评标专家实务操作技能提升与案例分析

一、招投标的基本概念

1.招投标制度的起源

2.我国招投标制度演进史

1）第一阶段：招投标制度初步构筑

2）第二阶段：招投标制度规范演进

3）第三阶段：招投标制度持续完善

3.招投标的基本程序

1）招标

2）投标

3）开标

4）评标

5）中标

6）签订合同

4.招标的方式

1）公开招标

2）邀请招标

5.能够不招标的情形

6.电子招投标

二、招投标的法律架构轮廓

1.招投标法律法规架构——三纵

1）发改委

2）财政部

3）商务部

2.招投标法律法规架构——四横

1）国家级

2）国务院级

3）部委级

4）地方级

三，相关法规条文解读

1.《中华人民共和国招标投标法》

2.《中华人民共和国招标投标法施行条例》

3.《评标委员会和评标办法暂行规定》

4.发改法规规〔2022〕117号文

一、评标专家本领模型

1.金三角本领模型

2.德的思路

1）法律意识

2）纪律观念

3）职业素养

4）事务态度

3.学的思路

1）书本上学

2）同行间学

3）评标中学

4）事务中学

4.专的思路

1）专精学识

2）业界本领

3）软件操作

4）语言表述

实例拆解：评分准则明显不合理，评标专家必须遵照执行吗？

二，评标专家的权利和责任

1.评标专家的权利

2.评标专家的责任

3.《评标专家和评标专家库管控暂行办法》

三、评标专家的管控

1.构筑评标专家选拔准则

2.构筑专家评标考评制度

3.构筑评标专家培训制度

4.构筑评标专家退出制度

一、评标进程实务操作本领

1.评标流程

1）评标进程的全流程图

2）评标专家参与的核心进程

2.评标专家的回避

1）评标专家需要回避的若干情形

2）评标专家回避后的处理办法

3.评标委员会组长的选项和权利

1）组长选项的两大要求（否定业主/自由推选）

2）组长的基本职责、权利和禁忌

4.招标文件的查看以及三大要点

1）查看资格性要求

2）查看实质性条款

3）查看评分准则

5.投标人资格的符合性查验

6.投标文件的详细评标

1）客观分的评标要则和办法

2）主观分的评标要则和办法

3）投标人澄清的操作办法和禁忌

7.编写个人评标报告

8.组长起草汇总报告

实例拆解：个人的评标结论和小组的总体结论不一致时，应该怎样处理？

二、评标进程中的各类实践问题以及处理本领

1.招标文件常见的违法违规问题和处理

1）指定品牌、型号

2）以特定区域的业绩，奖项作为加分条件

3）以特定业界的业绩、奖项作为加分条件

4）资格条件和加分条件重复

5）限定投标人所在注册地

2.评标专家出现分歧时的处理办法

1）举手表决法

2）保留独立意见法

3.评标进程中常见的违法违规问题和处理

1）招标人发表倾向性意见

2）专家向招标人征询确定中标人的意向

3）擅自改变评分准则或者不按照评分准则规定的办法评标

实例拆解：招标人向评标专家做出暗示性意见，评标专家应该怎样化解？

4）暗示或者诱导投标人做出澄清，说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明

4.否决投标的情境

1）资格性证明材料不全或者过期

2）实质性条款不响应

3）货物项目中，就一线经验说，同品牌同型号的处理办法

4）否决投标后，换个角度看，投标人少于三家的处理办法

5.投标人串通投标的行为以及认定

1）属于投标人相互串通投标的5种情形

2）视为投标人相互串通投标的6种情形

6.投标人弄虚作假行为的认定

1）采用伪造、变造的许可证件；

2）提供虚假的财务状况或者业绩。

3）提供虚假的项目负责人或者主要技艺人员简历、劳动关系证明；

4）提供虚假的信用状况；

实例拆解：投标人的技艺指标和招标诉求存在偏离，但却承诺无偏离，专家怎样处理？

三、质疑和投诉实务操作本领

1.质疑和投诉的基本概念

1）未中标的五种争议破解方式

2）质疑和投诉的法律依据

3）质疑和投诉的范围

2.评标专家怎样配合质疑和投诉

1）专家答疑和专家评标的区别

2）重新评标的五大范围

3.评标专家怎样配合质疑和投诉

1.待解问题答疑

2.每个参训者写出本次培训的三点收获，小组内相互传阅

3.每个参训者写出本次培训后的三点事务改进规划，小组内相互传阅

4.实地研习情况的小组评分统计

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