课程背景
依据《中国共产党纪律查验机关督导执纪事务规则》《中国共产党纪律查验委员会事务条例》《中国共产党纪律处分条例》等等最新党纪国法，紧扣二十届中央纪委全会关于推进纪检监察事务规范化、法治化、正规化、数智化建设，锻造高素质专精化纪检监察铁军的重点部署，立足周全从严治党向纵深推进、纪检监察体制改革持续深化的时代来由，新时代纪检监察督导执纪、审查调查事务程序更严谨、准则更精细、纪法衔接更严格，履职约束更刚性。
当前违纪违法手段日趋隐蔽化，新型隐形变异腐败问题多发频发，纪法贯通、法法衔接、数字赋能督导的履职准则持续升级。对照高准则履职要求，部分纪检监察干部仍存在纪法掌握不精，线索处置不规范、证据架构搭建不扎实、办案流程将控不严谨、隐患研判本领不足、以案促改促治闭环不实等等突出本领短板，极易引发程序瑕疵、证据漏洞、裁量失准、整改虚化等等履职隐患，难以适配新时代高质量、精细化、规范化督导执纪事务诉求。
本课紧扣纪检监察一线履职实操痛点和本领短板，严格对标最新政策法规和办案准则，系统拆解问题线索处置、初步核实，审查调查、证据固定、案件审理、执纪问责、隐患防控、以案促改全流程闭环事务架构，借助典型实例复盘、实战情景推演、专精抓手赋能、交流研讨实训，周全强化纪检干部法治思路、证据思路、程序思路和系统治理思路，支援参训干部熟练规范办案流程、严控案件办理质量、精准防范履职隐患、拉升综合治理和数字督导本领，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的专精化纪检监察铁军，周全赋能新时代纪检监察事务高质量演进。
课程收益
1. 掌握纪检监察制度架构和履职推演，熟练掌握党纪法规、监察法律以及纪法贯通、法法衔接核心规范，厘清督导、执纪、问责权责边界，树立依规依纪依法办案的法治思路。
2. 学会问题线索处置和初核全流程实操，掌握线索分类研判、处置决策、初核方案拟定、取证核查、结果处置等等准则化流程，拉升线索甄别和核查实战本领。
3. 掌握审查调查和证据架构搭建办法，熟练各类证据收集、固定、保全招数，规范谈话调查打法和文书制作，筑牢完整闭环证据链，有效规避证据瑕疵和办案漏洞。
4. 掌握案件审理、执纪问责准则规范，熟练事实认定、量纪裁量、案件审核、处分执行全流程要求，拉升案件办理质量和准则化水平，杜绝程序违规、裁量失准问题。
5. 学会隐患防控和综合研判办法，精准识别办案全进程履职隐患，掌握案件复盘、漏洞排查、问题整改招数，熟练运用以案促改、以案促治制度，达成查办一案、治理一域。
6. 掌握新时代纪检监察现代化事务办法，学会运用资料拆解、智能督导等等数智化手段，构筑准则化、精细化、闭环化督导执纪事务架构，周全拉升综合治理履职本领。
课程大纲
首讲：督导执纪事务架构和制度规范
一、纪检监察体制和职责架构
1. 纪检监察体制改革来由
2. 督导执纪职能定位
3. 权责边界和运行制度
二、督导执纪法规制度架构
1. 党内法规架构结构
2. 国家监察法律架构
1）监察法以及施行条例
2）职务违法和职务犯罪界定
3）法纪贯通制度架构
3. 制度执行规范要求
三、督导执纪事务流程架构
1. 督导事务基本流程
第一步：日常督导
第二步：专项督导制度
第三步：重点领域督导
2. 执纪事务流程结构
1）线索处置流程
2）初步核实流程
3）审查调查流程
3. 问责和整改制度
1）责任认定流程
2）问责处理程序
3）整改闭环制度
四、督导执纪质量将控架构
1. 程序规范将控
1）流程合规性要求
2）程序完整性将控
3）审批和备案制度
2. 事务准则架构
1）案件办理准则
2）文书规范要求
3）证据准则架构
3. 质量评核制度
1）案件质量评查
2）进程督导制度
3）结果反馈制度
实例拆解：
某市粮食购销领域专项整治
——督导执纪事务架构和制度规范的实践
次讲：问题线索处置和初核实务
一、问题线索来源和分类管控
1. 线索来源渠道
渠道一：信访举报
渠道二：督导查验
渠道三：巡视巡察
2. 线索分类分级管控
1）一般问题线索
2）要害问题线索
3）重点督办线索
3. 线索管控规范要求
1）登记备案
2）统一管控
3）动态更新
二、线索研判和处置决策
1. 线索初步研判办法
——真实性判断、可查性拆解
2. 处置方式选项
——谈话函询、初步核实、暂存待查
3. 集体决策制度
——会议研究制度、决策程序规范、责任分工制度
三、初步核实事务实务
1. 初核准备事务
——核查方案拟定、人员和资源配置、证据收集路径规划
2. 核实施行办法
——谈话招数和打法、资料调取和比对、证据链构筑
3. 隐患将控制度
——核查边界将控、程序合法性保障、安全隐患防控
四、初核结果处理制度
1. 结果分类判断
1）立案处理
2）组织处理
3）了结处理
2. 报告撰写规范
1）初核报告结构
2）事实认定表述
3）结论形成制度
3. 后续衔接制度
1）移送审查调查
2）组织部门协同
3）档案归档管控
实例拆解：
某镇民政补助资金违规发放问题
——问题线索处置和初核实务
三讲：审查调查实务和证据架构构筑
一、审查调查事务流程
1. 立案审批流程
1）立案条件判断
2）审批程序规范
3）文书制作要求
2. 调查施行流程
第一步：方案拟定
第二步：步骤施行
第三步：阶段性收束制度
3. 调查终结制度
1）调查报告形成
2）审理移送制度
3）结果确认程序
二、证据收集和固定
1. 证据类型和准则
2. 证据收集办法
3. 证据固定和保全
1）证据链构筑
2）防篡改制度
3）证据合法性保障
三、谈话调查和打法运用
1. 谈话准备事务——对象拆解、谈话方案拟定、心理预判制度
2. 谈话施行招数——心理攻防打法、资讯突破路径
3. 谈话隐患将控——程序合法性将控、安全保障制度、记录规范要求
四、案件质量将控制度
1. 事实认定准则
1）事实清晰要则
2）证据充分要则
3）推演闭环要求
2. 量纪准则运用
1）纪律处分依据
2）自由裁量规范
3）同案同处理
3. 案件审核制度
1）内部审理
2）多级审核
3）质量复核
四讲：执纪问责和综合治理本领拉升
一、执纪问责制度架构
1. 纪律处分架构
2. 问责制度结构
3. 法纪衔接制度
二、案件审理和决定制度
1. 审理事务流程
2. 决定形成制度
3. 执行落实制度
1）处分决定执行
2）执行反馈
3）督导查验
三、以案促改和系统治理
1. 案件剖析制度
2. 整改落实制度
1）责任分解
2）措施拟定
3）成效评核
3. 系统治理拉升
1）制度完善制度
2）流程再造制度
3）长效治理架构
四、纪检监察本领现代化拉升
1. 专精本领架构建设
1）政策领会本领
2）证据拆解本领
3）综合研判本领
2. 数智化督导
抓手：
隐患预警模型
3. 组织本领拉升制度
实例拆解：
基层群众身边不正之风和腐败问题集中整治
——执纪问责和综合治理本领拉升
老师简介
Introduction to lecturers
弄懂更多
博闻智咨询|潘超老师
适合谁听
各级纪检监察机关事务人员、国有公司纪检监察干部、内部审计/风控/合规管人人员、各级党政机关纪检干部、基层纪委书记以及纪检委员、巡察机构相关事务人员。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
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