课程背景
当前国企、政府以及事业单位招标采购已从传统“流程合规、低价采购”，迈入供给链协同、数智化转型、强审计强监管双重新时代。传统采购重招标形式，轻供需协同，重单次比价、轻全链成本，重流程走过场、轻方略布局，普遍存在采购方式选用僵化、诉求和供应不匹配、供应商管控松散、成本管控粗放、内将控度缺失、审计隐患突出等等痛点。
立足供给链管控顶层视角，融合国企采购制度革新、合规管控、全流程实务、审计巡视要求，打破单纯招采流程思路，从供给链方略、采购组织模式、多方式灵活选用、诉求管控、供应商生态、全流程合规风控、档案内控等等维度重构采购架构。支援采购甲方构筑方略寻源、模式革新、合规操作、降本增效、供应安全、审计免责的现代化采购管控架构，达成招标采购从“事务型”向“方略供给链型”转型升级。
课程收益
1. 构筑供给链采购顶层思路：跳出传统招标局限，领会供给链管控和招标采购融合推演，掌握项目采购和营运采购分类、竞争博弈和携手共赢采购底层推演。
2. 精通法规和采购方式革新选用：吃透招投标法、政府采购法以及国企采购规范，熟练掌握八大常规+国企特色采购方式适用情境，学会按照供给链诉求灵活选型、规避合规和审计隐患。
3. 掌握招采全流程供给链式将控：从诉求预测、品类管控、方略寻源，到文件编制、开评标组织、履约验收、全链闭环，达成采购全流程规范化、协同化、可追溯。
4. 合规设置采购评审和诉求准则：掌握资格、业绩、参数、评分条款合规规划办法，规避歧视性、限制性条款，兼顾供给链适配性和审计合规性。
5. 革新采购组织和供应商管控架构：掌握集中/分散/轮廓协议/线上商城等等多种采购组织模式，搭建供应商库、分级评核、绩效管控、方略携手架构。
6. 强化审计风控和质疑投诉化解：熟稔审计巡视高频核查要点，前置规避流程和实体违规，掌握质疑投诉规范处理、前置防范，落地时，守住采购合规底线。
7. 搭建公司采购供给链内控和模板架构：构筑采购制度、流程审批、资料归档、准则化模板库，达成采购制度化、数智化、长效化风控和降本增效。
课程大纲
实例：
8个实际招标违规处罚实例（涵盖程序违规、实体违规、评审违规等等），碰头还有哪些类似的违规情形？
实例：
玉帝和阎王招标的故事？
一、供给链和招标采购融合演进趋势
1. 传统小采购和供给链大采购本质区别
2. 国企采购的四大转型方向
方向一：降本
方向二：安全
方向三：协同
方向四：增值
3. 供给链管控核心
1）降低不确定性
2）降低供应复杂度
3）三流协同（资讯流/资金流/物流）
4. 采购在公司经营中的杠杆价值和方略定位
5. 数智化、AI对招采供给链的赋能和运用
二、招采法规架构和适用边界
1. 政府采购法、招投标法、16号令，87号令、94号令核心条款精讲
2. 政府/事业单位/国企采购主体、资金、标的界定和法规适用差异
3. 必须招标范围和规模准则、可不用招标法定情形解读
4. 采购常见法规认知误区深度拆解
碰头：
某项目属于“政府采购监管/招标投标监管/自主采购”？
三、全维度采购方式架构以及供给链适配情境
1. 政府采购八大准则采购方式适用情境
——公开/邀请/竞谈/磋商/询价/单一来源/轮廓协议/革新采购
2. 国企专属采购方式：竞价、比选、携手谈判、竞争谈判、单源/多源直采
3. 项目采购VS营运采购分类推演以及采购方式匹配
4. 基于供给链的采购方式选取步骤（紧急性、准则化、复杂度、方略属性）
5. 不同采购方式的竞争属性、适用项目和隐患差异对比
四、采购人权责和供给链合规红线
1. 采购人法定权利、义务和禁止行为清单
2. 不合理条件排斥供应商八大违规情形
3. 围串标认定、电子痕迹识别和法律责任
4. 供给链视角下廉政隐患、审计隐患双重防控要点
实例导入：
3个实际审计事务实例，对招标采购审计进程和要点开展拆解
一、采购供给链两大核心阶段：采购准备+采购施行
1. 采购准备全流程：诉求预测→品类细分→编码管控→方略寻源→采购打法→方案策划
2. 采购施行全流程：编标公告→邀约组织→评审定标→合同管控→履约验收→归档
二，招采全流程审计巡视高频核查要点
1. 立项预算：无预算，超预算、化整为零拆分项目规避招标
2. 采购方式：随意选单一来源、规避公开招标等等审计高发问题
3. 文件编制：资质评分隐性门槛，指向性参数、违规加分
4. 公告澄清：时长不足、资讯不全、变更不规范
5. 开评标：专家抽取不规范、实地干预、倾向性带出
6. 定标签约：无故废标、拖延签约，擅自变更合同
7. 履约归档：验收走过场，资料缺失、留痕不足
三、供给链视角前置风控和内部内控搭建
1. 采购岗位制衡、分级审批流程规划
2. 诉求前置审核、文件联审、法务审计联审制度
3. 采购全流程留痕和必备资料清单
4. 从供给链源头规避程序瑕疵、实体违规、廉政隐患
一、采购诉求供给链化规划
1. 诉求识别、细分和品类管控办法
2. 诉求量化五步法：定位/定序/定距/定量/可验收
3. 防止三大常见问题：诉求模糊、参数非标、和供给链脱节
4. 复杂项目第三方诉求评核和市场测试办法
二、资格和评分条款合规设置
1. 政府采购法22条基础条件规范运用
2. 资质、人员、业绩，证书合规设置边界
3. 严禁地域、业界、规模、奖项变相设限
4. 综合评分法价格分硬性占比规则（货物≥30%，服务≥10%）
5. 主观分、客观分合规规划和供给链适配平衡
三、技艺参数和商务条款革新编制
1. 技艺参数合规不指定品牌、不设排他性门槛
2. 结合供给链适配性设置服务、售后、验收准则
3. 合同条款和招标文件、履约要求前后统一
4. 招标文件歧视性条款识别和合规修改办法
沙盘上手：
给出给出一个实际的采购诉求，让参训者分小组，开展采购评审办法和评分条件的细则拟定。
一、多维度采购组织模式以及适用
1. 内部供应VS外部采购适用条件和施行要点
2. 方略采购VS非方略采购管控推演
3. 公开采购VS非公开采购边界和保密要求
——线上平台/网上商城/电子竞价运用情境
4. 集中采购VS分散采购优缺点以及组合运用
——轮廓协议采购流程和重复零星采购适配价值
二、供应商全生命周期供给链管控
1. 方略寻源和战术寻源办法
2. 供应商资源库搭建、分类分级准则
3. 供应商本领评核、信用评价架构
4. 履约绩效考核、动态优胜劣汰制度
5. 方略携手、联合增值的供给链共赢模式
一、评标委员会组建合规要求
1. 5人/7人以上单数规则，专家占比要求
2. 专家随机抽取、回避制度、属地以及专精匹配
3. 采购人代表合规派驻红线，不得干预评标
二、开评标实地组织规范
1. 开标流程、实地纪律、全程录音录像要求
2. 资格性、符合性审查准则统一
3. 评标澄清、说明的合规边界，落地时，不得改变实质性内容
4. 严禁采购人、代理实地暗示、带出评委打分
三、评标结果和定标合规管控
1. 依法必须招标项目定标规则
2. 无故废标，重新招标的法定适用情形
3. 中标候选人公示规范、资讯完整要求
4. 评标报告，资料留存审计必备要件
一、质疑投诉法定时效和规则
1. 质疑7个事务日、投诉15个事务日时效节点
2. 行政复议60日，行政诉讼6个月时间界定
3. 事务日和自然日区分、时效起算规则
二，质疑投诉高发诱因前置防范
1. 招标文件条款瑕疵引发投诉防范
2. 评审不规范，程序漏洞前置规避
3. 公告资讯不全、变更不及时隐患防控
4. 杜绝倾向性设置、隐性排他引发异议
三、质疑投诉准则处理流程
1. 接收质疑函规范要求，形式审查要点
2. 书面答复撰写规范，法律依据引用
3. 投诉化解、配合财政部门核查流程
4. 行政复议、诉讼应诉资料准备和流程
典型质疑投诉实例复盘和化解话术：
1. 资格条件歧视类投诉化解
2. 评分设置不合理类投诉化解
3. 评标程序瑕疵类投诉化解
实例：
供应商恶意投诉的甄别和合规抗辩
一、采购档案准则化归档
1. 招标采购全流程归档资料准则目录
2. 电子档案、纸质档案同步留存要求
3. 日常自查，年度内审、迎审资料准备
二、采购准则化模板库搭建
——文件、公告，答复、合同
——全量采购项目对应的规范化准则（采购方式、采购流程、招标采购文件、评审准则）
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|王海勃老师
适合谁听
：政府/国企/事业单位分管领导、采购负责人、采购经办、招标归口、财务审计、项目负责人。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
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