构和落实责任制，有效拉升安全生产管控水平

实例：

某项目因安全生产组织混乱、责任制不落实导致事故发生

五讲：建筑业界安全生产管控措施

——教育和培训

一，就一线经验说，安全生产教育培训的内容和形式

1. 安全生产教育培训主要内容

1）安全法律法规

2）安全操作规程

3）安全技艺学识

4）应急救援学识

2. 安全生产教育的主要形式

1）集中培训

2）实地教学

3）网络研习

4）实例拆解

二、不同层级人员的安全生产教育培训重点

1. 公司管人人员：重点培训安全生产管控理念、法律法规、隐患管控等等内容

2. 项目管人人员：侧重于项目安全生产规划、组织、协调和将控等等方面的培训

3. 一线施工人员：强调安全操作本领、安全防护学识、事故预防和应急处理本领的培训

三、安全生产教育培训的成效评核和改进

1. 评核办法：借助考试、实际操作考核、问卷调查等等方式评核教育培训成效

2. 改进措施：根据评核结果，及时调整教育培训内容和形式，拉升教育培训质量

第六讲：建筑业界安全生产管控措施

——查验和整改

一、安全生产查验的类型和办法

1. 常见的4种安全生产查验类型

1）日常查验

2）定期查验

3）专项查验

4）季节性查验

2. 主要的4种查验方式

——实地查看、查阅资料、询问弄懂、仪器检测等等

二、安全生产隐患的识别和评核

1. 识别办法：心得判断、安全查验表、隐患评核

2. 评核准则

1）隐患的严重程度

2）能导致的后果

三、安全生产整改措施的拟定和施行

1. 整改方案拟定

1）5定要则：

定整改措施、定整改责任人，定整改期限、

定

整改资金、定整改预案

3）3个明晰：明晰整改责任人、明晰整改期限、明晰整改措施

2. 整改进程督导

有效整改实例：

某项目借助及时查验和有效整改消除安全隐患

整改不力实例：

某公司因对安全隐患整改不重视，导致事故发生的教训

第七讲：建筑业界安全生产管控措施

——应急管控

一、安全生产应急预案的编制

1. 应急预案编制的要则：科学性、实用性，落地时，可操作性

2. 应急预案的内容要求

1）应急组织机构

2）应急响应程序

3）应急救援措施

4）应急物资储备

二、应急救援队伍的建设和管控

1. 构筑专职或者兼职的应急救援队伍

2. 定期对应急救援队伍开展培训和上手

三、应急物资的储备和管控

1. 物资储备清单拟定

——根据可能发生的事故类型，拟定应急物资储备清单

2. 物资储备管控

成功实例：

北京城建集团（冬奥会速滑馆项目）在事故发生时，借助有效的应急管控，迅速将控事故局势，就一线经验说，减少人员伤亡和财产损失的心得

事故类型：

2021年钢结构焊接引发火灾

应急亮点：

智能烟感系统提前

15分钟预警。启用预制式消防水炮（射程60米）将控火势

结果：

500名工人8分钟全员撤离，过火面积将控在5㎡

失误实例：

某项目因应急预案不完善，应急救援不及时导致事故扩大的教训

第八讲：建筑业界安全生产管控措施

——考核和评价

一、安全生产考核指标架构的构筑

1. 指标选项特点：能够反映公司安全生产管控水平

例如：

事故发生率、隐患整改率、安全培训合格率等等

2. 指标权重确定

——根据各指标的意义，确定指标权重，构筑科学合理的考核指标架构

二、安全生产考核办法和流程

1. 定量考核和定性考核相结合

2. 考核流程：准备、施行、反馈和整改

三、安全生产评价架构的构筑和运用

1. 评价架构主要内容：管控组织、制度、措施、成效

2. 评价结果运用：管控绩效

出色考核实例：

引见中建三局借助科学的安全生产考核和评价，激励员工积极参与安全生产管控，拉升公司整体安全生产水平的心得。

考核不合理实例：

裕达集团地产三公司因考核指标设置不合理、考核办法不科学导致考核结果失真的教训

第九讲：建筑业界安全生产实例拆解

实例

1：

某工地安全生产事故的预防和化解措施

实例

2：

某建筑公司安全生产管控的革新和实践

实例

3：

某项目部安全生产查验和整改的实际成效

实例

4：

某建筑公司安全生产考核和评价架构的构筑和运用

第十讲：建筑业界安全生产演进趋势和展望

一、数智化、智能化安全生产管控趋势

1. 数智化技艺运用——安全资讯的实时采集、拆解和处理

1）建筑资讯模型（BIM）

2）海量资料

3）物联网技艺

2. 智能化管控手段——安全监测、预警和应急救援的智能化

1）机器智能

2）机器人

二、绿色化，环保化安全生产实践方向

1. 绿色施工理念推

2. 环保型安全防护设施运用

三、国际化视野和心得借鉴

1. 国际安全生产准则接轨

2. 国外成功心得引进

收束和展望

1. 收束建筑业界安全生产管控的要害点和难点

1）要害点：强调安全生产法律法规和准则的执行、安全生产组织和责任制的落实、安全生产教育和培训的开展等等要害环节。

2）难点：拆解建筑业界安全生产管控中存在的难点问题，运行层面，如人员流动性大、施工环境复杂、安全意识淡薄等等。

2. 展望未来建筑业界安全生产管控的演进方向和趋势

1）演进方向：结合前面章节对演进趋势的拆解，展望建筑业界安全生产管控将朝着数智化、智能化、绿色化、国际化等等方向演进

2）趋势预测：对未来建筑业界安全生产管控的规模、水平、模式等等方面开展预测，为建筑公司提供演进参考

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博闻智咨询|王化锋老师