课程背景
招标人代表是合法的评标委员会组成成员，由招标人选派，除熟稔项目情况外，还应该坚持要则、秉公办事，自觉遵守党风廉政建设和各项法律法规的规定，和随机抽取的评标专家同等等职责，
但招标人代表的评标学识、评标心得没有社会专家充实，技艺也不很周全，往往
不能合法合规的评标，不能协助评标委员会选项最优的中标人
。
故而，招标人代表除了要研习必要的法律法规外，还应研习招标人代表的行为规范，研习评标办法，拉升评标本领。
课程收益
● 掌握招标人代表应遵守的法规，规范招标人代表的行为
●
明晰招标人代表的职责
● 掌握招标人代表的选派办法，支援公司或者组织更为有效地参与招标活动
● 学会评标办法，合法、合规、有效、高效评标
● 学会投诉处理办法，助推投诉和异议破解和公平正义的达成
● 学会对招投标资料的审查办法
课程大纲
首讲：招标采购相关法律法规
一、基本法规
真实实例
1：
某高校采购项目被投诉，具体来看，省级电视台
10分钟新闻报道，从实践看，美女律师答非所问！泱泱沿海大省，换个角度看，就没有懂法律的人吗？（视频）
真实实例
2：
竞争性谈判，具体来看，竞争性磋商怎么谈？
1. 《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法施行条例》
2. 《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法施行条例》
3.
《政府采购非招标采购方式管控办法》
74号令
4.
《政府采购货物和服务招标投标管控办法》
87号令
5.
《政府采购竞争性磋商采购方式管控暂行办法》
214号，在实际应用里，124号
6.
《政府采购质疑和投诉办法》
94号令《评标委员会和评标办法暂行规定》
7. 《评标专家和评标专家库管控暂行办法》
8.
《关于助推政府采购公平竞争精进营商环境的通知》
38号
9. 《政府采购负面清单》
二，往细里说，工程招投标法规
1. 《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》
真实实例：
非必须招标的项目！国企哪些项目必须招标？（俗称进场交易）
2. 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》——招投标异议处理依据（举个例子，往细里说，能够像这样点出法规的作用）
真实实例：
5000万项目被投诉，执行层面，重新招标！推荐的中标人被立案调查，落地时，评标专家被处理
3. 《建筑工程施工发包和承包违法行为认定查处管控办法》——认识违法行为范围（举个例子，能够像这样点出法规的作用）
真实实例：
怎样合法分包劳务？违法分包的项目怎样拿到施工费？
4. 《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（1117号）
1）招标人，投标人的负面清单
2）解说招标人怎样规范招标、选派招标人评委、审查评标报告等等；
3）投标人围标串标、弄虚作假的查处，怎样保护招标人的权益！
真实实例
1：
指定招标代理公司被查处；
真实实例
2
：
审查评标报告；
真实实例
3
：
“标王”被关押；
次讲：招标人代表的选派和职责
真实实例
1：
招标人代表的选派
真实实例
2
：
招标人代表的职责
一，具体来看，选派和委托
1. 选派：本单位人员
2. 委托：外单位人员
3. 要求：责任心强、熟稔业务、公道正派
4. 招标人向代理公司或者招标平台出具委托函
二、职责
1. 遵守利益冲突回避要则
2. 遵守评标专家应遵守的法规
3. 按照招标文件规定的评标准则和办法评标
4. 劝阻、提醒其他评委不要违规评标，并向行政督导部门报告
三讲：招标文件研习
——招标人代表能够提前拿到公开发布了的招标文件，应该提前认真研习招标文件，熟稔项目情况和招标要求，找出招标文件中的资格性、符合性条件要求，研习评分准则和评标办法，找出招标文件的要害要求，弄懂本项目的施行要点，记录招标文件中概念模糊、含义不明晰而又会影响评标委员会评标的条文，评标开始前提交评标委员碰头，统一意见；比如：近三年的起始时间？
真实实例：
招标人代表对招标文件不熟稔，也没指导其他评委评审，导致该废标的没有废！
一、研习招标公告
真实实例：
招标项目的规模要求：高度、跨度、承重等等，影响类似业绩的认定；
1. 确认资格条件，类似业绩的计算规则（类型、规模、时限、证明材料等等）
2. 确认人员要求以及证明材料、信誉的证明材料、特定要求；
二、研习投标人须知以及投标人须知前附表
真实实例
1：
隐藏在发包人诉求中的废标条款
真实实例
2
：
附件中要求的特殊承诺函
真实实例
3
：
招标范围的认定
1.
核对确认资格条件，类似业绩、人员要求、招标范围和工期等等要害项和招标公告是否一致？
2. 附件中的投标人本领、资格、荣誉要求是否和招标公告，前附表是否一致？有具体的要求为何？有几个承诺函？
3. 确认投标人须知前附表的补充内容，此内容的诉求也必须满足！
4.
掌握
“专用合同条款”、“发包人（采购人）诉求”等等文件所规定的特殊要求（如承诺函）
三、研习评标办法
真实实例：
金银铜奖和一二三等等奖等同吗？
1. 统一思想，统一资格审查、符合性审查准则
2. 买方分评审准则一致，得分一致
3. 技艺评审趋势一致；
四讲：评标
真实实例
1：
招标人代表迟到引起的后果
真实实例
2：
招标人代表打官腔引起的后果
真实实例
3
：招标人代表携带通信抓手进入评标区导致的
“惨案”
真实实例
4：
倘若做到客观公正的评标？
招标人代表评标时的注意事项
1. 时间：提前进入评标室（上交通信抓手和电子装置），具体来看，提前去干什么？
2. 礼仪：评标室的礼仪：装着、语言，行为
3. 合规：应约引见项目情况，具体来看，不发表倾向性言论
4. 客观公正，独立评审
5. 劝阻，提醒其他评委合规评标，执行层面，违规呈报（不能强制修改）
6. 协助组长编写和审查评标报告
7. 保密
五讲：质疑、异议和投诉处理
真实实例：
5000万项目被投诉成功，运行层面，投标人被立案调查，评标专家被处理，具体来看，招标人代表被纪委约谈并处理
1. 招标人代表能够参与质疑（异议）和投诉的处理
2. 招标人代表依法依规查看招投标文件，从实践看，评委评分表和评标报告，具体来看，协助招标人和监管部门处理质疑（异议和投诉）
3. 招标人代表与其他评委一样，接受调查；倘若在评标进程中有违法违规行为，与其他评委一样接受处罚
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|章立老师
适合谁听
招标人内部的评标专家和招标人代表专家库成员、招标人负责招采的管人人员、监管部门负责人。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
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