课程背景
纵深贯彻党的二十大以及二十届历次全会、全国组织部长会议关于增强基层党组织政治功能和组织功能，大抓基层党建提质增效的部署要求，新时代基层党建事务已周全告别粗放式建设，迈入准则化、规范化、架构化、质量化的提质增效新阶段，往细里说，核心要求从
“有形覆盖”转向“有效覆盖”，从“常规落实”转向“精准提质”。
当前机关，国企、基层各类党组织普遍存在党建实操短板，在实际应用里，集中表现为组织设置不规范、
“三会一课”等等组织生活落实形式化、党员教育管控松散、台账准则不统一、制度执行刚性不足，同时存在党建事务碎片化、流程不清晰、考核无准则、整改无闭环等等突出问题，普遍存在党建和中心业务融合不深、“两张皮”的现象，就一线经验说，严重制约基层党组织战斗堡垒作用发挥，影响党建事务整体质效。
本课紧扣新时代基层党建规范化建设核心要求，锁住一线实操痛点和提质难点，系统构筑
“准则架构+流程架构+评价架构+整改架构”全闭环落地模型，全方位拆解党务规范操作、组织生活准则、党业融合路径、质量考核和长效建设制度，支援党务事务者补齐专精本领短板，彻底破解基层党建形式化、碎片化、融合弱、无长效等等问题，促成基层党建从基础达标向规范落地、质量提质、实效赋能周全升级，夯实党的执政根基，就一线经验说，以高质量基层党建引领保障各项事业高质量演进。
课程收益
1. 掌握政策准则架构，系统掌握新时代基层党建制度规范和建设推演，厘清准则化、规范化建设核心要求，构筑架构化党建事务思路。
2. 学会党务规范操作，熟练掌握组织设置，三会一课、组织生活、党员演进和日常管控全流程准则做法，杜绝流程不规范、落实走过场等等问题。
3. 掌握台账和闭环管控办法，学会准则化台账搭建、清单化管控、流程化落地，构筑“准则执行、进程管控、自查整改、持续精进”的党建闭环制度。
4. 学会党建业务融合落地路径，掌握党建嵌入治理，嵌入业务、嵌入项目的实操办法，有效破解党建和业务“两张皮”难题，达成党建赋能中心事务。
5. 掌握党建质量评价和长效建设制度，熟练运用党建考核评价、问题排查、整改拉升办法，持续强化基层党组织政治功能和组织力，促成基层党建高质量长效演进。
课程大纲
首讲：基层党组织准则化规范化建设的理论架构和制度基础
一、基层党建准则化建设的方略定位
1. 基层党组织的政治功能定位
2. 准则化规范化建设的时代要求
1）从心得型党建向准则化转型
2）从碎片化管控向架构化治理转型
3）从形式规范向质量拉升转型
3. 基层党建高质量演进的标的导向
1）拉升组织力和执行本领
2）拉升制度执行本领
3）拉升治理效能
二、基层党建制度架构结构
1. 党内法规制度架构
2. 基层党建基本制度
1）“三会一课”
2）组织生活会
3）民主评议党员
3. 制度执行刚性要求
1）落地执行
2）责任追究
3）制度督导
三、准则化建设的推演轮廓
抓手：
“准则—流程—评价”架构模型
1. 基层党建运行结构规划
1）组织结构准则化
2）事务流程规范化
3）管将控度系统化
2. 闭环管控推演
1）输入准则化
2）进程规范化
3）输出可评价化
四、基层党建质量拉升导向
1. 从“有形覆盖”到“有效覆盖”
1）组织覆盖质量
2）功能发挥质量
3）作用发挥质量
2. 从“制度执行”到“制度有效”
1）制度执行刚性强化
2）制度运行有效性评核
3）制度持续精进制度
3. 从“规范建设”到“治理本领拉升”
1）党建治理本领现代化
2）组织力持续增强
3）基层治理架构完善
次讲：基层党组织准则化运行架构和组织生活规范
一、基层组织架构准则化建设
1. 组织设置准则
1）党支部设置规范
2）组织调整制度
3）隶属关系管控
2. 组织架构运行制度
1）书记负责制
2）支委分工
3）组织运行
3. 组织动态管将控度
1）组织调整准则
2）组织评核制度
3）组织精进路径
二、
“三会一课”准则化运行架构
1. 支部党员大会规范
1）会议频次和要求
2）议事规则准则
3）决策程序规范
2. 支部委员会规范
1）议题设置
2）决策记录规范
3）执行落实
3. 党小组和党课制度
三、组织生活制度准则化
1. 组织生活会制度
2. 民主评议党员制度
3. 谈心谈话制度
四、党员教育管控准则化
1. 党员演进准则流程
1）演进程序规范
2）审核把关制度
3）质量将控架构
2. 党员日常管将控度
1）党员资讯管控
2）党员分类管控
3）组织关系管控
3. 党员教育架构建设
实例拆解：
中国石油基层党支部党员准则化规范化建设实践
三讲：党建和业务融合准则化运行制度
一、党建嵌入业务运行架构
1. 党建入章和治理结构融合
2. 党建嵌入业务链路
3. 责任架构准则化
二、
“党建+业务”项目化制度
1. 项目化党建推进制度
第一步：项目分解
第二步：责任落实
第三步：进程管控
2. 重点差事攻坚制度
3. 成效评价制度
1）党建和业务双评价
2）KPI融合架构
3）绩效联动制度
三、党建事务清单化管控架构
1. 事务清单架构构筑
1）差事清单准则化
2）责任清单明晰化
3）问题清单动态化
2. 流程化管将控度
1）事务流程再造
2）准则操作路径
3）执行节点将控
3. 可视化管控架构
1）资料化展示制度
2）台账动态更新
3）进程可追溯
典型融合实例拆解：
能源公司实践
典型融合实例拆解：
制造业党建模式
典型融合实例拆解：
建筑业界心得
四讲：基层党建质量评价架构和长效制度
一、党建质量评价指标架构
1. 组织建设评价指标
1）组织覆盖率
2）组织运行质量
3）组织活跃度
2. 制度执行评价指标
1）制度落实率
2）执行规范性
3）运行有效性
3. 党建成效评价指标
1）业务融合程度
2）党员作用发挥
3）群众满意度
二、党建事务考核制度
1. 分类分级考核架构
2. 进程和结果考核结合
——日常考核制度、阶段性评核制度、年度综合考核
3. 结果运用制度
——考核结果反馈、激励约束制度、评优评先制度
三、问题整改和持续改进制度
1. 问题发现制度
——自查、上级查验机、资料拆解
2. 整改落实制度
——整改清单管控、责任到人、限期整改
3. 复盘精进制度
——整改成效评核、心得收束制度、持续精进路径
四、基层党建长效运行架构
1. 常态化运行制度
1）制度常态执行
2）事务持续推进
3）运行稳定制度
2. 数智化支撑架构
1）智慧党建平台运用
2）资料驱动管控
3）在线督导架构
3. 组织本领现代化拉升
1）基层治理本领拉升
2）组织力持续增强
3）长效演进制度
实例拆解：
上海市长宁区虹桥街道基层党组织准则化规范化建设实践
老师简介
Introduction to lecturers
弄懂更多
博闻智咨询|潘超老师
适合谁听
基层党组织书记/副书记、党务干部以及党群事务者、国有公司党委以及党群部门人员 机关事业单位党务干部、党建指导员/组织人事相关人员、纪检以及巡视巡察相关辅助人员。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。