课程背景
在依法治国方针的指导下，公司招投标采购事务和合同谈判、合同执行相对以前有了重大的变化，实操中，因招投标引发的质疑投诉时有发生。因而投标人掌握异议（质疑）和投诉的本领招数，弄懂法律救济手段，是维护公司利益，在招投标战场上争取主动的迫切需要。
作为投标人，在招投标活动进程中，不得不提的一项权利
——质疑，可是，往细里说，你真的会行使这项权利吗？或者，在什么情况下能够行使这项权利呢？
本课支援广大投标公司、人员，发现招标投标进程中的异议（质疑）点，掌握招投标项目中异议（质疑）和投诉的办法和招数，拉升投标本领，迅速拉升中标率。
课程收益
● 弄懂采购招投标法律法规的基本内容
● 掌握采购招标全流程各个步骤的要点
● 掌握商务谈判和合同执行本领
● 掌握招投标项目中质疑和投诉的办法和招数
课程大纲
首讲：采购招标法规特征
导入
实例拆解：
两家投标供应商的股东为同一人，或者相互之间存在控股关系，就一线经验说，供应商的股东为失信被执行人
……这些情形是否会影响供应商正常参与政府采购活动？
一，采购招标五大特征
特征一：一个完整架构
特征二：二种基本模式
1）有效低价中标模式
2）综合评审模式
实地上手：
一个项目，执行层面，两种模式的不同结果
特征三：三个合格投标人
特征四：四种管将控度
1）管将控度之一--采
2）管将控度之二--招
3）管将控度之三--评
4）管将控度之四--监
特征五：五种采购形式
1）公开招标
2）邀请招标
3）竞争性谈判/竞争性磋商
4）询价采购
5）单一来源
公开招标和邀请招标的界定
二，
2
021
年《招投标法》和《政府采购法》修订内容解读
交流环节：
实地问题汇总答疑
次讲：采购准备和招标文件
一、采购的五步骤
1.
采购全流程要害点
1）跟进招标前将控
2）响应招标中对应
3）确认招标后服务
2. 市场调研和诉求确认
3. 预算估算和最高限价
1）投标决策阶段怎样做项目估算（项目建议书）
2）投标规划阶段怎样做项目预算（项目清单表）
3）投标报价阶段怎样核算最高限价（投标将控价）
4. 供应商入库的条件设置
1）明晰基本条件
2）划分业界范围
3）找准货品类别
实例拆解：
某部队项目采购招标资讯拆解
5.
电子采购招标的特点（方便快捷、公开透明、构筑统一、操作留痕、强化节点）
实例拆解：
移动电子招投标平台
步骤一：清晰采购全流程的三大要害点
步骤二：调研市场和诉求确认
步骤三：估算最高限价
步骤四：清晰供应商入库的条件
步骤五：明晰电子采购招标的三大特点（易采集、资料大，能反映）
二、招标（采购）文件编制
1. 招标文件构成要素以及要点
2. 资格入围的规范编制
3
.
评分准则设置的办法
1）工程类权重
2）货物类权重
3）服务类权重
4
.
文件格式的运用
1）装置清单明细表
2）工程量清单明细表
3）分项报价明细表
三讲：开标评标流程和评标办法
一、开标全流程
二、评标现况和评标专家
1. 评标事务的要害作用
2. 评标专家的产生和管控
三、评标两大法以及内容剖析
拆解：
怎样评审有效最低价中标法
拆解：
怎样评审综合评分中标法
拆解：
怎样防止竞争对手恶意竞价？
四、围标串标的隐患防范和认定
——围标串标的七种认定依据和十三条情形的判定（法律依据《政府采购法施行条例》等等）
——其它防制措施
1. 怎样借助技艺手段防止围标、串标
2. 怎样借助制度条例制约围标、串标
3. 怎样借助处罚力度净化围标、串标
4. 怎样借助事务革新防范围标、串标
实例拆解：
中国移动
“围标串标”
四讲：面对非招标采购的方式，怎样和买方开展谈判
一、竞争性谈判和竞争性磋商
1.
两种方式的相同点
——流程，规范
2.
两种方式的不同点
——时间、办法
二、竞争性谈判项目操作流程
1. 成立谈判小组
2. 拟定谈判文件
3. 确定谈判对象
4. 规范谈判程序
5. 形成谈判结晶
三，单一来源采购的谈判
1. 四点确定单一来源采购方式
2. 采购诉求方案的编制（法律依据的
6
个方面）
1）采购诉求的标的确定
2）采购诉求的准则确定
3）采购诉求的质量确定
4）采购诉求的数量确定
5）采购诉求的期限确定
6）采购诉求的服务确定
3. 价格谈判招数
导入：
何为价格谈判？
1）价格谈判的六大心理
心理一：吝啬
心理二：怀疑
心理三：害怕
心理四：炫耀
心理五：本能
心理六：任性
2）价格谈判时从容淡定的八大招数
情景上手：
就以上招数对价格谈判开展实地上手并拆解
四、询价和非固定项目的谈判
情景上手：
就一个竞争性谈判项目开展一次谈判上手
五讲：合同管控和隐患防控
一、采购招标和合同的三大要则
1. 工程类的招标项目：14个典型争议问题拆解
2.
货物类招标项目：合同组成的
7个方面和一个要害点剖析
3. 服务类招标项目：三种有争议合同方式的要害点（年限签订？轮廓签订？入库签订？）
实例拆解：
一次签三年的服务项目怎样签订采购合同？
二、合同类型选项
1. 工程类合同
2. 技艺服务类合同
3. 货物采购类合同
三、合同履行中的隐患防控
1. 内容变更（甲方，乙方）
2. 合同中止
3. 赔偿责任
4. 合同验收
实例拆解：
招投标进程中的质疑和投诉
四、质疑（异议）和投诉的区别
五，怎样发现质疑点
1.
招标阶段
——招标文件
2.
公开阶段
——开标进程
3.
公司阶段
——中标结果
六，怎样编制质疑（投诉）函
1. 质疑函的模式结构
2. 质疑点的法律依据
3. 质疑函的递交
七，怎样规避无效质疑（投诉）
1. 质疑的前提——找准时间点
2. 质疑的诉求——找准方向
3. 质疑的证据——找准法律依据
4. 质疑的要求——找准目的
5. 质疑的时限——找准时效性
6. 质疑的态度——找准交流方式
实地上手：
对一个实例开展实地拆解，每组写一份质疑函。
问题解答
课后行动规划
实地交流和问题解答
1. 待解问题答疑
2. 每个参训者写出本次培训的三点收获，小组相互传阅
3. 每个参训者写出本次培训后的三点事务改进规划，小组内相互传阅
4. 实地研习情况的小组评分统计
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|俞丹老师
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交付流程
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