最新能源政策解读

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可再生能源、新能源高质量演进、现代能源架构、新型能源架构

首讲：《

十四五

”可再生能源演进规划

》解读

指导思想：

1）助推可再生能源大规模、高比例、市场化、高质量演进

2）有效支撑清洁低碳、安全高效的能源架构建设

一、总体特征

1.可再生能源演进将呈现“6新”

1）新形势——全球能源加速向低碳，零碳方向演进

2）新要求——坚决落实碳达峰、碳中和标的差事

3）新阶段——高质量演进阶段

4）新特征——大规模演进、高比例演进、市场化演进、高质量演进

5）新标的——2025

年可再生能源消费总量达成

1

0亿吨标煤左右

6）新举措——加快构筑新型电力系统

2

.

基本要则

1）6个基本要则：革新驱动、多元迭代、系统观念、市场主导、生态优先，协同融合

2）5个并举：集中式和分布式并举、陆上和海上并举、就地消纳和外送并举、单品种开发和多品种互补并举、单一情境和综合情境并举

3

.

演进标的

1）总量标的

——2025年，可再生能源消费总量达成10

亿吨准则煤左右。

“十四五”期间，具体来看，可再生能源在一次能源消费增量中占比超过

50%。

2）发电标的

——2025年，可再生能源年发电量达成3.3

万亿千瓦时左右。

“十四五”期间，就一线经验说，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过

50%，运行层面，风电和太阳能发电量达成翻倍。

3）电力消纳标的

——2025年，全国可再生能源电力总量消纳责任权重达成33%左右，可再生能源电力非水电消纳责任权重达成18%左右，可再生能源利用率保持在合理水平。

4）非电利用标的

——2025年，换个角度看，地热能供暖、生物质供热、生物质燃料、太阳能热利用等等非电利用规模达成6000万吨准则煤以上。

4.

演进方式

1）以区域布局精进演进

2）以行动规划落实演进

3）以示范工程引领演进

4）以重大基地支撑演进

二，主要差事

1.多能源开发

1）大力推进风电和光伏发电基地化开发

2）积极推进风电和光伏发电分布式开发

3）统筹推进水风光综合基地一体化开发

4）稳步推进生物质能多元化开发

5）积极推进地热能规模化开发

6）稳妥推进海洋能示范化开发

2

.供给革命

1）拉升可再生能源存储本领

2）助推可再生能源就地就近消纳

3）促成可再生能源外送消纳

4）加强可再生能源多元直接利用

5）促成可再生能源规模化制氢利用

6）扩大乡村可再生能源综合利用

3

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技艺革命（坚持革新驱动，高质量演进可再生能源）

1）加大可再生能源技艺革新攻关力度

2）培育可再生能源演进新模式新业态

3）拉升可再生能源业界链供给链现代化水平

4）完善可再生能源革新链

4

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体制革命（健全体制制度，市场化演进可再生能源）

1）深化可再生能源业界“放管服”改革

2）健全可再生能源电力消纳保障制度

3）完善可再生能源市场化演进制度

4）构筑健全绿色能源消费制度

5

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国际携手

1）持续参与全球绿色低碳能源架构建设

2）深化推进国际技艺和产能携手

3）积极参与可再生能源国际准则架构建设

三、保障措施

1

.

保障可再生能源迅速演进

1）完善可再生能源资源评核和服务架构

2）加强可再生能源土地和环境支持保障

3）加强可再生能源财政政策支持

4）完善可再生能源绿色金融架构

2.

保障规划施行

1）加强规划衔接

2）细化差事落实

3）加强国家统筹

4）加强监测评核

次讲：《

“十四五”现代能源架构规划》解读

一、总体特征

1.基本要则

1）保障安全，绿色低碳

2）革新驱动，智能高效

3）深化改革，扩大开放

4）民生优先，共享演进

2

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演进标的

1）能源保障更为安全有力

2）能源低碳转型成效显著

3）能源系统效率大幅拉升

4）革新演进本领显著增强

5）普遍服务水平持续拉升

二、增强能源供给链稳定性和安全性

1

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强化方略安全保障

1）增强油气供应本领

2）加强安全方略技艺储备

2

.

拉升运行安全水平

1）加强煤炭安全托底保障

2）发挥煤电支撑性调节性作用

3）发挥煤电支撑性调节性作用

4）维护能源基础设施安全

3

.

加强应急安全管控

1）强化重点区域电力安全保障

2）拉升能源网络安全管控水平

3）加强隐患隐患治理和应急管控

三、加快促成能源绿色低碳转型

1.

大力演进非化石能源

1）加快演进风电、太阳能发电

2）因地制宜开发水电

3）积极安全有序演进核电

4）因地制宜演进其他可再生能源

2.

促成构筑新型电力系统

1）促成电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进

2）革新电网结构形态和运行模式

3）增强电源协调精进运行本领

4）加快新型储能技艺规模化运用

5）大力拉升电力负荷弹性

3

.

减少能源业界碳足迹

1）推进化石能源开发生产环节碳减排

2）助推能源加工储运环节提效降碳

3）促成能源业界和生态治理协同演进

4.更大力度强化节能降碳

1）

完善能耗

“双控”和碳排放将控制度

2）大力促成煤炭清洁高效利用

3）施行重点业界领域节能降碳行动

4）拉升终端用能低碳化电气化水平

5）施行绿色低碳全民行动

四，精进能源演进布局

1

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合理配置能源资源

1）完善能源生产供应格局

2）加强电力和油气跨省跨区输送通道建设

2

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统筹拉升区域能源演进水平

1）推进西部清洁能源基地绿色高效开发

2）拉升东部和中部地区能源清洁低碳演进水平

3

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积极促成乡村能源变革

1）加快完善农村和边远地区能源基础设施

2）加强乡村清洁能源保障

3）施行乡村减污降碳行动

五、拉升能源业界链现代化水平

1

.

增强能源科技革新本领

1）锻造能源革新优势长板

2）强化储能、氢能等等前沿科技攻关

3）施行科技革新示范工程

2.

加快能源业界数智化智能化升级

1）促成能源基础设施数智化

2）建设智慧能源平台和资料中心

3）施行智慧能源示范工程

3.

完善能源科技和业界革新架构

1）整合精进科技资源配置

2）激发公司和英才革新活力

六，

增强能源治理效能

1

.

激发能源市场主体活力

1）放宽能源市场准入

2）精进能源业界组织结构

3）支持新模式新业态演进

2

.

建设现代能源市场

1）精进能源资源市场化配置

2）深化价格形成制度市场化改革

3

.

加强能源治理制度建设

1）依法推进能源治理

2）强化政策协同保障

3）加强能源监管

七、构筑开放共赢能源国际携手新格局

1

.

拓展多元携手新局面

1）巩固拓展海外能源资源保障本领

2）增强进口多元化和安全保障本领

2.

深度参与全球能源转型变革

1）推进能源变革和低碳携手

2）加强科技革新携手

3

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积极参与全球能源治理架构改革和建设

1）促成完善全球能源治理架构

2）加强能源领域化解气候变化国际携手

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博闻智咨询|周景宏老师