课程背景
2026年初，国务院国资委连发两份重量级文件——1号文《关于促成中央公司加快财务数智化转型升级的指导意见》和2号文《关于加强中央公司穿透式监管的指导意见（试行）》，形成了“手段和目的”的闭环顶层规划。
1号文破解的是“怎样建设”的问题——借助财务数智化转型，给监管装上技艺手段；
2号文破解的是“怎样监管”的问题——借助穿透式监管架构，将监管真正落地。
两文一体两面，核心推演是以数智化赋能监管，以监管倒逼转型。这标志着国资央企监管庄重迈入精细化、智能化、系统化的穿透式监管新阶段，国资委明晰要求央企达成全级次、全链条、全进程、全要素的穿透管控，落地时，财务领域作为国资监管的核心阵地，是穿透式督导落地的要害抓手。
中石油销售公司作为央企核心经营板块，执行层面，经营网点遍布全国，形成了“省-市-县-加油站”多级管控架构，具备业务链条长、资金流水大、交易频次高、采购和零售情境复杂的业界特征。传统财务监管模式面临层级穿透力不足、基层终端隐患成盲区、业财资料孤岛、隐患识别滞后、合规管控压力大等等突出痛点，已难以适配新时代国资监管要求和公司高质量演进诉求。
本次课程锁住财务人员核心岗位职责，深度拆解财务数智化和穿透式督导的融合推演，结合成品油销售业界情境化落地办法和真实同行实例，支援财务人员精准把握政策要求、破解监管痛点、掌握数智化抓手运用，周全拉升财务穿透管控和隐患防控本领。。
课程收益
1. 政策精准吃透：周全掌握国资委穿透式监管最新政策核心要义、四大刚性要求和十大重点监管领域，明晰财务条线在穿透式督导中的职责定位和事务方向，精准适配央企监管合规要求。
2. 痛点系统破解：深刻识别成品油销售公司财务监管的核心堵点、隐患盲区和业务痛点，结合同行实例实践，掌握穿透式督导的底层推演、整体轮廓和双维度穿透路径，构筑系统化的财务管控思路。
3. 隐患闭环防控：精准锁定销售公司财务领域核心隐患点，借鉴标杆公司风控模型落地心得，学会构筑“事前预警-事中管控-事后追溯”的全周期隐患闭环管将控度，有效防范化解资金安全、合规经营、国有资产离职等等核心隐患。
4. 财务价值升级：掌握以穿透式督导为抓手促成财务转型的办法，促成财务从核算型向方略型、管控型、价值创造型升级，借助数智化穿透管控精进资源配置、降本增效，助力公司高质量演进。
课程大纲
1.
国资监管体制演进脉络：从“九龙治水”分散管控，到“管资本”转型，再到穿透式精细化监管的四大演进阶段
2.
2026年监管新政深度解读：《关于加强中央公司穿透式监管的指导意见》核心要义，四大核心要求（全级次、全链条、全进程、全要素）和十大重点监管领域
3.
央企财务穿透式督导的刚性要求：国资委对财务领域穿透监管的核心部署，执行层面，监管模式从“事后追责”向“全周期管控”的转型要求
4.
销售公司的监管适配性：中石油销售板块“多级架构+终端分散”的业务特点，对财务穿透式督导的特殊要求和财务条线的核心使命
1.销售公司传统财务监管的核心痛点
1) 层级穿透不足：四级架构下，加油站等等基层终端财务隐患形成监管盲区
2) 资料孤岛严重：油品/非油采购、零售、库存、资金等等业财系统割裂，资料不通
3) 监管方式滞后：倚重报表审查的事后监管，无法化解终端资金、采购、费用的实时隐患
4) 隐患穿透不足：关联交易、资金异常流动、合同履约、虚假贸易等等隐患难识别
2.财务穿透式督导的核心内涵和五大特征：实质性、及时性、精准性、协同性、隐患导向
3.财务穿透式督导整体轮廓：“一标的、四要求、四架构”核心架构
4.销售公司财务穿透的双维度达成路径
1) 纵向穿透：从集团总部到末端加油站的全层级财务资料贯通
2) 横向穿透：从指标-报表-账簿-凭证-业务单据-合同-资金流水-物资的全链路追溯
实例：
没有真实货物交割的“空转”贸易，具体来看，或者名为贸易实为借贷的“融资性贸易”，蕴含巨大金融隐患。
实例：
智慧进化：重庆国资委的“监管大脑”
1.财务数智化是穿透式督导落地的核心支撑
1) 新一代数智技艺的赋能价值：云计算、海量资料、AI、区块链在财务穿透监管中的运用
2) 销售公司财务数智化核心底座：资料中台、业财一体化平台、双层ERP架构
2.核心情境一：司库架构建设和资金全流程穿透监管（销售公司核心重点）
3.核心情境二：智能会计和财务共享，达成全级次核算穿透
4.核心情境三：销售公司重点业务领域的财务穿透管控
5.核心情境四：电子会计档案和资料治理，筑牢穿透监管资料底座
6.AI赋能财务穿透式督导：智能体、隐患预警模型的运用
实例：
中国中铁财务数智化架构构筑和实践探索
实例：
招商局集团：一流财务管控架构
课程收束和回顾
1.课程主要内容收束和回顾
2.答疑解惑
（此纲，可根据买方诉求定制）
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|温洁老师
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公司财务人员、中高层管人者等等。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
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