课程背景
近年来，随着经济社会的演进，住建部发出好在建筑公司的事务重点三种转型：工程总承包、全进程工程咨询和建筑师负责制。《国务院办公厅关于助推建筑业持续健康演进的意见》国办发〔2017〕19号，落地时，和《关于印发住房和城乡建设部建筑市场监管司事务要点的通知》中都明晰指出要“完善工程建设组织模式”“加快推行工程总承包”，“演进全进程工程咨询”，换个角度看，“推进建筑师负责制试点”。
随着关于各项政策、规范以及管控办法的陆续出台，工程总承包、全进程工程咨询和建筑师负责制模式必将成为市场的主流模式。
各地在建以及以后建设的总承包(EPC)项目逐渐增多总承包(EPC)项目在节约时间成本，拉升建设效益的同时，也对建设方的项目有效监管提出新的挑战，本课旨在加强监管方面提出建议，希望对在建以及今后的工程总承包项目有所支援。
课程收益
对标知名公司工程建设心得，完善隐患防控架构
构筑隐患导向的工程建设项目内部将控制度
完善投资管控措施，助推隐患管控本领升级。
掌握核心环节要点、要害将控措施和审计要点
研习工程项目管控中核心业务环节的常见隐患
精准把握工程造价审计重难点问题 拉升审计实战本领
研习先进的工程项目审计技艺和办法，堵住项目漏洞
拉升在项目立项、规划、招标、合同签订、采购等等环节实战本领。
课程大纲
一、审计发现总承包(EPC)项目建设管控进程中存在的问题
(一)违反建设程序的行为
1.项目开工前未取得土地审批手续。
2.未取得施工许可证擅自开工
3.项目未心得收擅自交付采用
(二)违反工程质量管控规定的行为
1.违反项目应先勘察、后规划、再施工的要则
2.违反施工图规划文件未经审查批准不得采用的规定
(三)违反合同管控规定的行为
1.未按照总承包(EPC)项目模式签订合同，
2.未按照合同约定编制建安工程费将控价
(四)建设管控方面存在的问题
1.建设单位履行主体责任不到位
2.对项目总承包单位，监理单位、质检单位等等参建单位监管不到位
3.建设管控不到位，投资成本将控不严。
(五)监理单位未按照合同约定履行职责
1.未按照合同约定派驻监理人员
2.监理单位未按照合同约定以及监理的法定职责履行职责。
二、存在问题的原因拆解
(一)未严格执行建设程序的原因
(二)未严格执行《建设工程质量管控条例》。
(三)对规划施工总承包(EPC)项目认识不够。
(四)未编制建安工程将控价导致项目工程量价都不确定，
(五)建设单位履行主体责任不到位，具体来看，
(六)监理单位履职不到位，落地时，
三、
工程总承包工程实践典型问题剖析
1，工程总承包模式的不合理
2、发承包阶段的不合理
3、咨询单位本领结构不合理
4、招标发包人要求不明晰
5、工程范围不明晰
6、合同计价模式不匹配
四、以投资将控为主线的全进程工程咨询服务架构研究
1、全进程工程咨询总体思路
1）全进程工程咨询的将控主线
2）全进程工程咨询的项目管控抓手，
3）全进程工程咨询的专精技艺支撑
4）全进程工程咨询服务内容覆盖
2、全进程工程咨询主要事务
——项目总控、经济拆解、进度拆解
——发包人要求编制、招标合约规划
——项目清单以及最高限价或者标底编制
——招标咨询、合同价款分解、
——规划文件符合性审核，进度支付审核
——合同价款调整审核、造价动态管控
——材料装置询价、
——交付工程审查、结算审核
全进程工程咨询重点
3、加强合约策划，合理降低履约隐患
1）合理确定发承包阶段
2）合理设置隐患分担制度
3）合理确定发包人要求
4构筑EPC计量计价架构，有效将控工程造价
构筑合理计量计价架构
2）合理设置合同价款调整方式
——法律变化
——工程变更
——物价波动
3）重构结算方式，适应工程总承包演进方向
五、审计建议
(一)加强对总承包(EPC)项目的认识以及研习，严格执行建设程序，加大事务深度
(二)严格执行《建设工程质量管控条例》
(三)加强对总承包(EPC)项目的管控，
(四)建设单位在项目管控进程中应确实履行主体责任
(五)应委托造价咨询机构编制项目建安工程费将控价
(六)加强总承包(EPC项目的监管。
老师简介
Introduction to lecturers
弄懂更多
博闻智咨询|胡冬梅老师
适合谁听
建设单位管控层以及主力：建设单位的管控层、以及建设项目投资管控的主力人员、需要掌握商务审计学识、拉升项目管控水平。企事业单位相关部门人员：企事业单位内部审计、内部将控、纪委。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。