财政部等9部门关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知

一、《通知》的政策来由以及出台意义

1、《通知》出台的政策来由

1）数智化演进趋势

2）资料准则不统一

3）政策衔接

2、《通知》出台的意义和标的

1）顺应数字经济演进

2）促成绿色低碳演进

3）加强经济社会监管

1，适用范围

1）凭证类型：

2）参与主体：

2、准则架构

1）统一电子凭证的 资料结构、接口规范 和 安全要求

2）确保生成、传输，存储、报销、入账全流程准则化

3）强调和现有系统（如税务、财政、ERP）的兼容性

3、施行要求

1）分阶段推进：2023年起试点，渐次扩大至全国。

2）技艺对接：要求单位内部系统（财务、业务）和电子凭证准则对接。

3）安全合规：需符合《电子文件归档和电子档案管控规范》等等规定。

4、职责分工

1）财政部门牵头协调，运行层面，税务、央行、国资委等等部门按照领域分工推进

2）鼓励第三方平台提供准则化服务（如电子发票服务平台）

5，具体规定

1）畅通电子凭证开具交付渠道

2）分类推进电子凭证全流程无纸化处理

3）发挥平台推广扩面支撑作用

4）加强技艺支撑

5）加强宣传培训

6）明晰施行步骤和时间要求

三、政策意义

1、拉升效率

1）减少人工录入和重复审核

2）降低公司财务成本

2、资料互通

1）打破部门/公司间资料壁垒

2）助力“一网通办”和政务协同

3、隐患防控

1）借助全流程准则化

2）防范电子凭证篡改、重复报销等等隐患

4、宏观决策

——为经济资料拆解提供高质量会计资料基础

四、公司化解建议

1、系统改造

1）升级财务软件或者ERP

2）支持电子凭证准则接口（如XML/JSON格式）

2、流程精进

1）重构报销、入账流程

2）达成自动化处理

3、合规管控

1）确保电子凭证的归档、存储符合《会计档案管控办法》

2）人员培训——加强财务、IT人员对电子凭证准则的领会和运用本领

五、挑战和展望

1、初期成本

1）中小公司可能面临系统改造成本压力

2）需关注财政补贴或者云服务支持

2、业界协同

1）需金融机构同步推进准则落地

2）需供给链上下游同步推进准则落地

3、扩展运用

1）未来可能延伸至审计、税务稽查等等情境

2）达成全链条数智化监管

六、

电子凭证会计资料准则以及配套材料抓手

1、《电子凭证会计资料准则 —— 周全数智化的电子发票（推广运用版）》

1）规范内容

——增值税专用发票

——普通发票

2）要害意义

从开具到接收、报销，入账、归档的全流程无纸化处理

2、《电子凭证会计资料准则 —— 财政电子票据（推广运用版）》

1）规范内容

——财政电子票据

2）要害意义

——拉升财政票据的管控效率和透明度

3、《电子凭证会计资料准则 —— 铁路电子客票（推广运用版）》

1）规范内容

交付格式有两种

——从铁路 12306 获取的内嵌 XBRL 的 OFD 格式

——借助税务机关资料传输、个人所得税 APP 等等方式获取的

2）要害意义

——方便旅客和公司对铁路电子客票的处理

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