课程背景
你是不是陷入过类似的困境？隐患评核做了厚厚一本，却不知道哪些该优先处理；隐患排查天天搞，可要害隐患总被漏掉；整改通知发了一堆，执行成效却大打折扣。
1. 事实证明，政策合规要求公司依据《安全生产法》第 4 条（双重预防法定责任），第 41 条（隐患治理要求）以及《生产安全事故应急条例》，同步落实 “隐患分级管控、隐患排查治理、应急管控架构” 三大核心事务。基层管人人员是政策落地的要害执行者，但仍存在 “政策领会不深、流程衔接不畅” 问题，导致双重预防和应急管控脱节。
2. 他们在日常事务中常面临 “三难”：难精准识别班组核心隐患（如装置隐性故障、操作违章隐患），缺系统的隐患闭环治理办法（整改跟踪不到位），难迅速处置突发安全经过（应急分工混乱、本领生疏）。而公司常见的 “双重预防一阵风、应急上手走形式” 问题，进一步加剧了基层履职难度。
3. 本课融合双重预防和应急管控，形成“事前 - 事中 - 事后”的安全管控闭环，以“双重预防制度”为核心构筑“事前防隐患、事中堵漏洞”防线，以“应急管控”为核心构筑“事后能处置”防线，锁住基层履职痛点，借助“办法教学 + 抓手落地”，拉升基层管人人员隐患识别、隐患治理、应急指挥本领，促成班组安全管控从“被动化解”转向“主动防控”，精准破解基层管人人员“不会防、不会查、不会救”的核心诉求。
课程收益
4. 1、明晰“隐患分级管控（第一道防线）→隐患排查治理（第二道防线）→应急处置（第三道防线）”的推演关系；
5. 2、掌握双重预防核心概念（危险源、隐患、隐患）和应急管控“一案三制”（应急预案、体制、法制、制度）的核心内涵；
6. 3、认清基层管人人员在三道防线中的履职定位，明晰“带头控隐患、组织查隐患、实地督应急”的核心职责；
7. 4、能运用 PDCA 循环持续精进班组双重预防和应急管控流程
8. 5、能结合班组情境，拟定 “隐患 - 隐患 - 应急” 联动方案，拉升班组安全管控实效
课程大纲
一、开篇 —— 认清安全形势，明晰履职定位
9. 1.
政策法规要求
— 《安全生产法》
— 贯彻落实习 近 平总书记新时代安全思想
1.
安全形势解读
1. — 80% 以上事故源于“隐患管控不到位 + 应急准备不足”，凸显三道防线的意义。
3. 三道防线和岗长履职职责
2. — 第一道防线（隐患管控）
3. — 第二道防线（隐患治理）
4. — 第三道防线（应急处置）
抓手：双重预防制度的推演关系图
交流研讨：结合你所在班组，分享一个“隐患没管住“或者“应急不及时”的实例，拆解岗长在其中可精进的动作。
二、第一道防线 —— 隐患分级管控，从源头防事故
1. 隐患分级管控核心推演
5. — 概念辨析：危险源和隐患、第一类危险源和第二类危险源；
6. — 隐患管控要则：隐患是隐患的源头，管控隐患可从根本减少隐患。
2. 怎样将引发事故的根源查找出来？
7. — 危险源辨识的意义
8. — 危险源辨识的流程
9. — 危险源辨识的办法
10.
实例：一起坠楼事故原因拆解
11.
操练：危险源辨识操练
12.
3. 找出这么多危害因素都要将控吗？
13. — 隐患评价的意义
14. — 隐患评价的常用办法
15. — 隐患评价注意事项
1.
隐患究竟怎样将控？
1. — 隐患将控的几种典型办法
2. — 选项将控办法的优先次序
3. — 隐患将控评审的意义
4.
实例：观虎隐患将控
三、第二道防线 —— 隐患排查治理，运行层面，堵漏洞防扩大
1. 隐患排查治理核心推演
5. — 概念辨析：隐患是 “隐患管控失效的结果”
6. — 隐患治理要则：隐患不整改会升级为事故。
2. 隐患的识别
— 人的隐患
— 物的隐患
— 作业环境的隐患
— 管控的隐患
碰头：隐患的实质为何？
7.
3. 隐患排查的依据
8. — 按照国家法律法规、准则以及规范判定
9. — 按照公司安全生产准则化规章制度来评判
10. — 按照岗位安全操作规程开展辨识
11. — 按照作业指导书的要求来拆解
12.
4. 隐患治理的办法
13. — 技艺将控
14. — 管控将控
15. — 安全信念将控
分组操练：百错图隐患查找拆解
5. 隐患治理持续精进
16. — 责任架构：明晰班组“岗长牵头、全员参与”的隐患治理责任，防止“查而不改”
17. — 持续改进：用 PDCA 循环精进隐患排查清单（如新增“新装置操作隐患”）
四、第三道防线 —— 做好应急管控，强处置减损失
1. 应急管控核心推演
18. — 应急管控和双重预防的衔接
19. — “一案三制”核心内涵：应急预案，应急体制、应急法制、应急制度
2. 应急预案编制和上手
20. — 应急预案编制：
21. — 应急上手规划和施行：
22.
情景还原：分组开展 “班组触电事故” 实战上手，每组推选 1 名岗长担任总指挥，其他组员担当 “急救员、通讯员”，上手后各组互评，老师点评精进。
3. 应急处置和持续改进
23. — 基础应急本领：
24. — 报警和通讯：
25. — 持续改进：
26. — 预案修订：
27. — 本领拉升：
五、收束 —— 回顾三道防线，抓落地重实效
28. 推演链梳理：隐患管控（源头）→隐患治理（漏洞）→应急处置（止损），执行层面，强调三道防线 “环环相扣、缺一不可”；
29.
操练：针对“老员工不配合隐患排查”“应急物资不足” 等等实际问题，实地研讨解题打法。
30.
31.
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|孟蕊老师
适合谁听
基层管人人员。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。