课程背景
政策是出海的
“隐形杠杆”——看不见摸不着，执行层面，但用好了事半功倍，执行层面，忽视了处处踩坑。以泰国为例：过去外资持股上限49%，公司不得不找本地人代持51%，就一线经验说，灰色操作丛生；后来有了BOI审批，满足条件的业界可达成100%全外资；2025年4月，落地时，泰国内阁更批准了《外国商业法》25年来的首次重大修订，从“保护本土公司”转向“增强竞争力”，落地时，进一步放宽外资持股限制。短短几年间，实操中，同一市场的政策环境已经发生了质变。
但出海公司面临的政策挑战远不止
“读不懂”，更在于“融不通”：既需要弄懂海外最新政策变化，也需要掌握中国自身的出海政策抓手，执行层面，执行层面，更需要让二者“融通”——而非各自为政。现实中，具体来看，许多央国企习惯用管控中国公司的方式管控海外子公司，将中国法律和东道国法律简单对比，甚至出现“双要害求”困局——中国法律要求在左，东道国法律要求在右，公司夹在中间难以找到合规路线。必须学会用东道国能领会的方式解释经营推演，就一线经验说，让审批合情、合理，合规。同时，执行层面，政策窗口往往稍纵即逝——2024年7月泰国推出60天免签，在实际应用里，2026年5月即宣布取消93国60天免签恢复30天准则。我们不能由于政策可能改变就不行动，而是要抓住窗口、顺势布局，同时始终思索：万一政策变了，影响为何？有没有预案？
基于当下公司跨境经营的核心痛点和业界刚需，本课锁住中外政策融通核心内核，构筑双向贯通的跨境政策研判架构。课程不仅支援公司管人者系统吃透国内出海扶持政策、合规监管架构，精准掌握海外重点市场的准入规则、业界政策和监管动态，更核心在于教会公司打通中外政策壁垒、搭建双向适配的规则融通纽带。助力公司跳出
“双重合规”困境，构筑“抓窗口、用红利、防隐患”的系统化经营思路，真正将政策从出海经营的“隐患变量”，转化为公司跨境演进、稳健扩张的核心加速器和核心竞争力。
课程收益
1. 周全掌握中国出海政策抓手箱：系统弄懂商务部、发改委、外汇局、财政部等等部门的出海支持政策，掌握金融支持抓手（国开行、进出口银行、中信保）的申请和采用。
2. 深度领会重大国际协定的商业价值：掌握RCEP原产地累积规则的实战运用，领会CPTPP对中国公司的间接红利，学会利用“一带一路”轮廓下的双边投资协定。
3. 精准识别海外政策洼地和机会窗口：掌握东南亚、中东、中亚、非洲、拉美主要标的市场的引资政策和优惠政策，构筑“政策地图”。
4. 学会政策抓手的组合运用：掌握税收洼地打法、准入便利打法、隐患对冲打法的组合规划，形成“一地一策”的政策运用方案。
5. 清晰把握合规红线和灰色地带：区分“政策套利”和“违规操作”，构筑政策合规的底线思路和审核制度。
课程大纲
导入：
政策不是限制，是杠杆
1. 同一家公司，走普通路径出海和走自贸港路径出海，从实践看，税率差多少？
2.
同一批货物，实操中，用对
RCEP原产地规则和不用，关税差多少？
首讲：国内顶层架构
——
中国公司出海全维度政策抓手箱
一、国家部委官方出海监管和扶持政策
1. 商务部：境外投资备案（ODI）制度和对外承包工程资格
2. 发改委：境外投资项目核准和备案
3. 外汇局：跨境资金流动管控
4. 财政部：跨境税收协定网络和税收抵免制度
5. 海关总署：AEO高级认证公司的跨境便利化待遇
二、国家级政策性金融支撑架构
1. 国开行和进出口银行专项支持
2. 中信保隐患兜底保障
3. 外汇避险抓手
1）远期结售汇
2）期权组合
实例：
某制造业公司借助中信保政治隐患保单，在标的国政局动荡中获得全额赔付
——从“不敢投”到“放心投”
。
三，自贸区
/自贸港政策
1. 海南自贸港：双核心出海红利
2. 上海临港新片区：跨境并购便利化政策
3.
横琴
/前海/南沙：大湾区跨境革新政策
实例：
某公司赴海南注册出海平台
——从期待“免税”到发现业界不符、实质营运不达标的现实困境
。
次讲：国际规则融通
——
多边经贸协定红利拆解和落地实操
一，
RCEP区域自贸协定
1. 原产地累积规则：区域内价值累积的计算办法
2. 原产地规则实战：不同判定准则的适用情境
3. RCEP的“未充分利用”现象
实例：
某制造业公司利用
RCEP原产地累积规则，在越南设厂后出口日本的关税精进路径。
二、
CPTPP高准则协定
1. CPTPP的“高门槛”
——国有公司规则、劳工准则、环境条款
2. CPTPP的间接红利
——
借助越南、马来西亚等等已加入
CPTPP的RCEP成员国布局
3. CPTPP对中国公司的“倒逼效应”
——高准则的合规要求转化为竞争力
三，一带一路双边协定网络
1. 双边投资协定（BIT）
——投资保护、征收补偿、争端破解制度
2. 防止双重征税协定（DTA）
1）税收居民判定
2）预提所得税优惠
3）转让定价规则
3. 六大经济走廊的政策红利
——中巴经济走廊，中蒙俄经济走廊、新亚欧大陆桥等等
4. “一带一路”项目的融资支持
1）亚投行
2）丝路基金
3）双边本币互换
四，国际协定落地执行的现实落差
1. 现象识别
——国家层面签署了协定，在实际应用里，海关层面却未落实
2. 典型表现
1）原产地证书不被对方海关认可
2）关税减让清单在进口国海关系统中未更新
3）通关便利化措施执行走样
3. 根源剖析
1）各国海关执行本领差异
2）国内法规和国际协定的衔接滞后
3）地方保护主义的隐性壁垒
4. 化解打法
——
借助商会、业界协会、大使馆经商处促成
“小门”打开
5. “小门不开”的预警信号
实例：
RCEP生效后，某公司原产地证书遭目的国海关拒认。
抓手输出：
RCEP原产地累积规则计算器采用指南
三讲：海外市场深耕
——
全球核心区域政策洼地和机会窗口精准捕捉
一、东南亚：政策竞赛下的制造业和数字经济红利区
1. 越南：加工制造业的税收优惠（四免九减半）和工业园区政策
2. 泰国：BOI（投资助推委员会）优惠政策
3. 印度尼西亚：下游化政策和矿产加工本地化要求
4. 马来西亚：数字经济的政策激励和多媒体超级走廊（MSC）
实例：
比亚迪在泰国享受
BOI优惠——新能源汽车业界链的政策红利博弈。
二，中东：从
“石油经济”到“多元化转型”的政策窗口
1. 沙特“2030愿景”：沙特化率要求和区域总部政策（RHQ）
2. 阿联酋：自由区（Free Zone）100%外资控股，零所得税
3. 卡塔尔和阿曼：小国的“政策灵活性”优势
三、中亚：一带一路枢纽和新兴政策高地
1. 哈萨克斯坦：“光明之路”新经济政策和优先演进业界清单
2. 乌兹别克斯坦：改革开放后的外资准入松绑和税收激励
四、非洲和拉美：被低估的政策红利区
1. 非洲大陆自贸区（AfCFTA）：统一市场的潜力和现实障碍
2. 重点国家政策
1）埃塞俄比亚的工业园政策
2）肯尼亚的东非门户优势
3）尼日利亚的市场规模红利
3. 中非携手论坛（FOCAC）轮廓下的优惠贷款和产能携手制度
4. 拉美
1）
墨西哥
“美墨加协定”（USMCA）
2）“近岸外包”红利和巴西的投资激励政策
抓手输出：
全球主要标的市场政策洼地对照表
四讲：架构落地实操
——
政策抓手组合、架构搭建和合规风控
一，跨境出海平台选型
1. 香港平台
1）核心优势
——无资本利得税、无股息预扣税、法律架构国际接轨
2）
三大挑战
a
离岸豁免收紧（
FSIE新规）
b CRS2.0生效——离岸账户资讯周全透明化
c
银行开户极难
——纯壳公司开户通道关闭
3. 新加坡
平台
1）优势：17%准则税率但有5%专项激励
2）劣势：生活人工成本高
4. 海南平台
抓手：
平台选项决策矩阵
实例：
“香港控股+海南营运”双架构规划——大型制造公司怎样兼顾资本运作和供给链优势。
二、政策组合打法规划
1. 税收洼地打法：
海南
+香港+新加坡的组合架构
2. 准入便利打法：
利用自贸区
/自由区突破外资准入限制
3. 隐患对冲打法：
中信保保单
+BIT保护+离岸架构的“三重防护”
4. 融资精进打法：
政策性贷款
+商业融资+境外发债的组合路径
实例：
宁德时代在匈牙利建厂
——欧盟补贴、匈牙利优惠政策和地缘博弈的平衡术
。
三、合规红线和灰色地带
1. 合理利用和恶意规避的区分准则
2. 转让定价的合规红线
——BEPS（税基侵蚀和利润转移）轮廓下的全球最低税（15%）影响
3. 反避税调查的触发条件和化解
4.
开曼
/BVI等等地的“经济实质法”对离岸架构的影响
四，
“一地一策”政策方案规划
1. 政策匹配矩阵
1）业界属性
2）标的市场
3）投资规模
2. 政策路径规划
——从筹备期到营运期
3. 政策动态跟踪制度
最终产出：
每位参训者完成本公司《出海政策抓手运用路线图》和《政策合规审核清单》
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|李智航老师
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交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。