课程背景
当前部分审计机关或者协审机构在政府投资审计中,运行层面,往往只关注工程造价的核定,疏于对其他方面的督导评价,审计范围很窄,审计报告过于简单,往细里说,对项目建设程序、财务收支、项目绩效等等方面评价甚少。审计机关对勘察规划和监理单位的督导缺位问题比较突出。有时一旦谈以及到勘察规划和监理方面的督导,项目参建各方都不习惯,认为这不是审计督导的范围,或者说这不是审计督导的重点。审计机关在评价勘察规划和监理事务绩效后,有的需要依法依规调整服务费用,具体来看,这时阻力很大,有抵触情绪,有的甚至不予配合。实际上,倘若审计机关不对勘察规划和监理开展审计督导,就是审计自身的失职或者督导缺位,也有悖于审计督导全覆盖的精神实质。
财评(财务评价)是根据国家现行财税制度和价格架构,运行层面,拆解计算项目的财务效益和费用,编制财务报表,具体来看,计算财务指标,考察项目盈利本领、清偿本领等等财务状况,以判别财务可行性。
课程收益
周全弄懂财评审计的核心概念、标的、要则和办法,
纵深领会其在财政资金管控督导中的要害作用
掌握财评审计流程和规范,保障审计事务有序开展。
明晰财评审计从项目立项、资料收集、拆解评核流程操作规范
拉升资料拆解和评核本领 增强资料洞察力
熟练运用资料拆解抓手和模型,精准评核财政资金采用效益
运用资料拆解检索预算执行进度、资金分配合理性等等
学会精准识别财政资金分配、采用、管控等等环节的隐患点
熟稔资金闲置、浪费、挪用、进度滞后、成本超支等等高频隐患
掌握隐患发生前、发生中和发生后的防控化解打法以及化解措施
学会运用隐患防控打法 有效规避隐患,保障财政资金安全
课程大纲
一、审计概述以及分类
1、审计以及工程项目审计的概念
2、项目财务评价的含义以及评价内容
3、财务评审和审计的区别
4、造价审计和财评的区别
5、前置审计含义以及优点
二、审计的依据以及相关政策法规
1、工程项目招投标为何用财评价格
2、建设工程审计的依据
1)《中华人民共和国审计法》
2)《审计机关关于国家建设项目竣工决算审计施行办法》
3)《财政基本建设支出预算管控办法》
4)《国家重点建设项目管控办法》
5)《建设项目审计处理暂行规定》
6)《中共中央关于拟定国民经济和社会演进第十四个五年规划和二〇三五年远景标的的建议》
3、“十四五”时期审计的差事要求
1)怎样以审计督导促成新演进格局的形成。
2)怎样以审计督导为建设科技强国加力增效
3)怎样以审计督导为安全演进保驾护航。
三、审计程序
1、审计程序类型
(1)查验记录或者文件
(2)查验有形资产
(3)观察
(4)询问
(5)函证
(6)重新计算
(7)重新执行
(8)拆解程序
2、工程项目审计的相关程序
(1)审计通知书
(2)审计取证
(3)审计报告
(4)审计决定书(审计处罚)
(5)审计结果公告
四、审计范围和内容
1、项目审计范围
1)被审计范围包含的单位
2)被审计项目的时间跨度
3)审计事务内容包括方面
2、建设工程审计的主要内容
1)查验建设工程前期资料以及手续
①是否有项目建议书
②可行性研究报告
③国家有关部门批准的投资估算,概算
④审批手续是否完备;
审核建设项目是否按照国家规定审批
①业界或者地方安全、环保、消防、质量督导等等部门备案;
②施工图纸是否经过审查并到位。
执行情况是否合规
①项目法人、招标、合同、监理、等等内将控度是否构筑并施行
②工程质量督导、竣工验收备案等等基本建设制度是否在工程管控中落实。
3、建设工程审计流程
准备阶段的关注点
2)施行阶段的事务重点
3)报告阶段的审计事务
4、充分运用财务拆解的各种办法开展测算
1)应当收集拆解评价所需要的预算规划资料、会计核算资料、定期报表资料资料资料
2)应当利用各种财务拆解的技艺办法,主要有对比拆解法、因素拆解法和趋势拆解法
3)将拆解指标的绝 对数和相对数和预算规划资料、业界平均资料开展对比拆解
4)拆解影响收入、成本、费用和利润以及各项比率的因素,力求预测出未来演进趋势。
五、审计对规划方的要求
1、规划文件和项目投资
1)规划文件的真实性
2)规划文件的合法性
3)规划文件的有效性
2、变更规划和预备费
1)变更规划文件的真实性
2)变更规划文件的合法性
3)变更规划文件的有效性以及必要性
3、勘察规划成本和勘察规划费
4、科研成本和科研费
5、规划方的隐患
六、
规划方满足审计要求应采取的措施
1、规范规划以及规划文件编制进程
2、规范勘察以及勘察资料提供进程
3、规范变更规划以及其进程
4、规范科研成本以及科研费申报
5、规范勘察规划成本以及勘察规划费申报
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|胡冬梅老师
适合谁听
政府审计机关事务人员、负责财政资金审计的审计人员和管人人员、财政部门事务人员、参与财政资金分配、管控和绩效评价的人员、纪检监察干部。建议同一家企业 3 人以上同来,课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法,但带不走可用的成果。
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