课程背景
当前，全球科技革命和业界变革深度交织，量子计算、合成生物、机器智能等等前沿技艺加速突破，促成生产力形态从
“要素驱动”向“范式跃迁”演进。
顺时应势，运行层面，2023年9月，运行层面，
习近平
总书记在黑龙江考察调研期间提
出
“
整合科技革新资源，引领演进方略性新兴业界和未来业界，加快形成新质出产力。”新质出产力是指技艺颠覆性、要素革新性、业界先进性三位一体的新型动能，要求借助资料要素资本化、科创英才解放、技艺业界化贯通等等路径，构筑支撑高质量演进的核心引擎。
可是，新质出产力的培育仍面临现实困境。技艺转化领域尤为突出，
中国科技结晶转化率仅
10%，不足美国的一半。
高校专利
“沉睡”现象普遍
。要素配置错位制约革新活力，资料作为第五生产要素，面临确权难、估值虚高、隐私泄露等等困难或者隐患。制度革新滞后则体现在业界
园区治理
“重招商轻营运”、国资监管抑制了英才效应
发挥。
技艺转化漏斗模型中的概念验证、中试加速、资本接力等等环节缺乏系统性支持，执行层面，导致
“实验室到市场”的“死亡之谷”难以跨越。
课程立足国家方略和区域实践，锁住新质出产力培育的四大核心矛盾，运行层面，借助
“理论-实战”“要素-生态”“关卡-全链”“制度-数智”
等等的规划，支援参训者掌握方略落地办法论，
从重构资料资产信托融资模型到规划英才
“旋转门”制度，从打通技艺转化漏斗到构筑政策沙盒和业界大脑双螺旋，助力区域突破传统路径倚重，达成从“规模扩张”到“价值创造”的高质量跃迁。
课程收益
1. 掌握新质出产力顶层规划推演，
领会技艺颠覆性
×要素革新性×业界先进性“三新”特征，能运用合肥“芯屏汽合”等等标杆实例拟定区域业界跃迁路径。
2. 弄懂
概念验证（
PoC）中心建设、中试共享平台营运等等要害抓手，破解技艺转化死亡之谷困境。
3. 研习构筑资料要素资本化闭环，借鉴苏州文旅资料信托模式，实操资料资产登记-确权-信托融资全流程。
4. 研习弄懂科学家持股、双聘制、揭榜险等等英才利用制度和制度革新，解放科创英才生产力。
5. 研习打通公司全生命周期资本接力链，
运用概念验证基金，专利
ABS、并购重组等等抓手，破解硬科技公司融资断层难题。
6. 研习搭建智慧治理中枢系统，有利于园区业界大脑建设，和落地公司画像、业界链热力图等等模块，达成政策秒批等等日常督导管控事务。
课程大纲
首讲：
洞察新质出产力：理论基石和方略锚点
一、
国家方略解
析
1
. 新质出产力
的
“三新”特征
1）技艺颠覆性
2）要素革新性
3）业界先进性
2
. “范式跃迁”
——新质出产力引致新生产关系
1）传统生产力：倚重人口土地红利，高消耗低效益
2）新质出产力：资料*技艺*英才，绿色集约革新，全要素生产率拉升，高质量演进
实例：
合肥
“芯屏汽合”战新业界集群的顶层规划
二、
区域实践困境
1. 技艺转化断链，“实验室—市场”割裂
2. 政策抓手失效，转变“撒胡椒面”式补贴方式
3. 要素配置错位，金融排斥轻资产公司
4. 理本领滞后，园区“重招商轻营运”
沙盘推演：
某高新区半导体项目失败实例复盘
三、
破局思路重塑
1. 政府定位转型
——
从
“管人者”到“系统架构师”
2.新质出产力破局方程式
——
新质出产力
=（英才密度×资料流量）^制度革新
实例：
合肥，
中科大校友圈聚集芯片英才
+国资风投闭环+对赌招商
四、
核心方略锚点
1.
业界层
——抢占技艺制高点
模型：
技艺成熟度曲线（
Gartner）落地，具体来看，第三代半导体研发周期压缩路线图
2.
要素层
——重组革新方程式
模型：
资料资产信托融资模型
实例：
苏州云彩制度，苏州文旅资料融资
3.
制度层
——破壁生产关系
实例：
海南政策沙盒压力测试，
前海跨境资料
AI还原
实战上手：
基于本地资源禀赋完成《三阶段行动清单》
次讲：
激活要素潜能：资料资本化和英才解放
一、资料要素资本化的方略突破
1
.
理论破冰：资料资产入表
1）法律依据：《资料二十条》
2）价值分层模型：原始资料—清洗治理—情境化货品—资本化资产
实例：
苏州景区流量资料信托
2. 操作路径：
资料登记
—确权领证—信托管控—公司融资
二、英才解放的双轨制攻坚
1.
科学家价值释放
1）股权激励
实例：
合肥量子中心队伍占股
2
1%（国资代持）
2）双聘制
实例：
西工大航发项目转化率拉升300%
3）揭榜险
实例：
深圳坪山公司研发隐患降
67%
2. 英才飞地建设
1）离岸研发中心
实例：
西安高新区硅谷基地
“反向孵化”打法
2）虚拟英才库
实例：
杭州
“揭榜挂帅”平台
三、隐患对冲和争议化解
1.
资料资产化三大雷区
1）隐私泄露
2）价值虚高，上海资料交易所动态估值模型
3）合规争议，在实际应用里，海南试点穿透式监管沙盒
2. 英才激励的国资监管破局
——科技结晶作价入股免责办法：专精评核机构来由，决策留痕、超额收益分成制度
三讲：
打通业界化通道：攻克技艺转化关卡
第一关：概念验证（
P
oC）
突破
1
.
要害痛点
1）实验室结晶业界化可行性低
2）高校专利休眠时间长
2
.
突破路径
1）采用中心共建模式
2）技艺成熟度（TRL）评核
实例：
张江药谷抗癌新药周期缩短
3）专利导航预警
3
.
财政支持
1）概念验证失败补偿金
2）概念货品首购险
第二关：中试加速
1. 共享经济革命
2
.
不同类型中试载体对比
1）政府重资产型
2）链主开放型
3）高校托管型
4）民营连锁型
第三关：资本接力赛
1.
不同阶段资本适配货品（打法一般在于怎么去做）
1）TRL3-4阶段，从实践看，概念验证基金
2）TRL5-6
阶段，实操中，专利
ABS融资
3）TRL7-8阶段，实操中，并购基金重组
2
．要害金融抓手
1）概念验证基金
2）学识产权证券化
实例：
张江抗癌药专利项目
3）业界并购重组
实例：
佛山机器人谷，国资
并购亏损公司
→导入技艺→2年内估值翻倍
第三关：市场准入关
1. 首购首用保险
2. 测试认证补贴
实例：
深圳
IC公司流片费补贴5
0%
3. 监管沙盒试点
实战沙盘担当：
氢能膜电极业界化闯关
四讲：
革新制度和智慧治理：构筑演进新生态
一、制度革新：从政策输血到系统造血
1.
政策抓手重构
1）税收返还——研发对赌补贴
2）土地低价出让——弹性产权分割
3）政府直接采购——首购险+隐患补偿
2.
政策沙盒压力测试
——政策草案—AI还原担当—抓手调整—小范围试点—全区推广
二，业界大脑：智慧治理中枢系统
1. 数智融合
模型：
麦肯锡智慧园区成熟度模型（
4.0版）
2.
要害子系统建设
1）招商雷达系统
2）隐患预警驾驶舱
三、制度和技艺双螺旋互进
1. 革新政策×数字平台协同情境
1）技艺合同登记-区块链存证平台
2）跨境资料流动—联邦研习资料沙箱
3）绿色金融激励—公司碳账户动态监测
2. 容错制度规划
——革新备案、损失封顶、阳光评核、及时迭代等等
实例：
上海自贸区
“革新免责”施行细则
实战沙盘推演：
为在地园区规划
“制度*技艺”升级包
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|李志平老师
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