评审专家实务技能提升

首讲：理论实践基础

一、招标采购制度引见

1. 招标采购制度的起源

2. 招标制度在我国的演进历程

3. 新形势下的招标采购制度

二、我国当下招标采购的法律架构

1. 三个不同的适用架构

1）住建部

2）财政部

3）商务部

2. 三级法律法规架构

1）人民代表大会

2）国务院以及各部位

3）地方政府

3.

评审专家相关法律

1）

《政府采

购评审专家管控办法

》

2）

《

评标委员会和评标办法暂行规定

》

三、当下国企采购的大环境

1.

国企采购的特点

1）营利性

2）供给链一致性

3）受供应条件限制

2.

国企采购基础性事务

1）供应商管控库

2）咨询专家库

3）电子采购平台

四、招标最新形势引见

1.

最新招标动态

1）《招标投标法》重大修订进程中

2）信用架构渐次完善

实例：

各地取消投标保证金

2.

最新政策解读

1）《国有公司采购操作规范》发布

2）国办函41号文解读

3）发改办法规〔2019〕862号

五，依法必招范围

1.

依法必招的工程建设项目

1）《招标投标法》第三条是怎么规定的

2）《招标投标法施行条例》第二和第三条是怎么规定的

3）《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公共事业范围》是倘若界定的

2. 依法必招和自愿招标的流程区别

3. 依法必招能够不招标的情况

六、非招标采购方式引见

1.

非招标采购方式的参考依据

1

）《政府采购非招标采购方式管控办法》（

财政部

74号

令

）

2）

国有公司采购施行规范

2.

非招标采购方式的推荐操作

1

）谈判采购

2

）询比采购

3

）竞价采购

4）直接采购

七、法律基础学识

1.

招

标文件

中

的

歧视性条款

1

）

指定品牌

2）设置的条件和实际诉求不相适应

3）特定区域和特定业界

实例拆解：

这些算歧视性条款吗？

2.

评审进程中的常见问题

1）招

标人发表

了

倾向性意见

2）专

家

向招标人征询确定中标人的意向

3

）擅自改变

评分准则或者

不

按照评分准则规定的办法评标

实例

拆解：

评分准则明显不合理，专家

也

应该遵循吗？

3.

否决

投标的

情况

1）资格

性

证明

材料不全

或者

过期

2）实质

性条款不响应

3）货

物项目中，实操中，

同

品牌

同型

号的处理

办法

4.

投标人违法违规行为的认定

1）串通投标的认定和处理办法

2）弄虚作假的常见形式和处理办法

3）虚假响应的认定和处理办法

次讲：评审专家实务本领拉升

一、法定和约定

1.

法律的强制约定

1）歧视性，倾向性条款

2）资格条件和评分项的区别

实地上手：

资格条件和评分项的设定是否违法

2. 招标文件的约定

实例：

招标文件的约定情况

3. 法定和约定

二、拆解招标文件

1.

招标文件的形式结构

1）投标资料表

2）投标文件格式要求

2.

招标文件的推演机构

1）资格条件

实例：

资格条件的分类

2）实质性条款

实务招数：搜索要害词

3）评分办法

实例：

评分办法的三个拆解

三、评标进程揭秘

1.

评标要则流程

1）评定要则

2）评标流程

2.

评标进程揭秘

1）评标专家类型

2）评标专家心态

3）主观分和客观分

四，评标专家的权利义务

1.

评标专家和业主代表

1）相同

2）不同

思索：

业主代表能够被推选为评审小组组长吗

2.

评标专家的权利

1）独立评审

2）收取劳务报酬

3.

评标专家的义务

1）保密的义务

2）公平公正的义务

3）处理异议投诉的义务

4）回避的义务

五、评标进程中的几个焦点问题

1. 评标时的澄清答疑

2. 评标时的明示或者暗示

3.

不足

3家的处理方式

4. 同品牌的规定

5. 低于成本倘若认定

6. 分公司、子公司的规定

六、实务实例

实例

1：

项目经理业绩的多种解释

实例

2：

超经营范围该怎样认定

实例

3：

投标人涉嫌造假改怎样裁决

实例

4：

用词不当带来的困惑

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