课程背景
国有公司采购具备强合规、强监管、高严谨,高风控的专属特性,区别于市场化公司采购模式。当前国资监管架构持续收紧,“管、办、监”分离管控要求周全落地,多数国企存在采购类型界定模糊、采购模式选用不当,组织架构权责不清、全流程合规漏洞多,各类采购方式管控混淆、廉政和经营隐患频发等等突出问题。
国企采购规范化、制度化、合规化营运,是公司防范审计隐患、规避廉政问题、降本增效,保障国有资产安全的核心抓手。随着国资巡查,专项审计、合规督查常态化,传统粗放式采购管控模式已无法适配国企监管要求,亟需搭建准则化、合规化、架构化的采购管将控度。
本课锁住
国企采购类型和适用模式、管办监架构职责搭建、全流程合规管控要点,各类采购方式差异化管控
四大核心,贴合国企监管政策和实操情境,以政策解读为基础、架构搭建为核心、合规风控为重点、实操落地为标的,借助实例拆解、情境上手、抓手实操、问题研讨,支援参训者吃透国企采购专属规则,厘清岗位职责、将控合规要点、规避采购隐患,构筑准则化国企采购合规营运架构。
课程收益
✅ 清晰界定国企采购类型、采购范围,执行层面,精准匹配适用采购模式
✅ 吃透“管办监”新政要求,往细里说,搭建合规采购组织架构架构
✅ 明晰各岗位权责分工,规避岗位职责交叉和管控空白
✅ 掌握采购全流程合规要点,具体来看,筑牢国企采购合规防线
✅ 梳理采购高频隐患点,落地全流程隐患规避措施
✅ 区分各类采购方式核心差异,从实践看,掌握差异化管控要点
✅ 破解采购实操合规难题,适配国资审计督查要求
✅ 落地国企专属采购抓手办法,达成合规高效双重赋能
课程大纲
标的:精准掌握国有公司采购专属界定准则,明晰采购分类、采购边界和适用范围,依据国资监管要求,匹配不同情境合规采购模式,杜绝采购模式错配、范围超限等等合规问题。
一、国企采购监管规则和核心界定准则
1. 国企采购和民营采购核心差异对比
1. 国资采购监管核心要求和审计准则
1. 国企采购合规红线和禁止性条款
1. 采购合规违规典型处罚实例拆解
二、国企采购类型划分和采购范围界定
1. 工程类采购类型和边界范围界定
1. 货物类采购类型和边界范围界定
1. 服务类采购类型和边界范围界定
1. 专项特殊采购品类划分准则
三、不同情境合规采购模式适配运用
1. 公开招标采购模式适用情境规范
1. 邀请招标采购模式适用情境规范
1. 竞争性磋商采购模式适用情境规范
1. 单一来源采购模式适用情境规范
1. 询价、竞价等等简易采购模式适用规范
(衔接导语:本章已掌握国企采购分类、范围和采购模式适配规则,夯实合规基础;下一章将锁住“管、办、监”新政,解说采购组织架构搭建和岗位职责分工。)
标的:深度解读国企采购“管、办、监”分离核心新规,执行层面,打破岗位职责交叉、权责模糊、监管缺位等等问题,搭建合规、独立、制衡的采购组织架构,明晰各部门、各岗位权责边界,达成权责清晰、各司其职、相互制衡的采购管控架构。
一、国企采购管办监新政核心要求解读
1. 管办监分离改革来由和监管推演
1. 管控、经办、督导核心职能区分
1. 传统架构存在的违规隐患和弊端
1. 新政下采购合规营运核心准则
二、合规采购组织架构准则化搭建
1. 采购决策管控部门架构设置规范
1. 采购经办执行部门架构设置规范
1. 采购督导审计部门架构设置规范
1. 三级制衡采购组织架构搭建办法
三、各岗位权责边界划分和分工落地
1. 管控岗:制度建设和统筹管控职责
1. 经办岗:采购执行和流程落地职责
1. 督导岗:全程督查和隐患管控职责
1. 岗位职责错位典型问题整改方案
(衔接导语:本章已完成采购组织架构和权责架构搭建,破解体制制度合规问题;下一章将锁住采购全流程,详解合规管控要点和隐患规避措施。)
标的:周全梳理国企采购从诉求立项、采购施行、合同签订、履约验收,结算付款的全流程合规要点,精准识别各环节高频隐患点,掌握准则化隐患规避措施,打通采购合规管控全链条,从实践看,杜绝流程违规、资料缺失、操作不规范等等审计问题。
一、采购前期立项和诉求合规管控
1. 采购诉求提报合规准则和管控要点
1. 采购立项审批流程合规要求
1. 采购预算编制和审核合规规范
1. 前期筹备高频隐患和规避措施
二、采购施行阶段全流程合规管控
1. 采购文件编制合规要点和隐患防控
1. 采购公告发布和报名合规管控
1. 评审组织和评标进程合规规范
1. 结果公示和异议处理合规流程
三、采购后期履约结算合规和风控
1. 采购合同签订和条款合规审核
1. 供应商履约进程动态管控要点
1. 到货验收和质量核查合规准则
1. 结算付款和资料归档合规要求
(衔接导语:本章已掌握采购全流程合规管控和隐患规避办法;最后一章将锁住各类采购方式,拆解核心差异和专属管控要点。)
标的:清晰区分公开招标、邀请招标、竞争性磋商、单一来源、询价等等各类采购方式的政策差异,适用差异、流程差异,精准掌握每种采购方式的专属管控要点和合规红线,破解采购方式混用、流程错位、管控不严等等实操难题。
一、招标类采购方式差异和管控要点
1. 公开招标施行流程和核心管控要点
1. 邀请招标适用条件和合规管控红线
1. 两类招标方式核心差异对比辨析
1. 招标采购高频违规问题规避
二、竞争性采购方式差异和管控要点
1. 竞争性谈判施行流程和管控准则
1. 竞争性磋商施行流程和管控准则
1. 两类竞争性采购核心差异对比
1. 竞争性采购情境化选用规范
三、特殊以及简易采购方式管控要点
1. 单一来源采购合规认定和管控要点
1. 询价、竞价采购流程和管控规范
1. 各类特殊采购隐患点专项防控
1. 多情境采购方式精准选用实操
(结束导语:本课系统覆盖国企采购模式、组织架构,全链合规风控、采购方式差异化管控四大核心模块,全方位拉升参训者国企采购合规管控、隐患防控、架构搭建实战本领,助力公司周全适配国资监管要求,达成合规、高效、规范化采购营运。)
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|仲杰老师
适合谁听
国有公司采购负责人、采购管人人员、招标管人人员、供给链管人人员、风控合规人员、审计督查人员。建议同一家企业 3 人以上同来,课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法,但带不走可用的成果。
交付流程
课前:顾问访谈 2 位管理者,收集现状与问题清单,讲师据此调整案例。课中:讲授与演练各占一半,产出可直接用的工具与方案。课后:7 天内提交改进建议,30 天内一次线上答疑。
