课程背景
1. 机场集团改扩建、航站楼新建、飞行区场道，配套机电、弱电、地下管网等等工程项目具备投资规模大、交叉作业多，高空 / 有限空间不停航施工，参建单位繁杂、民航安全红线要求严苛等等特征。当前工程管控队伍普遍存在突出痛点：
• 隐患管控无顶层分级准则，大小隐患统一处置，资源投入和隐患严重程度不匹配，重大高危隐患管控力度不足；
• 隐患识别流于表面，仅锁住施工安全，忽略民航运行冲突、合规审批、投资造价，工期延误、第三方协调等等隐性隐患；
• 分级管控落地缺失，未明晰不同等级隐患对应的责任岗位、管控措施、巡查频次，出现 “谁都管，谁都没管好”；
• 不停航施工、多标段交叉作业情境隐患叠加，未构筑分级预警、动态降级升级制度，极易诱发运行安全经过；
• 隐患台账和应急处置割裂，高等级隐患缺少专项预案，隐患整改闭环不到位，从实践看，无法满足民航局安全督查核查要求。
1. 本课专为机场集团工程管控、实地监理、业主代表、基建安全专员量身炼就，立足机场各类工程实战情境，从隐患底层推演、全维度隐患识别、四级分级准则、分等级管控 SOP、动态复盘五大维度拆解落地办法，配套机场工程隐患分级台账模板、隐患分级处置核对清单，周全拉升项目队伍隐患预判和分级管控实战本领。
课程收益
• 搭建架构：构筑 “隐患识别 — 等级判定 — 分级施策 — 动态更新 — 闭环销号” 完整机场工程隐患分级管控准则架构
• 精准定级：掌握机场飞行区，航站楼、机电安装、不停航施工等等情境隐患分级判定规则，精准区分一般 / 较大 / 重大 / 特大隐患
• 高效协同：厘清业主、监理、施工、运维、空管多方在各级隐患管控中的分工，打通跨部门隐患联动制度
• 应急闭环：构筑高等级隐患预警、升级处置、整改销号、复盘精进全流程制度，从容化解机场工程突发险情
课程大纲
一、
破局和认知：工程项目隐患分级管控的底层安全推演
• 首因效应法则：项当下期隐患预判缺位，后期高危隐患集中爆发的连锁危害
• 机场工程隐患管控核心本质：按照隐患危害匹配管控资源，达成轻重有别、精准设防
• 工程管人人员定位定位：机场运行安全 “第一道防线”、分级管控架构落地第一责任人
1.
模型：机场工程隐患漏斗模型（隐患排查→等级划分→分级管控→隐患降级清零）
一，
机场全类型工程项目隐患全域识别和分类梳理
• 飞行区场道工程隐患：不停航开挖、跑道道面破损、净空超限施工、航空器运行冲突隐患识别
• 房建航站楼工程隐患：高空作业、幕墙吊装、消防改造，旅客区域交叉施工、人流疏散干扰隐患
• 机电 / 弱电配套工程隐患：强弱电管线开挖、行李系统改造、导航助航装置扰动、民航信号干扰隐患
• 综合管控类隐性隐患：造价超概算、工期延误、分包管控、行政审批合规、劳资纠纷、外部舆情隐患
• 多标段交叉叠加隐患识别：多单位同时施工带来的管控盲区、工序冲突、防护措施脱节问题
1.
抓手：机场工程项目全类别隐患识别核对清单
一、
机场工程隐患分级准则：四级隐患判定规则和定级实操
• 业界规范依据：民航建设规范、安全生产法规下隐患分级核心判定指标（人员伤亡、运行影响、财产损失，舆情影响）
• 一级（特大隐患）：可能造成航班大面积停航、重大人身伤亡、巨额财产损失情境识别和定级要点
• 二级（重大隐患）：局部航班延误、多人重伤、要害设施受损、业界督查追责类隐患判定准则
• 三级（较大隐患）：局部施工险情、单人轻伤、局部装置损坏、限期整改类隐患判定准则
• 四级（一般隐患）：常规小型隐患、无运行影响、实地立行立改类隐患判定准则
• 动态分级规则：施工工序变化、实地条件改变时隐患自动升级 / 降级判定流程
1.
抓手：机场工程隐患四级分级判定表
一、
分等级差异化管控：各级隐患准则化落地 SOP 流程
• 一级特大隐患专项管控：成立专项专班、24 小时旁站监护、专项施工方案，双监理复核、每日专项巡查制度
• 二级重大隐患重点管控：固定责任人、每日实地核查、作业许可审批、隔离防护、班前专项安全交底
• 三级较大隐患常规管控：片区负责人管控、每日例行巡查、定期隐患复查，限期整改闭环
• 四级一般隐患基础管控：施工班组自查、实地即时整改、当日台账销号、常态化巡检
1.
抓手：不同等级隐患分级管控执行 SOP 表（分工到人、时限明晰）
一、
隐患动态管控闭环：预警、整改、销号和多方协同制度
• 隐患分级预警制度：红黄蓝绿四级预警标识设置、实地公示牌准则化制作要求
• 隐患整改分级处置流程：高等级隐患停工整改、中等级隐患限时限段整改、一般隐患当场整改
• 隐患台账全生命周期管控：录入、定级、管控、复查、销号，归档全套填报规范
• 跨部门协同制度：基建、运行、空管、安保、监理针对一二级高隐患的联合巡查和联动处置流程
• 督查迎检准备：分级管控台账，巡查记录、整改凭证资料准则化整理要求
一、
高等级隐患突发应急处置和项目复盘精进
• 一、二级特大 / 重大隐患突发险情分级响应流程：资讯上报、实地隔离、航班协调、人员救援准则动作
• 不同情境专项应急要点：高空坍塌、管线破损、助航装置损坏、施工侵入跑道等等处置要点
• 隐患事故复盘制度：按照隐患等级回溯管控漏洞，更新分级准则和管控措施
一、
内化于心外化于行：工程管人人员风控专精素养
• 实地巡查 TPO 准则：高空、地下、不停航作业等等情境着装、防护、查验抓手规范
• 风控交流魅力法则：和施工单位、监理、空管、旅客多方交流隐患管控要求的话术招数
• 工程交流 “漏水桶理论”：消除分级管控指令传递偏差，防止隐患管控执行缺位的修补打法
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|李杏老师
适合谁听
机场集团基建部管人人员、工程项目负责人、实地业主代表、工程安全管控员、监理负责人、不停航施工专项管人人员。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。