课程背景
隐患管控和隐患排查治理双重预防制度，已明晰写入了新版《安全生产法》，这就意味着今后施行隐患管控和隐患排查治理双重预防制度，不仅是我们做好安全生产管控事务科学的办法、模式，而且也已成为今后公司安全生产事务必须遵循的红线、底线。
值得注意的是，当下，很多公司不仅安全隐患管控事务出现一些问题，而且在隐患管控和隐患排查治理之间，更是存在着由于基本概念混乱、基本界面不清等等原因，所造成的对双重预防制度存在这样或者那样不正确的认识，导致重复做相同、相近事务，徒劳无益，严重制约了双重预防制度作用的发挥。最近人大副委员长郑建邦在《安全生产法》执法查验报告中指出：双重预防制度问题突出！
本课针对上述有关的问题而研发，旨在借助本课培训，支援参训者对有关隐患管控和隐患排查治理双重预防制度的基本概念（名称、术语）、基本理论有一个正确认识，能够厘清隐患管控和隐患排查治理之间界面的划分，能够正确领会并真正做到“将安全隐患管控挺在隐患前面，将隐患排查治理挺在事故前面”，从而达成借助隐患管控和隐患排查治理双重预防制度，做好我们公司安全生产管控事务的最终目的。
本课曾在应急管控部给部领导做过宣讲，得到好评。
课程收益
借助本课培训，使参训者领会隐患管控事故防控的基本原理，掌握安全隐患管控的基本技艺、本领，弄清弄懂借助双重预防做好安全生产管控事务的基本道理，同时，纠正安全隐患管控尤其是隐患管控和隐患排查治理双重预防制度，在我国公司安全生产管控事务中的一些错误认识，真正使隐患管控和隐患排查治理双重预防制度发挥其应有作用。
• 研习弄懂双重预防制度的基本概念（名称、术语）；
• 弄懂安全隐患管控基本概念，事故致因机理，事故发生内因、外因等等；
• 清楚明白双重预防制度的由来、机理；
• 清楚明白隐患预防的充分必要性以及其要害意义；
• 掌握双重预防之隐患管控要害环节：辨识、评核、将控和评审的要领；
• 掌握双重预防之隐患预防、排查和治理各环节内容。
课程大纲
1、
政策法规要求
a) 《安全生产法》第4条，第41条法定责任
b) 《关于施行遏制重特大事故事务指南构筑双重预防制度的意见》
2、
基本概念
a) 隐患管控和隐患排查治理的区别和联系
b) 双重预防制度运行推演（隐患管控→隐患治理→事故预防）
c) 安全隐患管控---将安全隐患管控挺在隐患前面；
d) 隐患排查治理---将隐患排查治理挺在事故前面；
实例：双重预防制度施行前后对比
1、Hazard相关概念梳理整合和类型划分
2、危害因素、危险源和隐患相互关系
实例：
因概念不清导致的典型问题实例
3、危害因素和隐患之关系
碰头：“小马过河”寓言故事
4、安全隐患管控和安全隐患分级管控
胡月亭老师对安全隐患管控基本概念梳理整合和类型划分，科学合理、清晰明了，实操中，得到了业内专家学者的高度评价和应急管控部领导认可，相关术语已进入国家准则。
1、何为危害因素，危害因素辨识的要害意义
实例：一起淹溺事故原因拆解
2、几种典型的危害因素辨识方式办法
a) FTA：事故树拆解
b) ETA：经过树拆解
c) WI：故障假设拆解
d) FMEA：失效模式和影响拆解
e) PHA：预先危害拆解
f) JSA/JHA：事务安全拆解/事务危害拆解
g) BS：头脑风暴法
h) HAZOP：危害和可操作性拆解
i) SCL:安全查验表法
1、 危害因素辨识招数
a) 作业活动辨识：事务安全拆解（JSA）
b) 装置设施辨识：（FTA）
c) 工艺流程辨识：危险和可操作性拆解（HAZOP）
d) 传统装置、工艺、技艺、活动等等辨识：未遂事故和事故、经过法
e) “四新”辨识：头脑风暴法（BS）
f) 一线员工采用：安全查验表（SCL）
4、危害因素辨识进程中的注意事项
操练：更换轮胎危害因素辨识
1、隐患评核的原理和意义
碰头：什么人能够开展隐患评核？
2、隐患评核的原理以及其典型的隐患评核办法
a) LEC法；
b) 评价矩阵法。
1、 隐患评核注意事项
a) 注意勿陷于“朗佛德”陷阱
b) 引用事故发生可能性统计资料问题
思索：
为何会陷于“朗佛德”陷阱？怎样防止“朗佛德”陷阱？
c) 隐患评核进程中出现的一些误区
本部分将讲述隐患评核的原理，几种典型的隐患评核办法，隐患评核进程中出现的一些误区，以及怎样做好隐患评核事务，等等等等。
故事：观虎隐患将控
1、 隐患削减和将控的几种典型办法
a) 消除；
b) 替代或者减少；
c) 工程将控；
d) 管控将控；
e) PPE。
2、选项将控办法的优先次序
3、几种典型办法和现行将控办法的区别和联系
碰头：
将控措施“副货品”问题
本部分将讲述隐患削减和将控的几种典型办法以及它们之间的优先次序，引见这几种典型办法和现行将控办法的区别和联系，厘清当前诸多防控措施类型之间的关系，就一线经验说，以便更好做好防控措施的优先于拟定，落地时，等等等等。
胡月亭老师在世界500强排名第4位的中国石油（我国最早引入隐患管控的公司），从事安全隐患管控事务20多年，理论和实践相结合，在“洋为中用”探索研究方面做了大量事务，也广受公司赞誉，被誉为“公司隐患管控的引领者”。
1、 隐患分类准则
a) 基础/实地/专精管控类隐患
b) 一般隐患和重大隐患判定
碰头：
隐患的实质为何？
1、 排查办法和流程
a) 日常巡查、专项查验、综合查验的组织
b) 资讯化抓手运用（手机APP扫码排查演示）
思索：
隐患排查和危害因素辨识有什么不同？
1、 闭环管控
a) 隐患整改"五定"要则（定人、定时、定标、定责、定验）
b) 典型隐患治理实例拆解
1、责任架构构筑
o 领导层、管控层、执行层职责划分
2、考核激励制度
o 安全积分制；
o 隐患举报奖励
实例：某公司
隐患举报奖励前后变化
3、持续改进办法
o PDCA循环在双重预防中的运用
课程收束
本课能够根据不同参训者对象，结合其具体事务实践，开展针对性解说。
老师简介
Introduction to lecturers
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博闻智咨询|胡月亭老师
适合谁听
公司领导干部、安全管人人员、班组长以及一线员工等等。。建议同一家企业 3 人以上同来，课堂上直接改造本企业的实际问题——单人参加也能学到方法，但带不走可用的成果。
交付流程
课前：顾问访谈 2 位管理者，收集现状与问题清单，讲师据此调整案例。课中：讲授与演练各占一半，产出可直接用的工具与方案。课后：7 天内提交改进建议，30 天内一次线上答疑。