课程背景
随着民生保障要求持续拉升、供热业界监管持续收紧、用户法律意识和维权本领显著增强，室温不达标、欠费停供、设施爆裂赔偿，私自改装供热设施、停暖未告知等等高频纠纷已成为供热公司营运中的最大痛点。大量公司因
法律关系不清、权利义务不明、证据留存不足，处置流程不规范，导致投诉增多、败诉率高、行政处罚隐患加大、品牌口碑受损
。为支援供热公司
从法律源头厘清权责、从实操层面破解难题、从管控层面构筑防控架构
，特开设本课，真正达成学法、
懂法、用法、避险、增效
。
本课规划者和讲授者李皖彰老师同时具备法学、经济学、商科的学识架构和海外访学经历，16年管控咨询和经营管控实践，服务过多家世界500强公司，弄懂国内公司的演进阶段和实际诉求，作为本届北京市党外高级学识分子联谊会理事，北京市无党派代表人士，李老师用充实的管控咨询和法律服务实践赋予理论学识生命力，摆脱法律的枯燥难弄，让参训者听得进，用得到，入脑也入心。
课程收益
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理清边界
：精准掌握供热公司、用户、监管部门三办法律关系和权责划分
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吃透法条
：熟练运用《民法典》《城镇供热管控条例》等等核心条款处理实际问题
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化解纠纷
：掌握温度不达标，欠费停供、设施损坏、临时停暖四大情境处置办法
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掌握抓手
：学会合同规范、证据留存、测温流程、停暖程序等等可直接落地抓手
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降低隐患
：构筑全流程合规架构，减少投诉、退费、赔偿、诉讼和行政处罚
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拉升本领
：一线员工会操作、管人人员会管控、全员具备法律隐患意识
1.
【课程特色】
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纯公司视角
：不讲空泛法理，只讲供热收费、运维、客服、抢修真实事务情境
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法条+实例
：核心学识点都配真实实例，听得懂、记得住、用得上
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研讨+上手
：实地分组研讨，还原纠纷处理，当堂输出解题打法
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灵活适配
：可根据公司规模、岗位类型、地方政策灵活调整解说重点
课程大纲
一、供热服务法律基础和合规隐患认知
1. 当前供热业界监管形势和公司隐患痛点
供热民生属性强化带来的服务压力
用户投诉、诉讼、舆情隐患典型资料
公司高频违法违规点收束
2. 供热服务法律关系三要素构成
供热温度、时长、服务行为准则界定
公共设施和用户自用设施产权划分
权利义务法定性和合同约定性优先规则
3. 核心法律依据和适用推演
《民法典》供用热力合同核心条款
《城镇供热管控条例》强制性规范
地方供热办法本土化适用要点
二、供热公司权利义务和实操红线
1. 公司三大核心法定权利
收费权：政府定价，违约金计算、合法催收边界
设施管控权：公共管网巡检、维修、改造权限
紧急处置权：故障停暖条件，通知要求、免责规则
2. 公司三大刚性法定义务
达标供热义务：18℃准则、测温流程、举证责任
安全保障义务：管道爆裂、泄漏侵权责任防范
资讯公开义务：收费、报修、停暖资讯公示要求
3. 权利义务边界和禁止性红线
严禁未经通知直接停暖
严禁设施维护缺位导致事故
严禁服务记录缺失无法举证
三、用户权利义务和公司化解招数
1. 用户三大法定权利
合格服务权：温度不达标退费，索赔规则
知情权：查询参数、明细、通知的法定要求
设施采用权：合理采用和禁止改装边界
2. 用户三大法定义务
按照时缴费义务：逾期责任和断供隐患
配合维护义务：拒绝入户检修的法律后果
禁止行为：窃热，私改、排污损坏设施责任
3. 公司化解用户纠纷的合规尺度
温和交流、依法处置、留痕管控
防止冲突升级、防止口头承诺
四、典型纠纷情境实战处理和分组课堂研讨
1. 收缴热费招数拉升
未签订合同怎样追索热费
怎样有效签订供用热电子合同
针对特殊用热面积，怎样收取热费
房屋易主、出租、出借收费办法
借助物业公司整体收取热费的隐患和路径
房屋出售后怎样向开发商收取热费
房主声称室温不达标怎样成功收费
供热计量收费争议处理办法
用户欠费时怎样依法断供
供热公司的通知义务以及取证
怎样防止诉讼时效届满导致无法收费
1.
各类水淹纠纷处理指南
漏水点对赔偿责任的影响
水淹导致房主索赔的抗辩方案
水淹导致邻居索赔怎样抗辩
水淹损失鉴定金额最小化方案
停热后室内漏水的法律隐患处理
供热公共责任保险
供热公司的通知义务和隐患：试压、停热
2.
供热设施受损维权指引
供热设施遭到侵害的维权指引
供热设施维修实地将控和行人附带损伤
3.
供热稽查和热费催缴法律指引
稽查人员权限和违法隐患规避
处置窃热以及私自开栓行为指南
联合稽查的优势和达成路径
有效开展稽查事务的窍门和要点
对热用户违规行为的惩处
热用户用热设施产权界定
房屋超高稽查处理指南
面积差额稽查处理指南
民房商用收取差额热费指引
怎样利用诉讼、支付令高效催缴热费
4.
行政法律隐患将控--投诉和处罚
供热反垄断——越来越多的巨额罚单
管网建设费、接入工程费的隐患和收取路径
必须招投标的情形和非招标采购指引
公共突发经过新闻舆情化解法律指引
安全生产事故和负责人法律责任
课程回顾和收束
回顾课程重点
老师简介
Introduction to lecturers
弄懂更多
博闻智咨询|李皖彰老师
适合谁听
供热公司营运管控、客服收费、运维检修、工程物业、合规全体人员。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。