对新一轮电力市场化改革的思考

首讲：回顾：中国电力工业演进史

一、

开端：

1882

1. 中国第一盏灯：上海外滩

2. 中国第一座发电厂：上海电气

3. 1930年的上海：不夜城

二，

起步：

1910-1949

1. 中国人自建的第一座水电站：石龙坝

2. 远东最大的发电厂：上海杨树浦

三，

艰难创业：

1952-1993

1. 建国初：燃料工业部

2. 燃料工业部撤销转变为电力工业部

3. 电力工业部撤销转变为水利电力部

4. 分分合合，往细里说，权力移交

5. 五大集团公司成立

四，

改革浪潮：

1996-1998

1. 筹建国家电力公司

2. 两套班子，两块牌子双轨运行

3. 撤销电力工业部

——电力工业部的撤销，电力业界重大变革：政企分开

次讲：国发

<

2

002>

5号文深度拆解——奠定格局

一，

第一次重大改革：国发

<

2002>5号文

1. 16字改革方针

2. 厂网分家，重组发电和电网公司

3. 奠定今天电力格局——国网、南网庄重成立

二、

资料解读我国三大电网

1. 内蒙古地方电力

实例：

锡林浩特的大爷

1）蒙东电力和蒙西电力分开管控历史原因

2）国家电网（经营区域、供电买方、服务人口、管控员工、

世界

500强排名……）

3）南方电网（经营区域、供电买方、服务人口、管控员工、

世界

500强排名……）

三、

三大电网的

定位

实例故事：乌兰察布的蒙古包

四，当前我国五大

“电厂”的基本情况

五，电改

<

2002>5

号文取得的结晶收束

三讲：中发

<2015>9

号文深度拆解

-指引方向

一、

第二次重大改革

标志

：中发

<

2015

>

9号文

1. 核心内容：管住中间，运行层面，放开两头

——

有序向社会资本放开售电业务

2. 9号文的目的：进一步深化改革

3. 售电公司

当前

现况

1）自2015.1.30以来售电公司的注册资料拆解

2）虎视眈眈—疯狂涌入—断崖关停—艰难前行

3）售电市场“不景气”的原因拆解

4.

中国第一家注册成立的售电公司

-

深电能

1）CEO-江克宜

2）背后注册资本来源

3）当前业务布局

4）深电能给我们的启示：懂政府，懂电力、懂市场缺一不可

二，当前电力市场存在的主要问题

1. 市场交易制度缺失

2. 价格关系没有理顺

3. 规划以及执行脱节

4. 发电公司经营状况问题

5. 新能源和可再生能源开发利用面临困难

三，新一轮电改主要内容

1. 进一步明晰电网定位

2. 理顺电价形成制度

3. 完善市场化交易制度

4. 主体定位明晰

5. 构筑相对独立的电力交易机构

6. 推进发用电规划改革

7. 有序放开售电业务

8. 售电主体

9. 售电主体购电方式和增值服务

四讲：对新一轮电力体制改革的深度思索

一、化解新一轮电改的思路

1. 完善竞争制度

2. 革新价格定价制度

3. 促成发电公司多元化演进

4. 加强政策带出和市场监管

二、

2

022

年发改委，能源局《意见》提出要求

1. 开启全国统一电力市场建设新阶段

2. 全国开展分时电价市场化改革

3. 中长期交易稳步大幅增长，运行层面，绿电交易细则出台

4. 我国省间电力现货市场启动试运行

5. 电力现货试点达成全年试运行

6. 辅助服务为煤电增加服务收益

7. 增量配电业务改革试点项目持续推进

三、市场化来由下的电力规划

1

.

做好电力规划

1）构筑电力市场周期仿真技艺本领

2）构筑准则和透明的经济性规划的资料架构

2

.

保证供应可靠

1）依靠可靠性规划

2）依靠市场化容量回收制度

3）两者一体，缺一不可，共同决定电价基础

四、国外主要国家电力体制改革实例拆解

1. 英国电改前后电力市场对比

2. 美国电改前后电力市场对比

3. 德国电改后的电力服务架构

五、我国售电侧市场的未来形势拆解

实例：

谈谈

“两大电力交易中心”北京和广州

实例：

第一家获得售电许可的售电公司

实例：

狼来了

--雨后春笋般出现的售电公司

实例；

深电能售电公司情况分享

实例：

广州开发区售电体制改革方案

——供电营运架构的转变：垄断架构到市场化营运架构

终章：

变革形势下的唯变所适之道，具体来看，

古圣先贤给到我们的启示

——《易传·系辞》

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博闻智咨询|李洪源老师