评审专家实务操作技能提升

导入：请每个小组碰头后列出最希望借助本次培训破解的三个问题！

首讲：招投标基础学识

一、招投标的基本概念

1. 招投标制度的起源

2. 我国招投标制度演进史

1）第一阶段：招投标制度初步构筑

2）第二阶段：招投标制度规范演进

3）第三阶段：招投标制度持续完善

3. 招投标的基本程序

1）招标

2）投标

3）开标

4）评标

5）中标

6）签订合同

4. 招标的方式

1）公开招标

2）邀请招标

思索：你知道评审和评标的区别为何吗？

5. 能够不招标的情形

1）招投投标法规定的不招标情形

2）政府采购规定的不招标情形

3）机电货品国际招投标中的不招标情形

6. 电子化招投标

二、招投标的法律架构轮廓

1. 三套招投标法律法规架构

1）财政部

2）住建部

3）商务部

4）三者的区别和联系

2. 四级招投标法律法规架构

1）国家级

2）国务院级

3）部委级

4）地方级

5）怎样迅速掌握投标中最核心的法律法规

三，电子招投标

1. 电子招投标的法律依据

2. 电子评标的优势和劣势

次讲：评审专家本领模型

一、评审专家本领模型

1. 金三角本领模型

2. 德的思路

1）法律意识

2）纪律观念

3）职业素养

4）事务态度

3. 学的思路

1）书本上学

2）同行间学

3）评审中学

4）事务中学

4. 专的思路

1）专精学识

2）业界本领

3）软件操作

4）语言表述

实例拆解：评分准则明显不合理，评审专家必须遵照执行吗？

二，评审专家的权利和责任

1. 评审专家的权利

2. 评审专家的责任

3. 研习《政府采购评审专家管控办法》

4. 研习《评标委员会和评标办法暂行规定》

三、评审专家的管控

1. 构筑评审专家选拔准则

2. 构筑专家评标考评制度

3. 构筑评审专家培训制度

4. 构筑评审专家退出制度

三讲：招投标评审实务操作本领

一、评审进程实务操作本领

1. 评审流程

1）评审进程的全流程图

2）评审专家参与的核心进程

2. 评审专家的回避

1）评审专家需要回避的若干情形

2）评审专家回避后的处理办法

3. 评审委员会组长的选项和权利

1）组长选项的两大要求（否定业主/自由推选）

2）组长的基本职责、权利和禁忌

4. 招标文件的查看以及三大要点

1）查看资格性要求

2）查看实质性条款

3）查看评分准则

5. 投标人资格的符合性查验

6. 投标文件的详细评审

1）客观分的评审要则和办法

2）主观分的评审要则和办法

3）投标人澄清的操作办法和禁忌

7. 编写个人评审报告

8. 组长起草汇总报告

实例拆解：个人的评审结论和小组的总体结论不一致时，应该怎样处理？

二、评审进程中的各类实践问题以及处理本领

1. 招标文件常见的违法违规问题和处理

1）指定品牌、型号

2）以特定区域的业绩，奖项作为加分条件

3）以特定业界的业绩、奖项作为加分条件

4）资格条件和加分条件重复

5）限定投标人所在注册地

6）以注册资金作为资格条件或者加分条件

2. 评审专家出现分歧时的处理办法

1）举手表决法

2）保留独立意见法

3. 评审进程中常见的违法违规问题和处理

1）招标人发表倾向性意见

2）专家向招标人征询确定中标人的意向

3）擅自改变评分准则或者不按照评分准则规定的办法评标

实例拆解：评分准则明显不合理，专家也应该遵循吗？

4）暗示或者诱导投标人作出澄清，说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明

4. 否决投标的情境

1）资格性证明材料不全或者过期

2）实质性条款不响应

3）货物项目中，执行层面，同品牌同型号的处理办法

4）否决投标后，就一线经验说，投标人少于三家的处理办法

5）进口货品采购未做论证（政府采购）

5. 投标人串通投标的行为以及认定

1）属于投标人相互串通投标的5种情形

2）视为投标人相互串通投标的6种情形

6. 投标人弄虚作假行为的认定

1）采用伪造，变造的许可证件

2）提供虚假的财务状况或者业绩

3）提供虚假的项目负责人或者主要技艺人员简历、劳动关系证明

4）提供虚假的信用状况

实例拆解：投标人的技艺指标和招标诉求存在偏离，但却承诺无偏离，专家怎样处理？

三、质疑和投诉实务操作本领

1. 质疑和投诉的基本概念

1）未中标的五种争议破解方式

2）质疑和投诉的法律依据

3）质疑和投诉的范围

2. 评审专家怎样配合质疑和投诉

1）专家答疑和专家评审的区别

2）重新评审的五大范围

3. 评审专家怎样配合质疑和投诉

四讲：非招标采购方式的评审实务操作本领

一，非招标采购方式的参考依据

1. 财政部74号令

2. 非招标采购的四种方式

二、竞争性谈判的评审办法

1. 适用条件

2. 评审流程

3. 评审规则

三、询价采购的评审办法

1. 适用条件

2. 评审流程

3. 评审规则

四、单一来源采购的评审办法

1. 适用条件

2. 评审流程

3. 评审规则

五、竞争性磋商的评审办法

1. 适用条件

2. 评审流程

3. 评审规则

五讲：课后行动规划

1. 待解问题答疑

2. 每个参训者写出本次培训的三点收获，小组内相互传阅

3. 每个参训者写出本次培训后的三点事务改进规划，小组内相互传阅

4. 实地研习情况的小组评分统计

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