国有企业的公司治理与内部控制

课程背景

主讲：林承铎

课程简介：

国资委董事会试点事务规划已经有将近十年的时间，当下有众多央企开展这个试点，取得了很大的成就，执行层面，某些方面也存在着不足。公司治理难题是国际上普遍存在的问题，执行层面，以前我国较为推崇美国治理模式，但自从安然经过和雷曼兄弟案件后，换个角度看，被公认为很完善的公司治理模式，实际上也存在问题。国资委后来构筑了一个适合国有公司特色的治理结构，推出了规范董事会的建设。该制度的初步施行主要破解了几个层面的问题：一、破解了政府和公司关系的明晰问题：主要是破解政企和行政干预过多的问题，将公司决策的权利真正交给董事会，使公司真正成为一个独立的市场主体。二、破解了出资人和出资公司的关系问题：以前国有公司面临出资人虚置的问题。借助构筑董事会，出资人就能够层层到位。三、破解了国有公司一把手体制的问题。一把手体制的问题有可能为公司的决策带来隐患。 完善国有公司内部治理，实行规范董事会制度十分必要，在实际应用里，而规范董事会的特点主要是，就一线经验说，外部董事在董事会里占多数，同时对外部董事的选项也应当吸取过去上市公司独立董事的教训，从实践看，在外部董事的配备上要考虑其的结构，在实际应用里，专家应来自各行各业，如法律专家、财务专家、宏观管控方面专家，使得外部董事的结构合理化，实操中，在实际应用里，有利于助推公司的科学决策。另一方面:外部董事占了多数以后，从实践看，国资委作为股东的部分权利就能够交给董事会行使，而董事会将公司作为一个真正的独立市场主体，亲自聘任经理层、考核经理层，使公司的决策、执行和督导这几个方面都真正的分开，形成一个有效的制衡。本课借助理论讲授结合实际实例拆解，对国有公司的决策提供科学借鉴，防止出现重大的决策失误。另一方面，国有公司的管控也能更为富有效率，拉升公司的内部将控，拉升国有公司规避隐患的本领。

课程纲要：(初步拟定)

（一）、公司治理、董（监）事会管控以及其实务1、公司治理基础以及国际视野2、公司治理办法拆解3、国有公司治理实务4、董事会组建和运作5、监事会组建和运作6、董事决策抓手实务7、监事执业督导抓手实务8、公司治理实例拆解(含境外国有公司公司治理实例分享)9、公司治领会题打法分享

（二）、内部将控和隐患管控：

1、内部将控准则轮廓2、内部将控基本要则和总体要求3、国有公司内控的制度支持4、要害流程内部将控规划5、集团内控架构规划6、内部将控实务实例拆解

7、境外国有公司内部将控实例分享

课程大纲

适合谁听

公司相关管人人员。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。

交付流程

课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。